ДАЙДЖЕСТ ПО МАТЕРИАЛАМ ПУБЛИКАЦИЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» ПО ВОПРОСАМ ПРАВОЗАЩИТЫ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И НАРУШЕНИЙ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

(ПРЕСС - СЛУЖБА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

28 июня. INTERFAX.RU

Совет Федерации в среду одобрил резонансный закон о реновации жилья в Москве, предусматривающей снос «хрущевок» и переселение их жителей в новые дома.

«За» реновацию проголосовали 147 сенаторов, четверо воздержались.

Включение в список сносимых домов будет прекращено в день вступления данного закона в силу, то есть с момента его официального опубликования. В соответствии с законом под реновацию могут попасть только дома «первого периода индустриального домостроения» и аналогичные им по конструкции. К домам этого типа закон относит здания, проекты которых были разработаны с 1957 по 1968 годы и строились с использованием типовых изделий стен и перекрытий.

Реновация не будет касаться аварийных домов, они будут продолжать сноситься в соответствии с уже существующим законодательством.

Решение о включении дома в программу будут принимать жители дома - более 2/3 собственников и людей, живущих по договору социального найма. Голоса не проголосовавших будут учитываться в таком же пропорциональном соотношении, как и проголосовавших, что не даст возможность прибавлять голоса «молчунов» к противникам или сторонникам реновации.

Определяется, что в программу реновации могут быть включены только те многоквартирные дома, в которых голосование по вопросу о включении в проект программы реновации было проведено до дня вступления в силу настоящего федерального закона. При этом на любом этапе реализации программы реновации до того, как была предоставлена первая новая квартира, жители дома смогут на общем собрании принять решение о выходе из программы, для этого понадобится более 1/3 голосов жителей.

При переезде будет предоставляться равнозначное жилье, либо равноценная квартира, либо деньги. Под равнозначным жильем понимается, что жилая площадь и количество комнат должно быть не меньше, чем в старой квартире, а общая площадь новой квартиры должна превышать площадь старой; новая квартира должна иметь «улучшенную отделку»; она должна находиться в том же районе, что и прежнее жилье.

Исключение будут составлять Зеленоградский, Троицкий и Новомосковский административные округа (ТиНАО), где люди могут переселяться не только в рамках района, но в рамках округа.

Будет также предоставлена возможность увеличить предоставляемую квартиру, доплатив за дополнительные метры или даже комнату. Закон также гарантирует обитателям коммуналок в домах, включенных в реновацию, отдельные квартиры. Вводится очередность сноса домов по программе реновации - сначала с большим износом, затем - с меньшим.

28.06.2017 23:23 Kommersant.ru. Новости Online

На первом заседании либеральной платформы «Единой России» под руководством нового координатора, сенатора Андрея Клишаса, единороссы предложили смягчить условия содержания заключенных в местах временного содержания и договорились перевнести в Госдуму пакет поправок в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), на который правительство, Счетная палата и Верховный суд дали отрицательные заключения. Их поддержала уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова. Но послабления относятся только к уголовному преследованию: для участников протестных акций, находящихся под административным арестом, единороссы ничего не предложили.

Единороссы решили реанимировать пакет поправок в УПК и закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», который был внесен в Госдуму членом СФ, главой либеральной платформы Андреем Клишасом несколько лет назад. Согласно поправкам, предлагается предоставить находящимся в СИЗО по обвинению в совершении уголовных преступлений некоторые послабления: возможность на кратковременные выезды за пределы СИЗО и мест домашнего ареста в особенных случаях, например смерти или смертельной болезни родственника; свидания с ближайшими родственниками без разрешения следователя, а также упростить выдачу копий документов по делу.

По решению совета Госдумы 16 мая были запрошены заключения Верховного суда, Счетной палаты и правительства. 16 июня такие заключения поступили, однако они оказались отрицательными и содержат замечания. Например, Счетная палата и правительство указывают на бюджетные расходы, которых потребует сопровождение задержанного сотрудником ФСИН для выезда за пределы СИЗО или места домашнего ареста. Адвокат и член Совета по правам человека Игорь Пастухов заявил в среду на заседании либеральной платформы, что «сильно обеспокоен» ситуацией в судах, отсутствием принципа равенства сторон в деле. Адвокат Вячеслав Леонтьев подтвердил по опыту, что свиданий родственникам следователь, как правило, не дает. «Мы не можем отказываться от нормы только из-за того, что Минфину кажутся нецелесообразными расходы»,- считает Андрей Клишас.

Татьяна Москалькова, которая впервые посетила заседание либеральной платформы «Единой России», заявила, что 588 обращений граждан в аппарат уполномоченного содержат претензии к неразумному сроку содержания в СИЗО (вплоть до шести лет), а в 116 случаях по заключению Европейского суда по правам человека были вынесены решения против России, когда разумный срок досудебного содержания нарушен. Она считает, что надо также законодательно установить предельный срок содержания в СИЗО - внести такую норму в пакет поправок, дав на рассмотрение дела в суде не более одного года, с продлением только для особо важных дел. «Жестокое отношение к людям, когда не дают свидания, методы воздействия - это надо менять»,- поддержала она продолжение работы над пакетом поправок.

Участники либеральной платформы договорились провести дополнительное обсуждение пакета поправок в Федеральной палате адвокатов и обратиться за помощью в думский комитет по законодательству под руководством единоросса Павла Крашенинникова. «Не исключаю, что мы перевнесем поправки заново»,- сказал Андрей Клишас «Ъ».

Напомним, либеральная платформа обновилась в конце прошлого года, до этого ее деятельность была практически прекращена, новым координатором вместо Владимира Плигина стал Андрей Клишас. Господин Клишас пояснил, что для платформы важен общественный запрос. «Смысл либеральной платформы - агрегировать такие запросы»,- заявил он и обещал «регулярную либеральную повестку до конца года».

Впрочем, как пояснила «Ъ» присутствовавшая на заседании платформы член СПЧ Тамара Морщакова, речь о послаблениях идет только для тех, кто обвинен в уголовных преступлениях. «Есть большой комплекс проблем содержания под административным арестом, но сегодня он не обсуждался»,- подчеркнула она. Напомним, после массовых акций 12 июня в СИЗО еще находятся участники протестных акций. Например, основатель ФБК Алексей Навальный пробудет под административным арестом до середины июля: суд за повторное нарушение порядка организации массового мероприятия выписал ему 30 суток административного ареста (срок был уменьшен до 25 суток).

29.06.2017 Коммерсант

После многочисленных проволочек заксобрание Санкт-Петербурга окончательно отклонило инициативу проведения референдума о юридическом статусе Исаакиевского собора. Конфликт вокруг этой инициативы дал парламентскому большинству повод для ужесточения законодательства — в третьем чтении были приняты поправки, в 15 раз увеличивающие минимальную численность инициативной группы по проведению референдума. Оппозиционные депутаты объясняют принятие поправок страхом перед «реальным волеизъявлением горожан».

На последнем заседании весенней сессии петербургского парламента депутаты решили рассмотреть и отклонить инициативы о проведении сразу трех референдумов. Кроме «исаакиевского вопроса» в повестку включили еще два — о проведении референдума по лишению мандатов оппозиционных депутатов и по запрету анонимности в интернете. Две последние заведомо нереализуемые инициативы, как ранее сообщал «Ъ», были предложены группой петербуржцев, ранее в публичной политике не участвовавших.

