К оглавлению

Пример 1

В июле 2013 года к Уполномоченному обратилась жительница Воронежа К. по вопросу улучшения жилищных условий. В ходе рассмотрения обращения и предоставленных документов установлено, что семья К. признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, с 26.01.2007. Вместе с тем, К. страдает тяжелой формой хронического заболевания, которое подходит под действие постановления Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», и в соответствии с пунктом 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Уполномоченным направлено обращение в управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж с требованием проинформировать о сроках предоставления семье заявительницы жилого помещения. Согласно полученной информации, в условиях острого дефицита свободного муниципального жилья в настоящее время у администрации городского округа город Воронеж отсутствуют квартиры требуемых характеристик и рассмотрение вопроса обеспечения семьи К. жилым помещением будет рассмотрен не известно когда.

Уполномоченному пожаловался житель одного из домов г. Поворино Воронежской области на нарушение порядка начисления платы за общедомовые нужды. В ходе рассмотрения обращения по ходатайству Уполномоченного Поворинской межрайонной прокуратурой Воронежской области проведена проверка доводов заявителя. Проверкой установлено, что в соответствии с п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, собственниками помещений многоквартирного дома заключен договор теплоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией МУП «Теплосети» г. Поворино. При проверке довода о том, что плата за теплоснабжение мест общего пользования начисляется только 4 из 8 квартир, установлено, что в 2013 году начисления собственникам квартир данного многоквартирного дома по вышеуказанным основаниям не производились. Указанное нарушение требований Жилищного кодекса РФ происходило в 2011-2012 г.г. В связи с вышеизложенным, в адрес врио директора МУП «Теплосети» г. Поворино внесено представление об устранении выявленных нарушений.

К оглавлению

В июне 2013 к Уполномоченному обратилась гр Т., житель многоквартирного дома г. Воронежа, по вопросу неправомерного повышения управляющей организацией размера платы за занимаемое жилое помещение и коммунальные услуги. Т. сообщала, что неоднократно обращалась с письменными заявлениями по данному вопросу в ОАО «УК Центрального района», но управляющей организацией никаких мер по урегулированию спора принято не было. По результатам проверки, проведенной прокуратурой Центрального района по ходатайству Уполномоченного, в нарушение требований ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ управляющая компания необоснованно повысила тариф на содержание и ремонт жилья с 01.07.2012 года, то есть до истечения года с момента принятия решения на общем собрании. По результатам проверки прокуратурой Центрального района г. Воронежа в адрес директора ОАО «Управляющая компания Центрального района» внесено представление об устранении нарушений закона.

В начале года к Уполномоченному по правам человека в Воронежской области обратилась гр. Б. по вопросам неудовлетворительных состояния многоквартирного дома и работы управляющей организации. В ходе рассмотрения обращения Уполномоченным направлено письмо в адрес руководителя Государственной жилищной инспекции Воронежской области с рекомендациями провести проверку в отношении ОАО «УК Коминтерновского района», осуществляющей управление многоквартирным домом. Согласно полученной информации, в ходе внеплановой выездной проверки в отношении управляющей домом организации - ОАО «УК Коминтерновского района» выявлен ряд нарушений: демонтирован прибор отопления на лестничной клетке 1 этажа, имеется разрушение, расслоение рядов кирпичной кладки, оголовков вентиляционных каналов и дымоходов дома, загнивание, коробление элементов заполнений наружных дверных полотен на входах в подъезды, имеется разрушение бетонного слоя площадки входа в подъезд. Согласно договору управления многоквартирным домом выявленные нарушения вошли в перечень работ, подлежащих выполнению управляющей компанией за счет денежных средств, поступающих в оплату за содержание и текущий ремонт общего имущества дома. В отношении ОАО «УК Коминтерновского района» и его директора оформлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, а обществу выдано предписание на устранение выявленных в ходе проверки нарушений и назначен штраф.

