Вики-справочник правозащитника

3.2. Приоритеты деятельности и предложения Уполномоченного по повышению защищенности прав человека в 2016 году

В сфере системных подходов:

С учетом завершения периода становления института Уполномоченного в Воронежской области и реализации стратегических направлений его деятельности на 2012—2015 годы основным системным приоритетом в 2016 году должна стать разработка и организации выполнения «Стратегии Воронежской области в сфере развития и защиты прав человека на 2016—2025 годы».

Цели Стратегии:

• достижение системности и эффективности государственных механизмов реализации и защиты конституционных прав и свобод человека, укрепляющих доверие к государственной власти;
• создание условий, обеспечивающих гражданам и их объединениям возможность реализации своих прав;
• достижение высокого уровня индекса человеческого развития;
• активизация институтов гражданского общества, участвующих в правозащитной деятельности на территории Воронежской области.

Приоритетные направления совершенствования реализации прав и свобод человека и механизмов их защиты:

• совершенствование механизмов (дорожных карт) восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
• нормативное закрепление и контроль выполнения государственными органами конституционного принципа приоритета прав и свобод человека как высшей ценности;
• повышение эффективности работы исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;
• повышение прозрачности деятельности органов публичной власти в Воронежской области для общества;
• гармонизация отношений государственных и общественных институтов;
• развитие системы общественного контроля;
• совершенствование механизмов правовой помощи и обучения.

Способы (механизмы) достижения целей:

• разработка критериев и показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления (рост результативности, снижение затратности, локализация коррупции и т. д.) и их отражение в оценке деятельности этих органов;
• совершенствование межведомственной координации в вопросах реализации и защиты прав человека, в том числе между уполномоченными по правам человека, ребенка, предпринимателей;
• создание единой информационной системы по работе с обращениям граждан;
• контроль доступности получения достоверной и своевременной информации о деятельности органов публичной власти в Воронежской области;
• поддержка общественных инициатив по защите прав человека;
• инициирование общественных проверок и общественных экспертиз;
• организация различных форм правовой помощи и обучения среди молодежи и населения.

По каждой группе прав человека Стратегия должна включать:

• описание текущей ситуации — позитивные и негативные практики и тенденции;
• основные задачи;
• дорожную карту действий (решаемых задач) по приоритетным направлениям участников реализации Стратегии;
• ожидаемые результаты.

Обеспечение эффективного обсуждения настоящего Доклада с Воронежской областной Думой и правительством Воронежской области, а также разработка и выполнение плана мероприятий по реализации рекомендаций, изложенных в Докладе.

В сфере нормативно-правового регулирования:

• Обеспечение эффективного использования права законодательной инициативы, данного Уполномоченному в 2015 году, для подготовки обсуждения в комитетах Воронежской областной Думы законопроектов в интересах улучшения защищенности прав граждан на основе анализа обращений граждан и мониторинга состояния сферы обеспечения прав.

• Продвижение законопроекта по изменению не действующего на практике порядка применения мер административной ответственности по отношению к должностным лицам, противодействующим исполнению Уполномоченным своих обязанностей, в целях повышения их ответственности за результаты реализации, обеспечения и защиты прав человека

• Участие в работе по подготовке проектов нормативных правовых актов совместно с аппаратом Уполномоченного по правам человека в РФ. В 2015 году Уполномоченным были подготовлены и направлены Уполномоченному по правам человека в РФ два проекта внесения изменений в Федеральные законы, рассмотрение которых в Государственной Думе ожидается в 2016 году (подробно — в разделе 4.4 Приложения).

• Разработка законодательных предложений по внесению изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обязывающих работодателей создавать или выделять рабочие места для инвалидов с уровнем оплаты труда не ниже среднего по соответствующей отрасли.

В сфере правового просвещения и взаимодействия с гражданским обществом:

• Обеспечение методической и организационной поддержки институтам гражданского общества при проведении общественных проверок и экспертиз

• Организация и проведение в Воронеже в июле 2016 г. Летней школы ООН по правам человека в рамках развития магистерской программы «Защита прав человека».

• Продолжение использования и развития в интересах правового просвещения художественных, интерактивных, интернет ориентированных форм и методов, обеспечивающие лучшее восприятие и более широкое распространение информации.

К разделам