В ходе обсуждения этих вопросов глава парламентского комитета по законодательству единоросс Денис Четырбок подчеркивал, что все инициативы являются в одинаковой степени популистскими. Оппозиционные же депутаты, в частности Максим Резник (Партия роста), с трибуны обвиняли парламентское большинство в провокации: по их мнению, эти инициативы были инспирированы самим руководством заксобрания как повод для ужесточения законодательства. Именно под эгидой борьбы с популизмом петербургские депутаты ужесточили региональный закон «О референдуме…», увеличив минимальную численность инициативной группы в 15 раз — с 20 до 300 человек (эти поправки утвердили в третьем чтении). Необходимость принятия этой инициативы в петербургской «Единой России» объяснили желанием не допустить «девальвации института референдума». Отметим, что в Москве для проведения референдума также требуется 300 инициаторов, в Ленинградской области — 500, в то время как во многих субъектах — всего 20. Лидер фракции «Яблоко» Борис Вишневский обвинил парламентское большинство в трусости перед реальным волеизъявлением горожан. «Вы не умеете работать с избирателями, вы можете работать только со списками избирателей»,— обратился к депутатам от «Единой России» Максим Резник.

Формулировку вопроса, предлагаемого к вынесению на референдум о судьбе Исаакиевского собора, депутаты большинством голосов признали неправомерной (против выступили десять парламентариев). Напомним, инициативная группа предлагала спросить о согласии петербуржцев с тем, что три городских собора — Исаакиевский, Петропавловский и Спаса-на-Крови — должны остаться в оперативном управлении государственных музеев (притом что в этих храмах будет обеспечена возможность проведения религиозных обрядов и церемоний). Как заявил Денис Четырбок, юридическая экспертиза выявила неопределенность в формулировке вопроса: непонятно, о каких именно музеях идет речь — федерального или регионального подчинения, а выражение «при обеспечении возможности проведения религиозных обрядов и церемоний» не находит определения в законодательстве. Он также добавил, что процесс передачи имущества религиозным организациям урегулирован федеральным законом, а значит, касающийся этого процесса вопрос на референдум выносить нельзя.

Теперь для проведения в Петербурге референдума потребуется, как и в Москве, собрать инициативную группу из 300 человек.

В ответ на контраргументы оппозиционных парламентариев (от Партии роста, «Яблока» и «Справедливой России») спикер парламента Вячеслав Макаров заявил, что «все выступившие депутаты состоят в инициативной группе по проведению референдума, а значит, все, что говорилось,— абсолютно предвзято и политизировано». Ранее спикер, который последовательно выступает за передачу Исаакия РПЦ, неоднократно говорил о том, что не считает проведение референдума возможным.

Процесс рассмотрения вопроса о референдуме по Исаакию искусственно затягивался петербургским парламентским большинством на протяжении двух месяцев. Две попытки оппозиционных депутатов внести этот вопрос в повестку «с голоса» были безуспешными. В июне, после того как Вячеслав Макаров публично пообещал рассмотреть вопрос, комитет по законодательству дважды вносил этот вопрос в повестку дня, а парламентское большинство дважды его исключало (по регламенту дважды снятый с повестки вопрос можно вновь поставить на обсуждение только через месяц). Все это время инициативная группа, не имея на руках официального отказа в проведении референдума, не имела и возможности его оспорить. Теперь же члены инициативной группы намерены обратиться в суд. Отметим, ранее оппозиционные депутаты пытались признать незаконным бездействие парламента при рассмотрении вопроса о референдуме, однако суд оставил их заявление без рассмотрения, сославшись на невозможность вмешиваться в деятельность органа государственной власти.

28.06.2017 г. в 11:52 Открытая газета

В ближайшие дни дело передадут в суд. Между тем адвокат водителя - Ольги Алисовой - озвучила очередное спорное предположение. Мальчик, по ее словам, сам упал, ударился об асфальт, а уже потом попал под машину. Тем временем по просьбе отца погибшего ребенка была проведена автотехническая экспертиза, признавшая виновной только женщину, находившуюся за рулем.

«Московский комсомолец» дозвонился адвокату Алисовой Наталье Куракиной, чтобы уточнить, какие у нее есть аргументы в пользу версии, что мальчик упал сам. «Я изучила повреждения на автомобиле и травмы на теле ребенка. Если сопоставить их, можно сделать вывод, что некоторые из повреждений мальчик получил в результате падения», - сообщает защитница. По ее словам, «мальчик бежал по дорожке, которая заканчивается 12-сантиметровым бордюром, он мог споткнуться, упасть». На уточняющий вопрос, почему Куракина уверена, что мальчик упал, она заявляет, что «дети обычно прыгают с бордюра». «Он мог спрыгнуть - и оказаться под колесами. Да, моя подзащитная его задела. Но повреждения, которые она причинила, не были смертельными. Смерть наступила в результате неких других действий, которые последовали за столкновением. Есть дополнительные обстоятельства в этом деле, которые пока я озвучить не могу», - поясняет адвокат («Пьяного» мальчика делают неуклюжим»).

Тем временем «РБК» пишет о том, что «Отец «пьяного» ребенка раскрыл результаты автотехнической экспертизы». Согласно ее результатам, в гибели дошкольника в Железнодорожном виновата водитель. По словам Романа Шимко, исследование провели с участием ГБУЗ «Бюро СМЭ» Московской области и ЭКЦ ГУ МВД по Московской области - всего участвовали 12 специалистов. «В крови ребенка обнаружен алкоголь, но алкоголь не обнаружен на срезах крови в салоне автомашины, куда его переложили (после аварии). Не исключены манипуляции в морге: либо в пробирку добавили, либо сделали укол в печень», - заявил Шимко. Он также сообщил, что результаты экспертизы будут в ближайшее время направлены в суд. Между тем адвокат водителя Анна Куракина заявила изданию, что экспертиза была проведена некорректно. «Мне до сих пор не показали документов, которые дают право этим экспертам проводить подобные исследования. Чтобы являться допустимым доказательством, все должно быть без сучка и задоринки, а они сейчас есть», - рассказала Куракина. Также адвокат не согласна с выводами следствия по поводу опасности водителя в результате ДТП. «Мы опасность трактуем одним образом, они другим», - добавила адвокат.

В свою очередь «Комсомольская правда» сообщает, что «Отец сбитого «пьяного» мальчика объяснил, почему пока об эксгумации не может быть и речи», хотя многие специалисты говорят о том, что окончательно понять, был ли мальчик пьян, можно только с помощью этой процедуры. По закону проведение эксгумации тела возможно только по специальному разрешению следственных органов. А в настоящий момент в деле «о халатности» отец проходит свидетелем и согласно этому статусу ходатайствовать об этом не может. «Сейчас двумя разными ведомствами (МВД РФ и СК РФ) расследуются 2 уголовных дела: по факту ДТП (в этом деле Роман Шимко проходит потерпевшим) и о халатности при проведении экспертизы (в данном деле отец ребенка проходит только в качестве свидетеля), - пояснила председатель коллегии адвокатов Павла Астахова, адвокат Виктория Данильченко. Накануне Роман обратился в коллегию в поисках защитника. - Признание Романа Шимко потерпевшим в деле о халатности позволит расширить круг правомочий в уголовном процессе. Сейчас мы будем добиваться этого». Сам Роман пока окончательно не решил, будет ли он вообще настаивать на проведении такой процедуры.

28.06.2017 17:35 Новости Интерфакса

Москва. 28 июня. ИНТЕРФАКС - Уполномоченный по правам человека РФ Татьяна Москалькова считает необходимым обязать суд освобождать по болезни подозреваемых или обвиняемых, находящихся под стражей в местах предварительного заключения.