В феврале 2013 к Уполномоченному поступило коллективное обращение жителей многоквартирного дома г. Воронежа по вопросу неудовлетворительной работы системы канализации в доме. Со слов заявителей, в июле 2012 года в вышеуказанном доме произошла коммунальная авария – прорыв трубы домовой канализации, в результате чего канализационными стоками был затоплен подвал дома. В жилых помещениях дома наблюдается сырость, постоянный запах канализации. Для решения данного вопроса жители дома неоднократно обращались в управляющую организацию, Государственную жилищную инспекцию Воронежской области, Управление Роспотребнадзора по Воронежской области. 25.12.12 Государственной жилищной инспекцией Воронежской области в отношении управляющей домом организации ОАО «УК Коминтерновского района» осуществлена внеплановая выездная проверка и проведено обследование, в ходе которого выявлено подтопление подвала из-за неисправностей и утечек инженерного оборудования. В адрес управляющей организации выдано предписание на устранение выявленных нарушений в срок до 13.02.2013, однако меры по устранению имеющихся неисправностей не приняты. В ходе рассмотрения обращения Уполномоченным направлено письмо в адрес руководителя Государственной жилищной инспекции Воронежской области с рекомендациями провести проверку исполнения ОАО «УК Коминтерновского района» предписания от 25.12.12 на устранение выявленных нарушений. В ходе проведенной проверки установлено, что предписанные инспекцией работы выполнены не были, в отношении ОАО «УК Коминтерновского района» оформлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 КоАП РФ, который направлен мировому судье судебного участка № 3 Коминтерновского района г. Воронежа для принятия мер административного наказания.

Зачастую на управление одним многоквартирным домом претендуют две управляющих компании. Жильцы таких домов получают платежные документы от обеих организаций, в связи с чем, часть из них вносит оплату на счет вновь появившейся, а часть - прежней организации. Так, в марте 2013 г. в адрес Уполномоченного поступило обращение гр. С. по вопросу неправомерного начисления платы за жилищно-коммунальные услуги двумя управляющими организациями. Заявитель сообщал, что на протяжении двух лет жителям многоквартирного дома по ул. Иркутская г. Воронежа приходят «двойные» квитанции на оплату услуг ЖКХ. Ранее управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляла управляющая компания «Стройтрест 2П». На общем собрании собственников помещений многоквартирного дома принято решение о передаче полномочий по управлению домом ОАО «УК Левобережного района». Законность выбора ОАО «УК Левобережного района» подтверждена решением арбитражного суда. Все документы о смене управляющей организации предоставлены в УК «Стройтрест 2П». Однако, данная управляющая организация продолжала выставлять гражданам счета по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в адрес жителей дома поступали угрозы со стороны коллекторских агентств. Уполномоченным были направлены письма в прокуратуру города Воронежа и ГУ МВД России по Воронежской области с рекомендациями провести соответствующие проверки в отношении управляющих организаций. В результате вмешательства в данную ситуацию Уполномоченного и правоохранительных органов ООО «Стройтрест 2П» передало ОАО «УК Левобережного района» техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом и прекратило с 01.04.2013 выпуск квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг по указанному дому.

На протяжении всего 2013 года к Уполномоченному поступали многочисленные обращения граждан, имеющих право денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по вопросу выплаты им компенсации за коммунальную услугу по отоплению не в полном объеме. В целях восстановления нарушенных прав социально незащищенных категорий граждан Уполномоченным: -осуществлен анализ ситуации и выработаны меры по ее разрешению; -в Воронежскую областную Думу и губернатору Воронежской области направлены предложения о внесении изменений в Закон Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» в части обеспечения равных прав граждан на получение денежной компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по отоплению в размере 50% независимо от системы ее оплаты (круглогодично либо в отопительный период); -инициирован ряд совещаний на различных уровнях органов исполнительной и законодательной власти региона. Окончательное решение по данному вопросу на момент подготовки Доклада принято не было.