Вики-справочник правозащитника

Краткий анализ ситуации

Состояние экологии на территории Воронежской и результаты работы ИОГВ по ее защите в целом несколько улучшается с учетом результатов реализации государственных программ Воронежской области «Охрана окружающей среды», «Воспроизводство и использование природных ресурсов», «Развитие лесного хозяйства», Муниципальной программы городского округа город Воронеж «Охрана окружающей среды».

Динамика индикаторов Стратегии, характеризующих уровень реализации права на благоприятную окружающую среду за период 2012-2015 гг. приведена на диаграмме (рис.11).

Рис.11. (в разработке)

Основными проблемами региона в экологической сфере являются:

- рост загрязнения воздуха областного центра выхлопными газами автотранспорта;

-незаконные масштабные вырубки деревьев на территории населенных пунктов;

- несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе,

- самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий, а также незаконное размещение частных сооружений на береговой полосе;

- загрязнение почвы и воды отходами деятельности перерабатывающих предприятий;

- отсутствие благоустройства в районах жилой застройки;

- затягивание реконструкции сетей водоснабжения в сельских поселениях области;

- непринятие ИОГВ и ОМСУ мер по отлову и размещению безнадзорных животных.

Основные задачи:

- снижение общей антропогенной нагрузки и негативного воздействия на окружающую среду;

- сохранение объектов животного и растительного мира, водных биологических ресурсов;

- совершенствование организационного, научного и информационного обеспечения деятельности по охране окружающей среды;

- обеспечение качества воздуха и воды в соответствии с установленным нормами;

- обеспечение населения экологически безопасными продуктами питания.

Ожидаемые результаты:

-достижение целевых значений индикаторов (рис.12);

-выполнение государственной программы Воронежской области и муниципальной программы «Охрана окружающей среды».

Рис.12. Целевые значения индикаторов Стратегии по обеспечению права на благоприятную окружающую среду (в разработке)

Пути и способы достижения ожидаемых результатов:

1). Организация системы эффективного государственного, ведомственного, производственного, муниципального и общественного экологического контроля.

2). Разработка и внесение в Государственную Думу законопроектов, предусматривающих:

- введение административной ответственности за совершение экологических правонарушений путём добавления в санкцию в качестве наказания - кратность штрафа размеру нанесённого ущерба;

- введение ответственности должностных лиц, осуществляющих надзор, за непринятие мер по контролю за исполнением выданных предписаний об устранении причин и условий, приводящих к нанесению ущерба окружающей среде, в том числе обращение в судебные инстанции для принудительного исполнения выданных предписаний;

- установление обязанности предоставления субъектами нарушений отчета об исполнении выданных предписаний;

- введение административной, а при повторном нарушении уголовной ответственности за сообщение заведомо ложных сведений об исполнении предписания.

3). Модернизация, реконструкция, капитальный ремонт, проектирование, строительство водопроводных, распределительных водоподающих сетей, мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, а также канализационных (очистных) сооружений и сетей на территории хозяйствущих субъектов, а также в жилищно-коммунальном секторе. Внедрение современных водосберегающих технологий и оборудования.

4). Обустройство зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, включая подземные, и водоохранных зон водных объектов (установка мусорных контейнеров, специальных знаков и т.д.). Очистка и благоустройство водоемов, родников.

5). Осуществление проектов реабилитации Воронежского водохранилища (включая Масловский затон), принятие мер по ограничению неочищенных стоков.

6). Организация эффективного учета интересов муниципальных образований в сфере благоустройства в соответствии с приказом Минрегиона России от 27.12.2011 г. № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований».

7). Осуществление системы мер по сохранению и развитию зеленых зон в населенных пунктах: оформление озелененных территорий общего пользования в муниципальную собственность; благоустройство муниципальных зеленых зон; передача благоустроенных зеленых зон на обслуживание специализированным организациям.

8). Создание Красной книги почв в целях закрепления приоритетов охраны уникальных почв, экосистем и ландшафтов, сохранения и повышения плодородия.

9). Повышение лесистости территории (лесопокрытых площадей) за счет создания лесных культур на деградированных землях сельскохозяйственного назначения, создания защитных лесных насаждений, обустройства зеленых зон сельских поселений.

10). Внедрение технологий сбора и переработки опасных отходов, а также отходов, являющихся вторичными ресурсами, утилизация отходов.

11). Создание государственных и муниципальных приютов для безнадзорных животных в Воронежской области, а также специализированной службы по их отлову.

12). Развитие общественного контроля в сфере согласования решений об изменении зональности территорий, вырубках и застройках зеленых зон, недропользовании.

13). Организация системы экологического просвещения, распространения экологической информации, пропаганды «экологичного» поведения посредством СМИ, интернет-ресурсов и социальной рекламы, природоохранных акций, экологического туризма.

14). Поощрение общественных экологических мероприятий и акций (экологических субботников, акций по посадке зеленых насаждений, социальных опросов, выставок, конференций, тематических мероприятий);

15). Введение практики проведение опросов жителей на тему удовлетворенности деятельностью муниципальных органов в сфере благоустройства территорий населенных пунктов и охраны окружающей среды.