4.1.3. Разработка Стратегии в сфере развития и защиты прав человека
• Порядок разработки Стратегии (рис. 31) был утвержден распоряжением правительства Воронежской области от 02.03.2016 № 77-р. В нем был утвержден состав рабочей группы (РГ) по координации разработки, привлечены к разработке специалисты ИОГВ, ученые, эксперты, представители общественных объединений, определен срок представления на утверждение губернатору проекта Стратегии.
• Для обеспечения разработки Стратегии был подготовлен План мероприятий, в рамках выполнения которого:
— от ИОГВ, научных и общественных организаций, направлялись кандидатуры для формирования группы разработчиков, организовано взаимодействие ее участников;
— организован сбор, анализ, обсуждение и обобщение предложений, поступающих в РГ по содержанию Стратегии.
— на веб-портале Уполномоченного организовано информирование участников разработки и общественное обсуждение положений Стратегии;
— проводились заседания РГ по ходу разработки.
• В процессе разработки было предложено два основных направления реализации Стратегии:
— совершенствование системных подходов в сфере развития и защиты прав человека;
— совершенствование механизмов реализации ключевых (наиболее актуальных и значимых) конституционных прав граждан.
Каждый раздел проекта Стратегии включил:
— краткое описание существующих на момент принятия Стратегии проблем;
— динамику изменения значимых индикаторов за последние 3 года;
— основные задачи для решения проблем и/или позитивного развития в реализации соответствующего права;
— ожидаемые результаты реализации Стратегии;
— дорожную карту (пути и способы) действий по ее реализации.
• По направлению совершенствования системных подходов планируется реализовывать следующие группы мер:
1) Повышение эффективности деятельности государственных и муниципальных органов по реализации прав граждан.
Рис. 31. Порядок разработки Стратегии в сфере защиты прав человека
К ним относятся:
— повышение уровня взаимодействия государственных и муниципальных органов;
— повышение открытости органов публичной власти в плане качества информирования населения о механизмах и результатах своей деятельности;
— применение индикаторов эффективности реализации Стратегии;
2) Развитие институтов гражданского общества:
— совершенствование механизмов поддержки и активизация правозащитных и социально ориентированных некоммерческих организаций;
— развитие и поощрение активности в сфере общественного контроля.
3) Совершенствование системы правовой помощи и просвещения.
• Для оценки эффективности деятельности ИОГВ и ОМСУ по реализации Стратегии разработан набор системных и локальных индикаторов (по каждому виду прав человека).
В проект включены также организационные и информационные аспекты реализации Стратегии:
— сферы ответственности органов, реализующих Стратегию, и механизмы межведомственного взаимодействия;
— перспективное и оперативное планирование мероприятий по реализации;
— порядок отчетности и контроля выполнения мероприятий;
— финансирование мероприятий по реализации Стратегии;
— научно-методическое и информационное сопровождение реализации Стратегии.
• Стратегия утверждена указом губернатора от 05.08.2016 № 272-у