«Мне кажется, что в нашем законе должна быть императивная норма - обязан освободить», - сказала Т.Москалькова на заседании либеральной платформы «Единой России».

Она отметила, что сейчас суд имеет право освободить по болезни, но не обязан этого делать.

28.06.2017 18:42 РИА Новости. Главное

МОСКВА, 28 июн - РИА Новости. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова считает, что необходима хотя бы рамочная норма, обязывающая субъекты РФ обеспечивать обоих родителей многодетных семей, а не только одного, правом бесплатного проезда, а также детей.

«В каждом субъекте есть свои правила на этот счет, и те субъекты, которые обратились ко мне, например, Сибирский федеральный округ, я получила положительный ответ от прокурора области. На федеральном уровне пока мы не выработали такую правовую формулу, которая бы закрепляла это положение. Мне кажется, что очень важно было бы такую рамочную норму, обязывающую другие субъекты РФ обеспечивать обоих родителей правом бесплатного проезда, как и детей», - сказала журналистам Москалькова.

«Я думаю, что законодатели должны нас услышать, и будем надеяться, что они услышат, включая и председателя правительства», - добавила она.

28.06.2017 18:59 Известия.ру (iz.ru). Новости портала

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова запросила документы по делу осужденного в США россиянина Виктора Бута.

Об этом она заявила в среду, 28 июня.

«Мы запросили на прошлой неделе, где-то в середине июня, но нам пока ничего не пришло. Это достаточно длительная процедура: получить документы, перевести их, потому что идут посольскими, дипломатическими каналами», - цитирует ее «РИА Новости».

Омбудсмен добавила, что раньше ноября ответа не ожидает.

Поводом для запроса послужило интервью Бута RT, после которого его могут ожидать неприятные последствия.

Москалькова хочет изучить, куда и на какой режим содержания был переведен россиянин.

28.06.2017 19:58 РИА Новости (ria.ru). Новости портала

МОСКВА, 28 июн - РИА Новости. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова считает, что необходимо установить предельный срок содержания под стражей перед судом, технические возможности это позволяют.

«Нам нужно установить предельный срок содержания под стражей перед судом. Сегодня технические возможности это позволяют. Например, можно выпускать обвиняемого и использовать электронные браслеты, либо, как вариант, прибегать к залогам и поручительству», - сказала Москалькова на заседании либеральной платформы «Единой России».

28.06.2017 19:13 UkrPost (ukrpost.biz). Информационный альянс Украины

Скандал вокруг государственного канала Культура оказался отнюдь не культурным. Сотрудники канала попросили президента РФ Владимира Путина и генпрокурора Юрию Чайку проверить «финансово-хозяйственную деятельность руководства».

С деталями конфликта между руководством и уволенными сотрудниками телеканала, все читатели могут ознакомиться на просторах интернета. Как удалось выяснить, уволенные сотрудники опубликовали петицию, в которой просят высшее руководство страны провести проверку финансово-хозяйственной деятельности канала за последние 8 лет на предмет коррупции, нарушений налогового и трудового законодательства.

Вот такая вот месть за увольнение. Как отмечалось выше, свое заявление работники обращают к президенту РФ Владимиру Путину, генпрокурору Юрию Чайке, уполномоченному по правам человека в РФ Татьяне Москальковой и Министру культуры. Люди просто не понимают, по каким объективным причинам, предусмотренным Трудовым кодексом, они потеряли работу. По данным сотрудников канала, за последнее время было уволено порядка 300 человек.

29.06.2017 03:56 ИА Байкал-Daily. Новости

По инициативе прокуратуры, в соответствие с федеральным законодательством приведен закон Бурятии об уполномоченном по правам человека в республике.

На очередной 24 сессии Народного Хурала внесены изменения, которые ввели возможность принятия решения о досрочном прекращении полномочий омбудсмена без проведения консультаций с уполномоченным по правам человека в России.

К числу таких оснований отнесены его смерть, признание судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим, объявление умершим, вступление в законную силу обвинительного приговора суда, выезд за пределы региона на постоянное место жительства и утрата гражданства Российской Федерации, сообщает пресс-служба прокуратуры Бурятии.

28 июня 2017 г. МК

Глава Совета по правам человека при президенте РФ Михаил Федотов сообщил«Интерфаксу», что ФСИН «обиделась» на его организацию и перестала пускать правозащитников в свои учреждения, в частности, в Челябинской области.

По словам Федотова, причиной обиды послужило «выступление членов Совета на встрече президента, которая была 8 декабря. И президент после того, как переговорил с членами совета, услышав их претензии, поручил Генеральной прокуратуре проверить работу ФСИН».

За это ФСИН и «обиделась» на Совет и решила, пояснил Федотов, «нас никуда не пускать».

При этом глава Совета отметил, что «это решение федеральных органов, их право», хотя и посчитал проблему требующей внимания.

26-29 июня члены СПЧ проводили выездные заседания в Челябинской области, с которой во многом в 2012 году и началась практика их визитов в пенитенциарные учреждения после бунта заключенных в Копейске.

28.06.2017 15:38 РИА Новости. Главное

МОСКВА, 28 июн - РИА Новости. В Совете Федерации получили обращение Московской Хельсинской группы (МХГ) с просьбой не принимать закон о реновации жилья в Москве и внимательнейшим образом рассмотрели его, сообщила спикер Совфеда Валентина Матвиенко.

«В Совет Федерации поступило очень много обращений и в поддержку реновации, и против нее, в том числе Московской Хельсинской группы, а также ряда экологических организаций. Все эти обращения внимательнейшим образом были изучены профильными комитетами», - сообщила Матвиенко на заседании палаты.

Сенатор Людмила Нарусова со своей стороны сообщила, что получила в свой адрес обращение МХГ. По ее словам, в обращении правозащитники отмечают, что принятие закона может привести к нарушению конституционных прав граждан из-за того, что срок подачи исковых заявлений несогласных с реновацией определен в три месяца. Авторы обращения обеспокоены тем, что этого срока может не хватить для судебного разбирательства, сказала Нарусова.

По словам Матвиенко, она как спикер палаты поручила провести юридическую экспертизу законопроекта, которая показала, что нарушения законодательства его принятие за собой не влечет.

Сенаторы в среду на заседании одобрили закон о реновации жилья в Москве. Документ предусматривает снос ветхих пятиэтажек в столице и переселение жителей в новые дома, при этом, согласно поправкам к проекту, при переселении будут соблюдены права граждан, чьи дома войдут в программу, а также интересы собственников нежилых помещений.

Власти Москвы 2 мая опубликовали перечень из 4566 пятиэтажек, по которым прошло голосование о включении их в программу реновации жилья. В перечень вошли дома, расположенные в 85 районах старой Москвы и шести поселениях на присоединенных территориях. При этом 40 районов старой Москвы и 15 поселений новой в список не попали. По данным мэрии, жители 4079 домов (90% предварительного списка) высказались за включение в программу реновации в ходе завершившегося голосования на портале «Активный гражданин» и в центрах госуслуг.

Закон уточняет, что в программу реновации войдут дома не выше девяти этажей, построенные по типовым проектам 1957-1968 годов. Также в этот список могут быть включены «многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения, аналогичные им по характеристикам конструктивных элементов многоквартирные дома».

