Инструменты пользователя
4.2.6.Право на социальное обеспечение
Пример 20 (реализация Стратегии в части права на социальное обеспечение)
Таблица 32
Отчет о выполнении раздела плана реализации Стратегии в 2020 году «Право на социальное обеспечение»
| Содержание мероприятия | Исполнители | Результаты (по данным исполнителей) |
|---|---|---|
| Продолжение работ по адаптации зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для нужд инвалидов в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на 2020 год, с учетом средств, поступивших из федерального бюджета (6.1) | Департамент социальной защиты Воронежской области | В рамках основного мероприятия подпрограммы ГП ВО «Доступная среда» «Адаптация зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей» в 2020 году в 26 учреждениях социальной защиты и социального обслуживания населения проводились следующие мероприятия: изготовление входных и межэтажных пандусов, поручней; оборудование мест общего пользования (санузлы, коридоры) специальными устройствами и оборудованием; оборудование помещений расширенными дверными проёмами, звукоусиливающей аппаратурой, информационными табличками с рельефно-точечным шрифтом Брайля, информационным табло, кнопкой вызова «помощника», создание специально отведенных парковочных мест и другие. Плановый объем финансирования реализации данного мероприятия в 2020 году составил 4132,6 тыс рублей из областного бюджета. |
| Обустройство тротуаров и пешеходных переходов, примыкающих к Центральному автовокзалу Воронежа, а также к иным социально значимым объектам, для использования инвалидами, передвигающимися в креслах-колясках, и инвалидами с нарушениями зрения и слуха, в рамках основного мероприятия «Обустройство тротуаров и пешеходных переходов для использования инвалидами, передвигающимися в креслах-колясках, и инвалидами с нарушением зрения и слуха» в рамках подпрограммы «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» государственной программы Воронежской области «Доступная среда» (6.2) | Департамент дорожной деятельности Воронежской области; администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области | В рамках основного мероприятия подпрограммы ГП ВО «Доступная среда» «Обустройство тротуаров и пешеходных переходов для использования инвалидами, передвигающимися в креслах-колясках, и инвалидами с нарушением зрения и слуха» в 2020 году выполнены работы: - обустройство тротуара и пешеходных переходов для использования инвалидами, передвигающимися в креслах-колясках и инвалидов с нарушением зрения и слуха на ул. 9 Января (ул. 9 Января, 48 - ул. Революции 1905 года); - обустройство светофорных объектов с установкой звуковых извещателей для использования инвалидами с нарушением зрения на 16 объектах улично-дорожной сети. -у кинотеатра «Родина» в Павловске проведены работы по обустройству парковочных мест, устройству тротуарной дорожки и пандуса для маломобильных групп населения на сумму 224,9 тыс. руб. |
| Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения в рамках государственной программы Воронежской области «Доступная среда» (6.3) | Департамент социальной защиты Воронежской области | Воронежская область приняла участие в конкурсе Минтруда России на предоставление субсидии в 2020 году из федерального бюджета на реализацию мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов и вошла в число регионов-победителей. В результате из федерального бюджета региону выделено 24804,1 тыс рублей, при условии софинансирования за счет средств областного бюджета 4377,2 тыс руб. В 2020 году в рамках подпрограммы проведено оснащение реабилитационным оборудованием Областного центра реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Парус надежды» и бюджетного учреждения Воронежской области «Центр комплексной реабилитации инвалидов «Семь Ступеней», а также учреждений здравоохранения, осуществляющих мероприятия по медицинской реабилитации, центров психолого-педагогической реабилитации и центров занятости для организации профориентационной работы с инвалидам на общую сумму 21,3 млн руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 18,1 млн руб. Проведено обучение 115 специалистов в сферах социальной защиты, образования, занятости населения. В целях создания единой информационной системы Воронежской области, содержащей сведения об инвалидах и оказанных им реабилитационных и абилитационных мероприятиях, заключены государственные контракты на общую сумму 5,0 млн руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 4,3 млн руб., за счет средств областного бюджета 0,7 млн руб. В 2020 году Воронежская область повторно стала одним из победителей конкурса Минтруда России на предоставление субсидии в 2021 году из федерального бюджета на реализацию указанных мероприятий. В результате из федерального бюджета региону будет выделено 25,0 млн руб. при условии обеспечения софинансирования в размере 4,4 млн руб. |
| Проработка вопроса предоставления альтернативных вариантов социальной поддержки граждан, имеющих трех и более детей, взамен предоставления земельных участков без учета требования нуждаемости в жилых помещениях (6.4) | Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области | Департаментом подготовлен и направлен на согласование законопроект о введении альтернативной меры социальной поддержки многодетных граждан взамен бесплатного предоставления земельного участка. |
| Проведение мероприятий, направленных на повышение социальной активности людей с ограниченными возможностями. Организация единого стенда Воронежской области в XX международной выставке «ИнваЭкспо. Общество для всех» (6.5) | Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области | Проведен региональный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы туризма «Лучший по профессии в индустрии туризма», включающий в себя номинацию Лучший менеджер по въездному и внутреннему туризму (подноминация: «Специалист в сфере доступного туризма»). Коминтерновским местным отделением ВОООО «Всероссийское общество инвалидов» был реализован проект «Город для всех 2», получивший областной грант. В рамках проекта создан переносной альбом экскурсовода с барельефами зданий и памятников, находящихся на инклюзивных туристских маршрутах г. Воронежа (15 барельефов) и тактильная карта части центрального района города Воронежа. В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией, с распространением новой коронавирусной инфекции X международная специализированная выставка «ИнваЭкспо. Общество для всех-2020» была перенесена на более поздний срок, по этой причине участие Воронежской области в Выставке не состоялось. |
Пример 21 (Пилотный проект по долговременному уходу)
Воронежская область вошла в число пилотных регионов по внедрению в 2020 году системы долговременного ухода. В пилотном проекте участвовало пять районов: Советский и Левобережный районы города Воронежа, Бобровский, Павловский и Рамонский районы Воронежской области. В целях выявления граждан, нуждающихся в долговременном уходе, налажено взаимодействие по обмену информацией с учреждениями здравоохранения, общественными организациями и волонтерским движением.
