К Уполномоченному в течение 2013 г. поступило несколько обращений от жителей г. Поворино на бездействие полиции по фактам нарушения их права на свободный доступ к рыбной ловле на пруду р. Калмычек (бассейн р. Хопер), состоявшего в том, что охрана пруда незаконно изымала у них и других граждан рыболовные снасти и угрожала им физической расправой. В первом случае по запросу Уполномоченного Поворинской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что в 10 августа 1995 г. администрацией Поворинского района с главой КФХ «Егорьевское» заключен договор аренды в отношении находящегося в федеральной собственности земельного участка, на котором расположен пруд. Однако в ЕГРП не были внесены сведения об обременении прав собственника в отношении данного земельного участка. Таким образом, глава КФХ использовал находящийся в федеральной собственности земельный участок без оформления правоустанавливающих документов для организации платной рыбалки. В отношении главы КФХ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка). Во втором случае по материалам КУСП №1285 от 17.06.2013, отделом полиции по Поворинскому району вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании того, что пруд находится в частной собственности и охрана выполняла свои функции. Однако, по полученной информации, решением суда Поворинского района Воронежской области «Об аннулировании регистрационной записи и признании федеральной собственности» от 23.03.2013 было установлено, что земельный участок площадью 82 га. на котором находится акватория пруда является федеральной собственностью и никому в аренду не сдавался. Прокурору Поворенского района направлена просьба провести проверку доводов заявителей и в случае необходимости принять соответствующие меры прокурорского реагирования. Проведенной проверкой подтверждено, что 17 и 18 июня 2013 года в отдел МВД России по Поворинскому району поступили заявления гр. Т. и О.. об угрозах и незаконном завладении имуществом сотрудниками охраны пруда «Егорьевский». По результатам проверок, проведенных в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ по данным сообщениям участковым уполномоченным отдела МВД России по Поворинскому району Джакаевым Б.Б., вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела 17.07.2013 по основанию, предусмотренному ст. 24 ч. 1 п. 2 УПК РФ. Указанные решения были признаны Поворинской межрайонной прокуратурой законными и обоснованными. 04.09.2013 представителем собственника данного земельного участка - Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области с ИП - главой КФХ «Егорьевское» было заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору аренды объекта недвижимости. Однако, впоследствии, по информации Территориального управления, оно направило в адрес главы КФХ соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 10.08.1995 № 81. В результате оснований для принятия мер прокурорского реагирования не было найдено. Однако следует отметить, что в период с 23.03.2012 по 04.09.2013 пруд уже принадлежал государству и в аренду не сдавался. Поэтому обращение заявителей в полицию 17.06.2013 г. о незаконных действиях охраны пруда является обоснованным и требовало соответствующей реакции. Уполномоченный продолжает рассмотрение данного обращения.