По словам мэра Москвы Сергея Собянина, при реализации программы права москвичей не будут ущемлены, а полученные ими новые квартиры будут на 25-35% по своей рыночной стоимости дороже того жилья, которое сносится. Мэр также отметил, что дома будут выводиться из эксплуатации только после подписания всеми жильцами актов приема-передачи квартир. В законе о реновации жилья Собянин предложил гарантировать выдачу жильцам новой квартиры в том же районе и с отделкой, предусмотреть норму о замене предмета ипотеки с прежними условиями, а также закрепить оказание помощи при переезде нуждающимся. Он также предлагает предусмотреть право владельцев неприватизированных квартир выбирать между получением нового жилья в собственность или по социальному найму.

27.06.2017 00:00 Уполномоченный по правам человека в Хабаровском Крае. Новости

27 июня состоялось очередное заседание Координационного совета уполномоченных по правам человека в Дальневосточном федеральном округе, в котором приняли участие председатель Координационного совета, уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае И.И. Чесницкий, уполномоченные по правам человека в Сахалинской области С.Б. Седов, в Камчатском крае В.Т. Броневич, в Еврейской автономной области О.И. Зайцева, в Амурской области Л.С. Хащева, в Приморском крае В.М. Розов, в Республике Саха (Якутия) А.М. Ефимов и уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Севера в республике К. В. Роббек.

Это уже второе заседание, которое проходит в режиме видеоконференции. Эта инициатива Председателя Координационного совета поддержана всеми коллегами.

Участники Координационного совета рассмотрели два вопроса:

- О проблемах, связанных с защитой прав коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;

- О взаимодействии региональных уполномоченных по правам человека с органами государственной власти;

Кроме того, председатель Координационного совета проинформировал своих коллег о ходе подготовки к проведению в сентябре текущего года расширенного заседания Координационного совета уполномоченных по правам человека в Дальневосточном федеральном округе с участием уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой.

По всем вопросам были приняты соответствующие решения.

28.06.2017 14:29 ТАСС. Российские новости (ЕНЛ-2)

ЧЕЛЯБИНСК, 28 июня. /Корр. ТАСС Александр Чирков /. Отменить решение о сносе садовых домиков, расположенных на северной границе города Челябинска, о которых 15 июня в ходе «Прямой линии» рассказали президенту РФ, может только суд. Об этом в среду сообщил журналистам в ходе рабочей поездки в Челябинск председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов.

«Судебное решение (о сносе садовых домов - прим. ТАСС) должно быть пересмотрено судом, никто другой не может этого сделать. Я не думаю, что нужны изменения в федеральное законодательство. Тут достаточно будет постановления Верховного суда России, которое разъяснит действующий закон. Правоприменительная практика порой странная, в итоге страдают люди», - сказал председатель СПЧ.

О ситуации со сносом домов 15 июня в ходе «Прямой линии» Владимиру Путину рассказала жительница Челябинской области Светлана Романова. Она сообщила президенту, что ее садовый дом построен в 100 метрах от газопровода в 1980-х годах без каких-либо нарушений. В 2014 году вышло постановление об увеличении охранной зоны газопровода со 100 до 150 метров. После этого было принято решение о сносе дома за счет владельца и без компенсации.

Путин ответил Романовой, что считает несправедливым закон, требующий выселения людей из охранной зоны вдоль газопроводов после ее увеличения.

Рабочая поездка делегации СПЧ в Челябинскую область носит плановый характер. Во время поездки члены СПЧ проводят встречи с жителями региона и властями, отслеживая соблюдение прав человека в различных сферах.

29.06.2017 НГ

Как и многие другие русские граждане Украины, я переехал в ставший российским Крым в 2014 году, планируя стать гражданином России, навсегда связать с ней свою жизнь. Переехал, не желая участвовать в начинавшейся в Украине гражданской войне. Как раз тогда, в апреле 2014 года, был принят закон о «носителях русского языка» (НРЯ), который, как нам казалось, позволял достаточно легко получить гражданство России русскоязычным людям с русскими корнями.

Одним из первых в Севастополе я прошел собеседование и был признан носителем русского языка. Следующий этап процедуры - получение вида на жительство в России, то есть долгожданная «легализация» - был, казалось, так близко. Однако для него нужно было или подать документы на выход из гражданства Украины, или подтвердить невозможность такого выхода. И тут начались чудеса.

Все дело в том, что для выхода из гражданства Украины обязательно нужно подать справку от другого государства - России о том, что после такового выхода я буду принят в гражданство России и не останусь лицом без гражданства. Эту справку носителям русского языка выдают, но только по месту прохождения собеседования (которое можно успешно пройти только раз в жизни), в моем случае - в Севастополе. Однако Украина еще в апреле 2014 года приняла закон «Об оккупированных территориях», в котором отказывается принимать и рассматривать любые документы, выданные в «оккупированных» Крыму и Севастополе. Отказывается - и охотно выдает об этом соответствующие справки. Подтверждает, что с документом, выданным на «оккупированной территории», нельзя выйти из гражданства Украины.

Наивно полагая, что это совсем не беда, ведь в законах о правовом положении иностранных граждан и о гражданстве черным по белому написано, что получить вид на жительство и далее гражданство России имеешь право, подтвердив невозможность выхода из гражданства Украины, я, как и мои собратья по несчастью, собрали документы на получение вида на жительство России и отправились в ФМС, а потом, в середине 2016 года, - в МВД. Там нас ошарашили заявлением о том, что наши документы, мол, ничего не доказывают, никакой невозможности выхода из гражданства Украины у нас нет, и ничего, кроме справки из консульства Украины о приеме документов на выход из гражданства, к рассмотрению не принимается. А ведь украинское консульство, точно так же, как и российская миграционная служба, попросту не принимает к рассмотрению неполный, на их взгляд, пакет документов. Ведь документы, выданные в российском Крыму, для них не существуют!

Чего мы только не наслушались за прошедшие три года, каких только отписок и устных «объяснений» не получали… На днях в Севастопольском УВМ МВД мне даже заявили, что никакой невозможности выйти из гражданства Украины у нас нет, так как мы вполне можем добиться… признания Украиной Крыма. Российские чиновники пытались апеллировать и к тому, что некоторые из нас, мол, не прошли обязательную для выхода из гражданства Украины процедуру «выезда на ПМЖ» в Россию. Однако им прекрасно известно, что и у тех, кто выезд на ПМЖ полностью оформил, консульство Украины все равно документы на выход из гражданства не принимает.

Были и более экзотические ответы. Нам предлагали пройти комиссию НРЯ в другом регионе России, что напрямую запрещается законом о гражданстве. Доказывали, что якобы никакой невозможности выхода из гражданства у нас нет. Раз прокуратура РФ еще не наказала должностных лиц ФМС и МВД за отказы нам, значит, они все делают правильно. Нам много раз пересылали разъяснения МИД Украины о том, как должна выглядеть справка о подаче документов на выход из гражданства - та самая справка, в получении которой нам отказано по законодательству Украины. Но наши многочисленные жалобы ни в Москве, ни на местах по существу не были рассмотрены.

Есть в нашей истории и совсем уж необъяснимая часть. Когда мы поняли, с какой проблемой столкнулись, начали писать письма и жалобы по всем возможным адресам: в ФМС, МВД, администрацию президента, главе правительства, всего и не упомнишь. И троим из нас каким-то необъяснимым чудом пришло из Москвы какое-то загадочное «предписание», по которому они все-таки получили вид на жительство, а потом - и гражданство. Таким образом, «эффективность» закона в Севастополе получилась «фантастическая»: с 2014 по 2017 год был признан носителем русского языка 121 гражданин Украины, из которых вид на жительство и гражданство, как нам объясняют, «в порядке исключения», смогли получить лишь три человека (а в Симферополе - никто!).

