Инструменты пользователя
4.2.6.Право на социальное обеспечение
Пример 17 (реализация Стратегии в части права на социальное обеспечение)
Таблица 17
Отчет о выполнении раздела плана реализации Стратегии в 2019 году «Право на социальное обеспечение»
| Содержание мероприятия | Исполнители | Результаты (по данным исполнителей) |
|---|---|---|
| Адаптация 6 зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для нужд инвалидов в рамках областного бюджета с учетом средств, поступивших из федерального бюджета (6.1) | Департамент социальной защиты Воронежской области | - В 8 учреждениях соцзащиты проведены следующие мероприятия: изготовление входных и межэтажных пандусов, поручней; оборудование мест общего пользования; расширение дверных проемов; установка звукоусиливающей аппаратуры, специальных информационных табличек; оборудование парковочных мест. - Утвержден приказ департамента социальной защиты (от 28.04.2018 № 857/ОД) о реализации мероприятия по адаптации зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей. |
| Обустройство тротуаров и пешеходных переходов в городском округе город Воронеж для использования инвалидами, передвигающимися в креслах-колясках, и инвалидами с нарушением зрения и слуха (6.2) | Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области | Обустроено пандусами и звуковыми светофорами 27 пешеходных переходов в г. Воронеже. |
| Разработка альтернативных мер социальной поддержки многодетных граждан, имеющих право на получение земельного участка, выразивших желание получить такую поддержку в иной форме (6.3) | Департамент строительной политики Воронежской области; департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области | - Департаментом строительной политики была представлена в областное правительство информация о вариантах альтернативных мер социальной поддержки многодетных граждан, имеющих право на получение земельного участка, выразивших желание получить такую поддержку в иной форме с учетом практики регионов Российской Федерации. - Вопрос о выделении из областного бюджета субсидий муниципальным образованиям на строительство инженерных сетей рассматривается в установленном порядке при формировании областной адресной инвестиционной программы (ОАИП) на очередной финансовый год. |
Пример 18
В январе 2018 года к Уполномоченному обратилась жительница Воронежа Ю. - мать двоих малолетних детей, которым не исполнилось еще и года, с жалобой на отказ в предоставлении пособия по уходу за ребенком. Непреодолимой для нее проблемой стал пресловутый бумажный вопрос. Ее дети были рождены в Польше. И загвоздка возникла с их свидетельствами о рождении. Ю. сообщила, что обратилась в управление социальной защиты по месту жительства для назначения ей причитающихся выплат как матери двоих детей, однако получила отрицательный ответ. Женщина предоставила свидетельство о рождении. Но документы у нее не приняли, порекомендовав «привести их в соответствие с российскими требованиями», обратившись в суд. И это несмотря на то, что свидетельство было надлежащим образом легализовано на территории Российской Федерации (как того требует п. 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012 н). Ст. 38 Конституции Российской Федерации гарантируется право на социальное обеспечение, ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в России права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Кроме того, Россия и Польша являются участниками Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных документов (Гаагская конвенция 1961 г.).
Заявительница просила о помощи, подчеркивая, что никаких источников доходов не имеет, и получение помощи со стороны государства для нее в сложившейся ситуации жизненно важно.
Омбудсмен взяла ситуацию на контроль и обратилась в прокуратуру Воронежской области для проверки законности отказа в назначении пособия матери двоих детей. Согласно поступившему из областной прокуратуры ответу, в соответствии с действующими международными правовыми актами проставление апостиля не требует легализации документа Республики Польша для предъявления в Российской Федерации. Таким образом, непризнание предоставленных Ю. документов и требование КУ ВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» о совершении дополнительных действий по их «приведению в соответствие с российскими требованиями» являются незаконными. Прокуратурой Советского районо в КУ ВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» было внесено соответствующее представление.
Таким образом, благодаря вмешательству в ситуацию омбудсмена права жительницы Воронежа были восстановлены. Гражданка Ю. смогла подать документы на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Пример 19
В 2018 году к уполномоченному по правам человека в Воронежской области обратилась гражданка К. по вопросу включения в стаж муниципальной службы периоды замещения должностей в райкомах партии после 14.03.1990 года.
В рамках действующего правового регулирования полномочия по реализации гарантий государственного пенсионного обеспечения граждан, замещавших должности государственной гражданской службы субъектов РФ, возложены федеральным законодателем на субъекты РФ, которые впредь до принятия федерального закона, устанавливающего общий для всех граждан РФ, проходящих государственную службу, порядок пенсионного обеспечения, самостоятельно устанавливают такой порядок с учетом общих правовых и организационных основ регулирования данного вида правоотношений. Дата «14 марта 1990 года», устанавливающая срок включения периодов замещения должностей в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления в стаж муниципальной службы муниципальных служащих, в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 2 закона Воронежской области от 27.12.2012 № 196-ОЗ, противоречит вышеуказанным положениям законодательства.
По результатам рассмотрения обращения Уполномоченным принято решение о подготовке и направлении в Воронежскую областную Думу законодательной инициативы о внесении необходимых изменений.
Законопроектом предлагается продлить срок включения периодов замещения должностей в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления в стаж муниципальной службы муниципальных служащих Воронежской области.