Общий вывод по итогам 2020 года совпадает с прогнозом прошлогоднего Доклада: в регионе произошли негативные изменения почти по всем аспектам, относящимся к сфере прав человека.
К основным причинам такого развития ситуации следует отнести:
- масштабы пандемии коронавирусной инфекции COVID-19;
- низкую эффективность деятельности ИОГВ и ОМСУ в экстремальных условиях;
- снижение внимания ИОГВ к вопросам защиты прав граждан и развития гражданского общества.
● Динамика объективных индикаторов социально-экономического положения населения Воронежской области и результатов деятельности ИОГВ и ОМСУ в 2020 году была в подавляющем количестве негативной:
- ухудшились значения экономических индикаторов (базовый индекс потребительских цен, реальные денежные доходы, уровень бедности);
- по демографическим индикаторам наблюдалось ускорение негативной тенденции расхождения уровней смертности и рождаемости;
- продолжали нарушаться разумные сроки получения льготными категориями граждан социального жилья, земельных участков, путевок на санаторно-курортное лечение;
- плановые значения индикаторов стоимости и обеспеченности жильем не были достигнуты, а стоимость жилья ускорила рост;
- плановые значения большинства индикаторов в сфере социального обеспечения были достигнуты;
- по индикаторам сферы трудовых прав динамика реальной заработной платы вместо ускорения роста перешла в область отрицательных значений, а уровень безработицы ускорил рост в разы, продолжил снижаться уровень трудовой занятости инвалидов;
- в сфере охраны здоровья снизилась детская смертность, но упали объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи, организации детского отдыха, предоставления путевок и ТСР инвалидам, проведения массовых спортивно-физкультурных мероприятий;
- положительная динамика экологических индикаторов отмечена только в сфере обращения с отходами.
● Результаты анализа жалоб граждан Уполномоченному также не свидетельствовали о стабилизации ситуации в сфере реализации их прав:
- первую по количеству жалоб тройку составили права на государственную и судебную защиту, на охрану здоровья и социальное обеспечение;
- среди объектов жалоб на первое место вышли ТО ФОИВ, рассматриваемые отдельно от них органы МВД переместились на второе место, структура и доля жалоб на другие государственные и муниципальные органы в целом сохранилась.
● Основные итоги и проблемы реализации Стратегии в 2020 году:
- исполнение Плана по результатам мониторинга оценивается примерно на уровне 90%;
- в развитии гражданского общества региона положительной динамики не отмечено (кроме волонтерства и благотворителности, а также повышения роли общественных палат при подготовке наблюдателей);
- к позитивным результатам выполнения Плана по разделу права на жилище можно отнести прирост в 71 % переселенных граждан из аварийного жилья, к отрицательным - снижение на 16 % субсидирования молодых семей для покупки жилья;
- значимыми результатами по реализации права на социальное обеспечение стали рост на 50 % количества приспособленных для нужд инвалидов зданий учреждений социальной защиты и прилегающих к ним территорий;
- наиболее существенными результатами мероприятий по защите права на благоприятную окружающую среду стали ликвидация 56 несанкционированных свалок и обеспечение ремонта 6 гидротехнических сооружений;
- среди значимых результатов по реализации права на образование - открытие 14 новых детских садов.
● Прогноз развития ситуации в социально-экономической сфере в стране и регионе на 2021 год:
- последствия пандемии COVID-19 вероятно начнут нивелироваться со второй половины года при условии оживления экономики и не возникновения новых аналогичных угроз;
- эффективность деятельности ИОГВ и ОМСУ по всем признакам как минимум не улучшится;
- уровень жизни населения по большинству показателей не вырастет;
- в целом ситуация в сфере прав человека останется противоречивой без явно выраженной позитивной динамики.