Уже из этой статистики видно, что выход из гражданства Украины для нас действительно невозможен! Мы ведь хорошо знаем, что НРЯ в других регионах России успешно проходят этот путь - да, он сложный, он довольно дорогой, но он осуществимый. Для всех, кроме нас.

Известно, что похожая беда есть и у граждан Узбекистана, страны, которая также не признает Крым российской территорией и потому не принимает документы, выданные в Крыму. Посольство Узбекистана в Москве отправляет носителей русского языка выходить из гражданства Узбекистана в… Киев.

Многие из нас переехали в Крым, в Россию исключительно по политическим мотивам. Я, например, фигурирую на печально известном сайте МВД Украины «Миротворец» как «сепаратист» (возможно, на меня донесли именно за помощь восставшему против майдана Севастополю еще в феврале 2014 года). Уезжали зачастую экстренно.

Хоть закон о «носителях русского языка», получается, нас обманул, мы в России все равно остаемся законопослушными людьми: оплачиваем трудовые патенты, вовремя оформляем все необходимые документы. Но при этом мы лишены элементарной медицинской помощи - полисы ОМС «гастарбайтерам», которыми нам пришлось стать, не полагаются. Жить так годами, особенно с маленькими детьми, - очень сложно.

Мы знаем, что на рассмотрении в Госдуме находится законопроект об упрощении получения гражданства носителями русского языка. Однако в Крыму, в Севастополе - особая ситуация. У нас на руках - украинские документы, доказывающие предусмотренную законом невозможность выхода из гражданства Украины. И мы убеждены, что даже без поправок нам должны уже сейчас выдать вид на жительство, а затем - и гражданство РФ. Ведь каждый день жизни без гражданства на исторической родине, которая тебя отвергает, - это невыносимая боль, обида и мука.        

29 июня 2017Журдом

России необходимо увеличить инвестиции в продвижение российских СМИ за рубежом, говорится в «Тезисах по внешней политике и позиционированию России в мире (2017-2024 гг.)», подготовленных Центром стратегических разработок (ЦСР), который возглавляет бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин.

ЦСР подчеркивает, что ожидать снижения оборотов информационной кампании против России не приходится. В то же время, по мнению экспертов, России необходимо последовательно снижать накал информационной конфронтации в российских СМИ, позиционировать их как источник объективной и непредвзятой информации.

«Серьезные сложности возникают с реализацией российской ''мягкой силы'' за рубежом. Россия находится в состоянии информационной войны с ключевыми глобальными центрами информационного влияния. Информационная война вредит российскому имиджу, влияет на решения инвесторов, подрывает гуманитарные связи», — отмечают эксперты.

Кроме того, ЦСР рекомендует России развивать систему гуманитарного сотрудничества: «Нужна более тесная координация работы Россотрудничества с российскими и зарубежными университетами, исследовательскими центрами, неправительственными организациями. Русский язык и культура остаются значимым ресурсом позиционирования России в мире».

28 июня 2017Журдом

В Совете Федерации обсуждают вопрос о возможности блокировать зарубежные СМИ, вещающие на Россию, за нарушения российских законов, передает ТАСС.

Такое предложение озвучил глава временной комиссии Совфеда по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела России Андрей Климов на заседании.

«Обязать такие СМИ раскрывать свои источники финансирования по запросу Минюста и отчитываться по своей деятельности в соответствии с законом об иностранных агентах», — сказал Андрей Климов.

Предлагается дать полномочия Роскомнадзору блокировать сайты таких СМИ, если они нарушат законы. Климов добавил, что на заседании предлагалось наделить Минюст правом проводить расследования, чтобы выяснить источники финансирования.

«В случае если будут найдены источники иностранного финансирования и (признаки) деятельности в интересах иностранного государства, обязать такие СМИ отчитываться о своей деятельности в соответствии с законом об иностранных агентах», — отметил он.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что закон о блокировке нарушивших российский закон зарубежных СМИ. По его словам, пока «говорить о какой-то единой позиции в этом плане преждевременно».

28 июня. INTERFAX.RU

Глава Союза журналистов Москвы (СЖМ) Павел Гусев считает инициативу сенаторов о блокировке иностранных СМИ, вещающих на Россию, началом кампании против интернет-СМИ.

«Насколько я понимаю, против интернет-СМИ сейчас будет разворачиваться определенная кампания, и их позиции будут ужесточаться», - сказал Гусев в среду «Интерфаксу».

Он отметил, что в отношении газетных, радио- и телевизионных средств массовой информации сейчас уже действуют достаточно жесткие законы.

По словам главы СЖМ, данные инициативы являются «в определенной степени саморекламой и пиаром тех или иных сенаторов или депутатов». «Но за любым из них, я уверен, стоит кто-то из властных структур, которые за счет таких инициатив проверяют общественное мнение, а также мнение чиновников в Кремле, и смотрят на реакцию», - отметил Гусев.

Ранее сообщалось, что сенаторы прорабатывают вопрос о возможности блокировать иностранные СМИ, вещающие на территории России, в случае нарушения ими российского законодательства.

В частности, глава временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ Андрей Климов предложил обязать такие СМИ раскрывать свои источники финансирования по запросу Минюста и отчитываться о деятельности согласно закону об иноагентах. Он отметил, что при нарушении законодательства нужно наделить Роскомнадзор полномочием блокировать такие СМИ.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что подобные инициативы требуют серьезной проработки, а само предложение трудно оценить, не понимая деталей. «Я думаю, что пока говорить о какой-то единой позиции в этом плане преждевременно», - сказал он журналистам в среду.

29.06.2017 Коммерсант

Мосгорсуд в среду оставил без рассмотрения иск жителей Москвы, которые просили признать недействующим постановление столичного правительства «Об учете мнения населения по проекту реновации». Судья, вынося решение, сослалась на то, что одному истцу 16 июня уже было отказано в удовлетворении «идентичного» заявления и при рассмотрении иска суд «полностью проверил законность постановления». Опрошенные «Ъ» эксперты называют решение «отказом в правосудии».

Мосгорсуд в среду определил оставить без рассмотрения исковые заявления москвичей МадиныКясовой и ЗаураБжахова к правительству и мэру Москвы о признании недействующим постановления 245-ПП «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда», принятого в мае 2017 года. Документ утвердил порядок голосования за или против вступления в программу реновации: в системе «Активный гражданин», в офисах МФЦ и на общем собрании собственников. Заявители отмечали, что документ противоречит Конституции РФ, Жилищному кодексу и Гражданскому кодексу (см. «Ъ» от 24 мая 2017 года): по законодательству граждане вправе распоряжаться своим имуществом свободно, но так, чтобы это не затрагивало права других лиц, что невозможно при принятии решения большинством голосов.

Судья Наталия Севастьянова разъяснила, что 16 июня суд уже отказал жителю Москвы Александру Пархоменко, который обжаловал тот же документ, в удовлетворении заявления: «Основания, по которым оспаривался правовой акт, идентичны основаниям, приведенным МадинойКясовой и ЗауромБжаховым. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства (КАС), суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения, если в производстве этого или другого суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям». Судья подчеркнула, что при рассмотрении иска господина Пархоменко суд «проверил полностью законность постановления правительства Москвы 245-ПП и утвержденный им порядок для голосования», установив, что тот «принят в пределах предоставленных федеральным законодательством полномочий». Отметим, что с ходатайством оставить иск без рассмотрения выступили представители ответчика — правительства Москвы.

