Инструменты пользователя
4.2.7. Право на свободный труд и отдых
Пример 25 (Показатели сферы трудовых отношений )
Таблица 33
| Показатели | 2020 | 2019 | 2018 |
|---|---|---|---|
| Финансирование ГП ВО «Содействие занятости населения» (млн руб.) | 3126 | 1089,3 | 952,8 |
| За содействием в поиске работы обратилось (тыс.) | 101,9 | 70,9 | 66,4 |
| Из них: женщин (тыс.) | 57,9 | 35,8 | 33,2 |
| инвалидов (тыс.) | 2,1 | 2,3 | 2,3 |
| молодежи в возрасте 18-29 лет (тыс.) | 24,5 | 13 | 13,4 |
| Безработными было признано (тыс.) | 77,5 | 22,9 | 19,2 |
| Трудоустроены (тыс.) | 18,7 | 54,1 | 55 |
| Услуги по информированию получили (тыс.) | 30,8 | 95,8 | 91,7 |
| Услуги по социальной адаптации получили (тыс.) | 7 | 6,2 | 4,8 |
| Профориентационные услуги получили (тыс.) | 55,3 | 60,4 | 53,7 |
| Организовано профессиональное обучение (тыс.) | 3,1 | 2,8 | 3,2 |
| Проведено ярмарок вакансий | 28 | 130 | 130 |
| От несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний пострадало | 412 | 482 | 565 |
Пример 26 (реализация Стратегии в части права на свободный труд)
Таблица 34
Отчет о выполнении раздела плана реализации Стратегии в 2020 году «Право на свободный труд»
| Содержание мероприятия | Исполнители | Результаты (по данным исполнителей) |
|---|---|---|
| Реализация комплекса мер по содействию занятости лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также воспитывающих несовершеннолетних детей (включая организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования) (7.1) | Департамент труда и занятости населения Воронежской области | Граждане, воспитывающие несовершеннолетних детей, информировались о наличии вакансий с гибкими формами занятости, позволяющими совмещать обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью. За 2020 год: -в органы СЗН с целью поиска подходящей работы обратились 35,9 тыс. родителей, воспитывающих детей до 18 лет, 6,3 тыс. из них трудоустроены; -проведены 28 ярмарок вакансий, в том числе 2 специализированные ярмарки вакансий для женщин; -на переобучение и повышение квалификации направлены 203 женщины с детьми до 3 лет. Кассовый расход составил 9176,3 тыс. руб. |
| Организация и осуществление мероприятий по сопровождаемому содействию занятости инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места (7.2) | Департамент труда и занятости населения Воронежской области | В соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, а также в целях формирования новых подходов и механизма взаимодействия органов службы занятости и учреждений медико-социальной экспертизы, осуществлялся обмен сведениями через защищенный канал связи, определены сроки предоставления информации, необходимой для предоставления государственной услуги. В 2020 году государственная услуга по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов оказана 4 инвалидам. |
| Мониторинг и обобщение информации о трудоустройстве иностранных граждан в соответствии с уведомлениями о трудоустройстве трудовых мигрантов, предоставленными в ГУ МВД России по Воронежской области, работодателями, заказчиками работ (услуг) (7.3) | Департамент труда и занятости населения Воронежской области | Реестр работодателей, привлекающих иностранных работников еженедельно обновлялся. По состоянию на 30.11.2020 количество работодателей составило 2154, в том числе юридических лиц - 965, физических лиц - 1189. |
| Осуществление контроля за выполнением трехстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020-2022 годы (7.4) | Департамент труда и занятости населения Воронежской области; Воронежский областной совет профсоюзов | Во исполнение п. 3 постановления правительства Воронежской области от 14.05.2020 № 400 «О плане мероприятий правительства Воронежской области по реализации трехстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020-2022 годы» два раза в год департаментом труда и занятости населения запрашивалась и обобщалась информация о ходе выполнения плана мероприятий для последующего направления сторонам социального партнерства. |
| Реализация мер по обеспечению сохранения и развития занятости граждан предпенсионного возраста (7.5) | Департамент труда и занятости населения Воронежской области | Мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста включены в государственную программу Воронежской области «Содействие занятости населения». Приказами департамента труда и занятости населения утверждены Порядок направления государственными казенными учреждениями Воронежской области центрами занятости населения граждан в возрасте 50-лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста из числа граждан, обратившихся в органы службы занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования и перечень наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. Постановлениями правительства Воронежской области утверждены Порядок расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Воронежской области на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50-лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста на 2020-2022 годы и Порядок предоставления субсидии на компенсацию затрат работодателей. На Портала ВО размещен банк образовательных программ, включающий 106 направления обучения. С начала 2020 организовано профессиональное обучение 331 чел. Мероприятие организовано в 23 организациях г. Воронежа и Воронежской области, осуществляющих образовательную деятельность, по 92 профессиям (специальностям). В 2020 году: - проведено 266 заседаний муниципальных рабочих групп с участием 622 работодателей (из 1111 приглашенных), у которых осуществляют трудовую деятельность граждане предпенсионного возраста; - в соответствии с утвержденными графиками, члены рабочей группы посетили 681 организацию, в которых осуществляют трудовую деятельность граждане предпенсионного возраста. |
| Осуществление контроля за выполнением соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и правительством Воронежской области о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Воронежской области (7.6) | Департамент труда и занятости населения Воронежской области | Реализован ряд мер по обеспечению деятельности ИОГВ и ОМСУ Воронежской области по легализации трудовых отношений. Отчеты об исполнении, поступающие от глав муниципальных образований, ежемесячно обобщались департаментом труда и занятости населения и отправлялись в Федеральную службу по труду и занятости. |
Пример 27 (информация Гострудинспекции)
Государственной инспекцией труда в Воронежской области было организовано и проведено 1640 проверок соблюдения законодательства о труде и охране труда, что на 48% меньше аналогичного показателя 2019 года и на 42% меньше, чем в 2018 году. Наибольшее число контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в 2020 году, составили внеплановые проверки. Снижение количества проверок в 2020 году обусловлено принятием Правительством РФ ряда нормативных актов для сокрашения нагрузки на бизнес из-за ситуации с пандемией коронавируса.