На территории Воронежской области действуют современные сервисы системы долговременного ухода, такие как пункты проката технических средств реабилитации, «Школы ухода» и отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста, в том числе страдающих когнитивными расстройствами. В рамках дооснащения пунктов проката в 2020 году для пилотных учреждений приобретены современные средства реабилитации и ухода, услугами которых в 2020 году воспользовались 188 граждан.
Для семей, ухаживающих за маломобильными пожилыми гражданами и инвалидами, организованы «Школы ухода», предполагающие обучение родственников и других лиц, навыкам ухода за тяжелобольными, использованию технических средств реабилитации, где проводится обучение особенностям ухода за гражданами с различными патологиями, использованию технических средств реабилитации, обустройству жилья в связи с особыми потребностями маломобильных пожилых людей. В 2020 году в «Школе ухода» прошли обучение 380 человек.
В 2020 году созданы отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста, в том числе страдающих когнитивными расстройствами, на базе казенных учреждений Воронежской области «Управление социальной защиты населения» Советского и Левобережного районов г. Воронежа, Бобровского и Павловского района Воронежской области.
В отделениях предусмотрено проведение занятий со специалистами по социальной работе и психологами, направленных на поддержание работы памяти, на развитие пространственного мышления и мелкой моторики, на поддержание функциональных возможностей граждан, а также занятия по адаптивной физической культуре и арт-терапии, что позволяет снизить нагрузку на родственников, осуществляющих уход. В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой работа отделений была временно приостановлена.
Пример 22 (Жалоба на неправильный расчет пенсии)
К Уполномоченному обратилась гражданка Д. в связи с ненадлежащим исполнением УПФ РФ в Аннинском районе решения суда, связанного с включением ранее неучтенного специального стажа при расчете пенсии.
В целях проверки изложенных в обращении доводов Уполномоченным направлен запрос в прокуратуру Аннинского района Воронежской области.
Согласно представленной информации прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой было установлено, что при исчислении специального стажа заявителя не были включены периоды трудовой деятельности в качестве заместителя директора по воспитательной работе в МОУ «Пугачевская образовательная школа», а также во время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Прокуратурой района в Аннинский районный суд Воронежской области направлено исковое заявление о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении Д. пенсии по старости, а также о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности. Решением Аннинского районного суда Воронежской области от вышеуказанное исковое заявление удовлетворено в полном объеме.
Вместе с тем, в связи с возникшими противоречиями при трактовании решения Аннинского районного суда Воронежской области, УПФР вновь принято решение об отказе в назначении пенсии. В Аннинский районный суд Воронежской области направлено заявление о разъяснении решения суда. Согласно определений Аннинского районного суда Воронежской области с учетом удовлетворенных ранее судом требований за Д. признано наличие специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости на момент первоначального обращения в УПФР.
С учетом указанных разъяснений вынесено решение о назначении Д. страховой пенсии с момента первоначального обращения.
Пример 23 (Жалоба на отказ в выплате компенсации)
К Уполномоченному поступило обращение гражданки В. в связи с неправомерным отказом пенсионных органов в выплате компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, в связи с переездом. В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотренная статьей 35 данного Закона компенсация расходов, понесенных при изменении места жительства, предоставляется неработающим гражданам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда, стоимости провоза багажа пенсионерам и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351 в форме «Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера».
В целях реализации указанного права Уполномоченным направлен запрос в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Воронежской области. По результатам рассмотрения запроса заявителю было оказано содействие в истребовании документов, подтверждающих проезд пенсионера от прежнего места жительства к новому, компенсация была выплачена.
Пример 24 (Жалоба на бездействие органов соцзащиты)
К Уполномоченному обратилась гражданка Н. по вопросу слишком длительного рассмотрения ее заявления органами соцзащиты и, как следствие, несвоевременного назначения социальных выплат. Согласно представленной информации Н. является матерью пяти несовершеннолетних детей. В связи с переездом из Республики Башкортостан на постоянное место жительства в Воронежскую область в 2020 году Н. обратилась в казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Грибановского района» за назначением пособия на детей.
После обращения за назначением выплаты УСЗН Грибановского района был осуществлен запрос в Республику Башкортостан о сроках прекращения выплаты пособия на детей по прежнему месту жительства. На основании поступившей информации установлено, что выплата пособия на детей в Республике Башкортостан осуществлялась Н. по 31 августа 2020 года, УСЗН Грибановского района назначено пособие с 01.09.2020 по 31.08.2021.
В сентябре 2020 года филиалом ГКУ РЦСПН по Белебеевскому району и г. Белебею Республики Башкортостан Н. направлены требования о возмещении излишне выплаченной суммы пособия за июль и август 2020 года. Излишне выплаченные суммы были полностью возмещены заявителем.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также факт обращения за предоставлением мер социальной поддержки в июле 2020 года, уполномоченным по правам человека в Воронежской области было направлено ходатайство в департамент социальной зашиты Воронежской области о назначении Н. пособия с 01.07.2020. По результатам рассмотрения ходатайство было удовлетворено, недостающая выплата произведена заявителю.