В распоряжении «Ъ» есть решение суда по иску господина Пархоменко. «С учетом анализа оспариваемого постановления суд приходит к выводу, что его положения влекут правовые последствия в виде учета (или не учета) многоквартирных домов при формировании проекта программы реновации, что не противоречит Конституции РФ, федеральному и региональному законодательству,— говорится в документе.— Более того, оспариваемый акт направлен на реализацию положений закона Москвы «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав граждан при осуществлении реновации жилищного фонда»«. Суд напоминает, что в этом законе указано, что в проект реновации возможно включение только многоквартирного дома, жители которого большинством не менее двух третей поддержали такую позицию. «Принятие программы реновации является следствием проведения голосования по выявлению и учету мнения населения,— говорится в решении судьи Севастьяновой от 16 июня.— При таких обстоятельствах являются несостоятельными доводы истца о том, что выявление и учет мнения населения являются незаконными в отсутствие утвержденной программы и что оспариваемое постановление является неопределенным и вызывает неоднозначное толкование».

Опрошенные «Ъ» юристы заявили, что не согласны с толкованием судом Кодекса административного судопроизводства, так как заявители, иск которых рассматривался 28 июня, и заявитель, рассмотрение иска которого прошло 16 июня, разные, отличается и ряд оснований в обоих исках. «Как ни читай статью КАС, все пункты должны быть идентичны, это объединяющее основание,— заявил адвокат, партнер юридической фирмы ЮСТ Александр Боломатов.— С учетом того, что стороны разные, положение ст. 196 КАС не допускает оставление заявленного требования без рассмотрения». Он добавил, что «по общему правилу нельзя лишить стороны возможности рассмотрения их спора»: «Может быть, суд хочет себя разгрузить. Но мне кажется, что это отказ в правосудии». «Незаконным» назвал решение суда и адвокат Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Зиннур Зиннятуллин: «Для отказа должны быть те же самые лица и тот же самый предмет. Суд должен был по-разному рассматривать требования разных заявителей».

29.06.2017 07:05 Радио Эхо Москвы. Новости эфира

В интервью «Эху Москвы» политик сказал, что документ не соответствует федеральному законодательству.

Заседание начнется в двенадцатом часу дня.

Напомним, накануне закон о реновации жилого фонда Москвы одобрил Совет Федерации. В ходе заседания спикер Валентина Матвиенко выразила мнение, что все опасения по поводу программы поможет снять разъяснительная работа.

29.06.2017 01:05 Коммерсантъ

Дело о нападении на сотрудников МЧС вернули прокуратуре, а обвиняемых отпустили

Неожиданной развязкой завершился в Щербинском суде столицы повторный процесс по громкому делу о нападении группы уроженцев Чечни на спасателей МЧС, совершенном в сентябре 2014 года в Новой Москве. Как стало известно «Ъ», суд вновь вернул материалы дела прокуратуре, решив, что допущенные следствием нарушения не позволяют вынести приговор. В частности, не была проверена изначально выдвинутая защитой версия о причастности к нападению совсем других лиц - тоже жителей Чечни, которые в конце концов сами пришли в правоохранительные органы с повинной. Тем временем подсудимые, двое из которых провели в СИЗО почти три года, а еще один находился под домашним арестом, вышли на свободу. Они и их адвокаты намерены добиваться окончательного прекращения уголовного преследования, реабилитации и выплаты компенсаций.

Итог разбирательства в Щербинском суде Москвы стал полной неожиданностью даже для защиты подсудимых - Саид-Магомеда и Хусейна Цетиевых, а также Хамида Ражапова. «Особенно меня удивила та тщательность, с которой суд разобрался во всех обстоятельствах дела,- сказала вчера «Ъ» адвокат Татьяна Окушко.- Председательствующая на процессе Оксана Клименко назвала даже те допущенные следствием нарушения, которые мы сами не указывали в своих жалобах». В частности, речь шла о том, что в обвинительном заключении не оказалось доказательств со стороны защиты, по ходу расследования были утеряны некоторые первоисточники, например оригиналы документов, а постановления о предъявлении обвинения были составлены с нарушениями. «Суд обратил внимание на то, что обвинения в хулиганстве и в покушении на убийство дословно повторяли друг друга: в них были указаны одинаковые обстоятельства и время совершения,- пояснила госпожа Окушко.- Хотя понятно, что эти два разных преступления в версии следствия нужно было хотя бы разнести хронологически: сначала подрались с сотрудниками МЧС, затем стреляли в их сторону».

Отметим, что это уже второе решение суда о возвращении дела в прокуратуру,- первое было принято около двух лет назад по той же причине, что и нынешнее.

Как уже рассказывал «Ъ», вызвавший большой резонанс конфликт между приезжими из Чечни и столичными спасателями произошел в сентябре 2014 года в районе деревни Рассказовка на Староборовском шоссе. Все началось с ДТП: ехавшая на VolkswagenTouareg женщина не справилась с управлением и врезалась в «Газель», а та - в Skoda. Один из водителей, решив, что его машина может загореться, вызвал пожарных. Тем временем, говорится в деле, мимо места аварии проходила группа молодых чеченцев, приехавших в Москву на заработки. Между одним из них и владелицей Touareg возник спор, в который вмешались подъехавшие сотрудники МЧС. Конфликт перерос в драку, в которой участвовали несколько сотрудников МЧС и чеченцев, а закончилось все стрельбой из травматики, в ходе которой резиновые пули попали в троих спасателей.

Было возбуждено уголовное дело, обвиняемыми по которому стали Саид-Магомед и Хусейн Цетиевы, а также Хамид Ражапов (еще одно дело расследуется в отношении неустановленных участников конфликта). Им вменили в вину хулиганство, совершенное группой лиц (ч. 2 ст. 213 УК РФ), и покушение на убийство сотрудников МЧС (ст. 30 и ч. 2 ст. 105 УК РФ). Саид-Магомед Цетиев был помещен под домашний арест, двое остальных почти три года провели в СИЗО.

С самого начала защита утверждала, что у всех троих обвиняемых имеется алиби. В частности, адвокаты указывали на запись с камеры наружного наблюдения, установленной возле дома, где жили фигуранты. Она свидетельствует, что в день ДТП молодые люди с утра находились дома, а потом ушли на дискотеку - как минимум на час позже обстрела спасателей. Кроме того, защита указывала на то, что ряд потерпевших и свидетелей, поначалу опознавших было фигурантов дела, затем свою позицию изменили, сообщив, что просто поддались уговорам следствия. Но основным аргументом адвокатов было то, что известны и были ими названы следствию имена земляков обвиняемых - настоящих участников конфликта с сотрудниками МЧС.

Это расследование получило огромный резонанс и в Чечне. По заявлению матери одного из обвиняемых следователь Ачхой-Мартановского отдела СКР провел доследственную проверку, в ходе которой опросил в том числе и свидетелей по делу. В результате чеченский следователь пришел к выводу о причастности к обстрелу спасателей совсем других лиц, тоже уроженцев республики. Постановление о проведении проверки он направил столичным коллегам. Одновременно, по данным источников «Ъ», между семействами обвиняемых и возможных участников инцидента с сотрудниками МЧС разгорелся конфликт, который достиг такого напряжения, что вынужден был вмешаться даже Рамзан Кадыров. Он попросил местных правозащитников провести собственное расследование, а чиновникам поручил оказать необходимое содействие. «Мы пришли к выводу, что правоохранители поймали не тех, кто был виноват. Старейшины призвали родственников настоящих зачинщиков драки, из-за которых страдают ни в чем не повинные ребята, поступить по справедливости и помочь следствию установить истину»,- рассказывала «Ъ» член совета по правам человек при главе Чечни Хеда Саратова.

