Вики-справочник правозащитника

Краткий анализ ситуации

Динамика индикаторов Стратегии, характеризующих уровень реализации права на частной собственности за период 2012-2015 гг. приведена на диаграмме (рис.17).

Рис.17. (в разработке)

К наиболее острым и актуальным проблемам в данной сфере относятся:

- нарушение разумных сроков обеспечения льготных категорий граждан земельными участками;

- отсутствие единообразия в учете граждан, претендующих на бесплатное получение земельных участков;

- исключения из реестра многодетных граждан, не успевших реализовать право до достижения детьми предельного возраста по вине ИОГВ и ОМСУ.

- рост налогового бремени населения, в частности рост налогов на недвижимое имущество и требования налоговых органах об уплате его за предшествующие переоценке периоды.

Основные задачи:

- совершенствование системы предоставления земельных участков льготным категориям граждан;

- достижение баланса интересов государства и граждан в сфере налогообложения недвижимого имущества.

Ожидаемые результаты:

- достижение целевых значений индикаторов (рис.18).

Рис.18. Целевые значения индикаторов Стратегии по обеспечению права на частной собственности (в разработке)

Пути и способы достижения ожидаемых результатов:

1). Установление предельных сроков формирования земельных участков для бесплатного предоставления многодетным гражданам и требований к их качеству и наличию инженерной инфраструктуры.

2). Разработка и законодательное закрепление порядка, в соответствии с которым:

- единый список граждан, принятых на учет в качестве претендующих на получение земельных участков (льготные категории граждан, за исключением многодетных), подлежит утверждению по итогам актуализации в течение года правовым актом органа местного самоуправления по состоянию на 1 января каждого года;

- органы местного самоуправления должны хранить вышеназванные утвержденные списки как документы строгой отчетности на бумажных и электронных носителях в течение 5 лет, после чего передавать на архивное хранение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3). Разработка и законодательное закрепление порядка, детально регламентирующего:

- минимальный и максимальный периоды времени, с момента постановки многодетного гражданина на учет в качестве изъявившего желание на получение земельного участка в собственность до момента получения земельного участка по факту;

- порядок предоставления земельных участков многодетным семьям, при достижении старшими из детей возраста 18 лет или возраста 23 лет в случае их обучения в образовательных учреждениях по очной форме обучения, при условии, что многодетные семьи не смогли реализовать своего права на землю по независящим от них обстоятельствами сохранили нуждаемость в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;

- порядок и сроки, а также лиц ответственных за процесс активизации деятельности по формированию земельных участков для их последующего предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей, а также за детальную проработку вопроса о потребностях в дополнительных финансовых ресурсах на их формирование;

- предельные сроки разработки порядка взаимодействия и типовых форм документов с целью реализации возможности предоставления многодетным гражданам, стоящим на учете на территории городского округа город Воронеж, земельных участков на территории других муниципальных образований;

- сроки освоения предоставленного многодетной семье земельного участка;

- минимальный срок проживания на территории Воронежской области и наличие факта признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

4). Активизация и повышение прозрачности для общества деятельности по формированию земельных участков на специально предназначенных для этого территориях, отвечающих требованиям транспортной доступности и наличия инфраструктуры, в том числе проведение оценки соответствия фактически заявленной потребности в земельных участках наличию имеющихся свободных земельных ресурсов на конкретных территориях, а также мониторинг земель с целью выявления свободных земельных участков.

5). Проработка и законодательное закрепление на основе единых экономически обоснованных льгот по земельному налогу расширенного перечня льготных категорий граждан, для которых возможно снижения налоговой нагрузки, с учетом их материального благосостояния.

6). Корректировка и законодательное закрепление налоговых льгот для владельцев небольших земельных участков, с закреплением максимальной площади такого земельного участка;

7). Применение в целях налогообложения кадастровой стоимости земельных участков с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, и исключение возможности взимания на прошлые периоды.