В рамках 1168 проверок были выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Общее количество установленных фактов нарушений составило 5249. В результате исполнения работодателями предписаний восстановлены трудовые права 12220 работников.
В 2020 году отмечен значительный рост обращений граждан. Так, количество поступивших в Гострудинспекцию обращений по вопросам трудового законодательства за 2020 год по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 75% и составило 14285. Большая часть обращений по-прежнему касается вопросов невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, невыплаты окончательного расчета при увольнении, правильности оплаты труда (в основном снижение заработной платы) — 36%, несоблюдения требований при оформлении либо расторжении трудовых отношений, увольнении — 24%, охраны труда и расследования несчастных случаев — 17%.
С целью восстановления нарушенных прав работников при невозможности проведения проверок инспекция труда в 2020 году использовала альтернативные меры: предварительные проверки, административные расследования, предостережения. Выдача предостережений оказалась эффективной мерой раннего инспекторского реагирования по незамедлительному восстановлению трудовых прав работников. Всего за 2020 год Гострудинспекцией было выдано 13798 предостережений. Частота применения такой меры реагирования за год возросла со 153 в 2019 году до 13798 в 2020 году. Несмотря на все сложности пандемии, не было зафиксировано роста социальной напряженности в сфере трудовых отношений и числа нарушений прав работников, а объем задолженности по зарплате по сравнению с 2019 годом сократился.
По результатам надзорно-контрольных мероприятий Гострудинспекции в 2020 году была погашена задолженность по заработной плате более 4700 работникам в общей сумме 249,5 млн руб. Кроме того, за 2020 год произошло снижение практически вдвое количества фиксируемых правонарушений по вопросам охраны труда на 46% по отношению к показателям 2019 года. Также в 2020 году отмечено снижение количества несчастных случаев со смертельным исходом на 45% по отношению к 2019 году.
Пример 28 (нарушение трудовых прав)
К Уполномоченному обратился гражданин Р. по вопросу нарушения трудовых прав со стороны руководства МКОУ Нововоронежская СОШ №2.
В целях проверки изложенных в обращении доводов Уполномоченным направлены запросы в отдел образования и молодежной политики администрации городского округа город Нововоронеж, а также в инспекцию труда в Воронежской области.
Согласно полученным сведениям в рамках проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в Воронежской области, выявлены факты нарушений трудового законодательства руководством МКОУ Нововоронежская СОШ №2.
В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменения определенных сторонами условий трудового договора оформляется в виде дополнительного соглашения. В нарушение вышеуказанных требований привлечение Р. к дополнительным работам проводилось работодателем без оформления дополнительных соглашений.
По результатам проверки инициировано привлечение виновных лиц к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Пример 29 (нарушение трудового законодательства)
К Уполномоченному обратился гражданин Ф. по вопросу нарушения трудового законодательства руководством ТСЖ Алый парус рассмотрено.
В целях проверки изложенных в обращении доводов Уполномоченным был направлен запрос в Государственную инспекцию труда Воронежской области. В ходе проведения проверки было выявлено нарушение трудового законодательства со стороны ТСЖ «АЛЫЙ ПАРУС», заключающееся в оформлении с действующими работниками организации гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения.
В настоящее время со всеми работниками ТСЖ «АЛЫЙ ПАРУС» в письменной форме заключены трудовые договоры.
Пример 30 (нарушение трудового законодательства)
К Уполномоченному поступило обращение по вопросу невыплаты заработной платы в АО «РУСАВИАИНТЕР». В целях проверки изложенных в обращении доводов Уполномоченным направлен запрос о проведении проверки в Государственную инспекцию труда в Воронежской области.
По результатам проведенной в АО «РУСАВИАИНТЕР» проверки установлено наличие задолженности по заработной плате перед 423 работниками за период с декабря 2019 по март 2020 г.г. на общую сумму 58396315,75 рублей, что является нарушением ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ.
По результатам проверки работодателю выдано обязательное для исполнения предписание о выплате задолженности по заработной плате. Также информация о задержке заработной платы свыше двух месяцев передана в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 145.1 УК РФ в отношении генерального директора АО «РУСАВИАИНТЕР». Кроме того, АО «РУСАВИАИНТЕР» 16.04.2020 привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Задолженность была частично ликвидирована.