В конце прошлого года в ситуацию вмешался и СПЧ при президенте РФ. Его глава Михаил Федотов встречался с адвокатами и родителями обвиняемых, а член совета, руководитель фонда «Антимафия» Евгений Мысловский, кстати более 20 лет проработавший в органах прокуратуры, на встрече Владимира Путина с членами СПЧ привел дело о стрельбе по спасателям в качестве примера, когда к уголовной ответственности привлекают людей, у которых имеется алиби.

Наконец, в январе этого года в Ачхой-Мартановский отдел полиции Чечни пришел житель республики Шейх Даутов, который признался, что он вместе со своими приятелями АлиханомАзиевым, Магомедом Арцихаевым и Адамом Закриевым участвовал в драке с сотрудниками МЧС и что именно он стрелял из травматического пистолета в одного из спасателей. Даутов сдал травматический пистолет, из которого, по его словам, вел огонь. Спустя две недели Шейха Даутова вызвали на допрос уже в следственное управление СКР по Восточному округу Москвы (оно ведет дело в отношении неустановленных участников конфликта), где он подтвердил свои показания. По данным «Ъ», экспертиза уже установила, что по спасателям стреляли из сданного оружия.

В свою очередь, АлиханАзиев, Магомед Арцихаев и Адам Закриев сами приехали в Москву и дали показания о своем участии в инциденте следователю. Молодые люди, по словам адвокатов, тогда же намеревались выступить свидетелями со стороны защиты в Щербинском суде. Но суд не стал нарушать порядок представления доказательств, предложив защите дождаться, когда свои доводы приведет прокурор. Когда же пришла очередь адвокатов представлять свои доказательства, свидетели исчезли - они перестали отвечать на звонки, а их родственники утверждали, что ничего не знают об их местонахождении. Однако, как выяснилось, суд не оставил без внимания историю с признательными показаниями земляков обвиняемых - она также была упомянута в постановлении о возвращении материалов дела в прокуратуру.

Теперь вышедшие на свободу обвиняемые с помощью адвокатов намерены добиваться прекращения их уголовного преследования. «Сначала мы дождемся, будет ли прокуратура опротестовывать решение суда, а затем продолжим борьбу,- сказала вчера «Ъ» адвокат Татьяна Окушко.- Будем требовать прекращения уголовного дела в отношении наших подзащитных и выплаты им компенсаций. Отмечу, что 6 июля ЕСПЧ вынесет решение по нашей уже коммуницированной жалобе на незаконное продление ареста».

«Если оценивать расследование в отношении меня лично, то я его могу назвать крайне некомпетентным,- сказал «Ъ» Хамид Ражапов.- Хочу подчеркнуть, что решение о возврате дела суд принял объективно - после того как внимательно изучил доводы сначала гособвинения, а затем и адвокатов». Господин Ражапов рассказал, что условия содержания в следственных изоляторах (в разное время фигуранты находились в Бутырке и пресненском СИЗО №3) были удовлетворительными. «Нас проверяли правозащитники, претензий нет,- отметил он.- Но из-за постоянного стрессового состояния у меня появились хронические заболевания». «Теперь дождусь окончательного решения по делу и буду восстанавливать свое честное имя»,- резюмировал господин Ражапов.

28.06.2017 15:25 Новости Интерфакса

Москва. 28 июня. ИНТЕРФАКС - Оппозиционер Ильдар Дадин обжаловал решение Железнодорожного суда Подмосковья, который взыскал с Минфина РФ 2 млн 200 рублей в его пользу за незаконное уголовное преследование, сообщил «Интерфаксу» адвокат активиста Алексей Липцер.

«Вчера мы обжаловали решение Железнодорожного суда», - сказал А.Липцер в среду.

По его словам, И.Дадин считает, что взысканная судом сумма за моральный вред, причиненный ему в результате незаконного уголовного преследования, недостаточна. «Мы просим взыскать полную сумму требований», - уточнил А.Липцер.

Ранее решение суда обжаловало министерство финансов, выступавшее ответчиком по иску.

31 мая Железнодорожный суд Московской области взыскал с Минфина за счет казны России 2 млн 200 рублей в пользу оппозиционера И.Дадина за незаконное уголовное преследование. Между тем сам активист просил взыскать 5 млн рублей за его преследование, начиная с момента задержания 30 января 2015 года.

И.Дадин стал первым и пока единственным осужденным в России по статье 212.1 (неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования) после ее появления в новой редакции Уголовного кодекса РФ в 2014 году.

22 февраля 2017 года президиум Верховного суда РФ постановил приговор отменить, И.Дадина освободить и признать за ним право на реабилитацию. 26 февраля оппозиционер покинул алтайскую колонию.

29.06.2017 11:38:00

РИА Ура.ру (ura.ru). Новости Уральского федерального округа

Для того, чтобы не повышать зарплату младшему медперсоналу в ЦРБ Тавды упраздняют санитарок и создают гибридную должность. За счет этого, вместо повышения зарплаты, людям снизят ее еще почти вдвое.

Санитарки из ЦРБ города Тавды в Свердловской области начали получать уведомления о сокращении. Под сокращение попадает весь младший медперсонал больницы - это около сорока человек. Вместо этого создается некий гибрид - 0.75 ставки уборщицы и 0.25 ставки санитарки. Должность будет называться - уборщица служебных помещений. Соответствующий приказ подписала и. о. главного врача больницы Наталья Ярош. Согласно приказа 31 августа 2017 года сокращаются санитарки, а с 1 сентября появляются уборщицы.

«Полностью сохраняются обязанности санитарки плюс к этому добавляются функции уборщиц и дворников, а зарплата меньше. Сейчас мы получаем порядка одиннадцати тысяч рублей, а по новой схеме будет семь тысяч, - рассказала «URA.RU» Ольга Архипова, санитарка ЦРБ Тавды. - Никакого общего объявления не было, но неожиданно мы начали получать уведомления. Я разговаривала с Ярош, разговор получился довольно резкий. Она сослалась на то, что это приказ министра здравоохранения Свердловской области, однако приказ показать отказалась».

Работники больницы шокированы нововведением. В больнице идет постоянное сокращение штатов, периодически ликвидируются ставки медсестер. Теперь больница рискует остаться без младшего персонала, так как не все согласятся на перевод на таких условиях. Чтобы не допустить этого, сотрудники больницы написали письмо на имя губернатор Свердловской области, уполномоченному по правам человека, министру здравоохранения области, руководителю государственной трудовой инспекции области, в прокуратуру. Письмо подписали не только санитарки, но медсестры и врачи.

«Я не знаю об этой ситуации, надо разбираться», - сказал «URA.RU» пресс-секретарь минздрава Константин Шестаков. С и. о. главврача Натальей Ярош связаться не удалось, так как, по словам секретаря, она ушла на длительное совещание.

Следует отметить, что одной из задач, которую губернатор поставил перед министром здравоохранения, приглашая его в правительство, было максимально осторожное проведение оптимизации здравоохранения, учитывая интересы населения и медперсонала.

28.06.2017 19:45 ИА Росбалт. Федеральная лента новостей

В Качканаре Свердловской области прошел митинг против массовых сокращений на местном ГОКе ЕВРАЗ. Об этом пишет «Открытая Россия» со ссылкой на организаторов акции.

По их словам, в ближайшее время руководство промышленного предприятия планирует сократить 500 рабочих мест и полностью ликвидировать УРОК - одно из подразделений завода.

Участники акции говорят, что на митинг 27 июня пришли около 700 человек, среди которых были и сотрудники самого комбината. Участники мероприятия требовали прекратить необоснованные сокращения, которые происходят на предприятии, и возобновить трудоустройство на комбинате на сокращенные рабочие места.

28.06.2017 13:50 РИА Ура.ру (ura.ru). Новости Уральского федерального округа

В Алапаевске разгорелся серьезный конфликт между мэром Станиславом Шаньгиным и коллективом МУП «Редакция «Алапаевская газета».

Как сообщила «URA.RU» главный редактор издания, заместитель председателя местной думы Нина Перевозчикова, накануне глава муниципалитета Станислав Шаньгин направил ей уведомление о прекращении трудового договора. Бумага была передана, когда руководитель редакции находилась на больничном.

В этот же день весь трудовой коллектив газеты направился на прием к мэру, потребовав в ходе разговора объяснить принятое им решение. Но удовлетворяющего их ответа журналисты не получили.

Нина Перевозчикова подтвердила информацию, что сотрудники главной муниципальной газеты готовы приостановить выпуск издания до момента продления с ней трудового договора. Она напомнила, что в муниципалитете проходят выборы депутатов муниципальной думы. Потеря главного информационного рупора грозит негативно сказаться на их итогах.

Мэр Станислав Шаньгин пояснил «URA.RU», что Нина Перевозчикова достигла пенсионного возраста - ей 70 лет: «Я несколько раз до этого продлевал с ней трудовой контракт. Но нельзя же это делать вечно».

Глава города подчеркнул, что назначил исполняющим обязанности главреда журналиста этого же издания, которого Перевозчикова ранее назвала своим преемником. Шаньгин также сообщил, что на состоявшемся сегодня собрании трудового коллектива журналисты проголосовали против предложения приостановить выпуск издания.

28.06.2017 18:55 ИА Росбалт. Федеральная лента новостей

Работники участка РЖД в Кандалакше сегодня утром начали бессрочную голодовку в знак протеста против действий своего руководства. Об этом сообщает СеверПост.Ru со ссылкой на заявление работников.

«Объявленная нами 28.06.2017 г. голодовка связана с тем, что начальником дистанции Лелековым В.Ю. эксплуатируются рабочие в личных интересах. Сотрудникам, работающим в 12-ти часовом режиме, ставят в графики 11 часов, а в расчетных листках в конце месяца уравнивают отработанные часы с часами сотрудников работавших по 8 часов в день, - указано в документе, который приводит агентство. - Переработанные часы вынуждают брать отгулами. Работу в выходные и праздничные дни оплачивают не в соответствии с ТК РФ (т.е. в двойном размере), а на усмотрение начальника, либо вообще не оплачивают. На недовольства рабочих по факту нарушения их законных прав следуют угрозы об увольнении».

Железнодорожники уже обратились в областную прокуратуру с требованием провести проверку по фактам нарушений. Всего в голодовке участвует 4 человека, они опасаются, что руководство РЖД предпримет после этого шаги для их увольнения.

28.06.2017 18:31 Региональное информационное агентство Московской области (РИАМО)

РИАМО - 28 июн. Ученые провели в Москве митинг с требованием увеличить финансирование науки, всего собралось около 400 человек, сообщается на сайте радио «Эхо Москвы».

«В сквере Суворовской площади у метро «Достоевская» собрались порядка 400 человек, обеспокоенных нынешним состоянием этой сферы. <…> Российская наука находится в ужасном положении, уверены организаторы митинга - члены профсоюза работников РАН. Главный лозунг акции - «Не душите науку!» - в полной мере отражает настроения собравшихся», - говорится в сообщении.

По словам участников акции, которые приводятся в материале, к этому привела необходимость выполнения майских указов президента. В соответствии с ними зарплата научных работников должна быть в два раза выше средней по региону. Чтобы выполнить указ, руководству научных учреждений пришлось прибегнуть к увольнениям, чтобы повысить зарплату оставшимся. Это не единственная проблема.

На акции собрались не только московские ученые. Перед митингующими выступили научные работники из Сибири, Дальнего Востока и других регионов страны. В случае, если их не услышат, ученые обещают снова выйти на улицы осенью - но уже по всей стране, добавляется в материале.

Майские указы президента России Владимира Путина были подписаны в 2012 году. Указы касались долгосрочной государственной экономической и социальной политики, строительства жилья, здравоохранения, национальной политики, развития Вооруженных сил, внешней политики и демографии.

28.06.2017 16:04 Народная газета

Ульяновские общественники будут объяснять сиротам, почему они обязаны платить за «коммуналку».

 За четыре года реализации программы «Дети-сироты» более 500 человек получили квартиры. Однако, по словам начальника отдела реализации данной программы, представителя областного минстроя Игоря Белокурова, большинство сирот не готово нести бремя по оплате коммунальных услуг. «Сиротский долг» исчисляется уже миллионами рублей.

    - Два миллиона двести тысяч - это общая задолженность, из них более миллиона рублей - это долг тех, кто не платит уже очень давно, - говорит Игорь Белокуров.

 И причины тому бывают, на самом деле, смешные. Привыкшие жить в детских домах сироты никогда сами не платили за коммунальные услуги и не знают, как это сделать. Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области Людмила Крутилина рассказала, что во время обходов сирот в квартирах им объясняют, что они обязаны оплачивать «коммуналку», и говорят, как это сделать. Но проблемы все равно остаются.

    - Бывает, что парня забирают в армию, а он никуда об этом не сообщает.

А если бы он написал соответствующее заявление, ему начислили бы меньшую плату. Или, например, сирота живет у родственников и не задумывается, что за ЖКХ ему все равно придется платить, - добавляет Людмила Крутилина.

 Собственником выданных квартир является областной минстрой, который составляет с сиротами в возрасте от 14 до 23 лет договор найма сроком на пять лет. Спустя это время жилье оформляется в собственность, если новоселы успешно адаптируются к жизни вне стен интерната. В противном случае, если молодые люди накопили огромные долги за ЖКУ, минстрой может прекратить договор найма.

    - Мы понимаем, что суд, скорее всего, встанет на сторону сироты. Но право выселить у нас есть. Хотя нам, конечно, не хотелось бы создавать такой прецедент. Поэтому мы настоятельно просим оплатить все накопившиеся долги по счетам, - заявил Игорь Белокуров.

    *** КСТАТИ Весной в Интернет попала история о доме № 8 по проспекту Ливанова в Ульяновске. Его жильцы жаловались на неподобающее поведение соседей-сирот, получивших там квадратные метры. Уполномоченный по правам человека Людмила Крутилина рассказала о его проверке:

    - В доме 100 квартир выделено сиротам. Но детдомовцев в нем только 20 человек. Остальные жили до того с опекунами. А шумным оказался вообще лишь один из них. Зато, как мы выяснили, соседям в восьмом доме мешают и простые жильцы - не сироты.

    *** В выделенных квартирах может жить сам сирота и его семья, то есть жена или муж и дети. Общественникам периодически приходится объяснять детям, что их биологическим родителям, лишенным родительских прав, запрещено проживать с ними.

29.06.2017 05:27 Новости Интерфакса

Барнаул. 29 июня. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Жители Рубцовска (Алтайский край), пострадавшие от подтопления грунтовыми водами в текущем году, устроили пикет перед началом заседания Алтайского краевого Законодательного Собрания в четверг, передает корреспондент агентства «Интерфакс-Сибирь».

«Около 3 тыс. жилых домов остаются до сих пор подтопленными в Рубцовске - вода стоит под полом, ее откачали только сверху. Люди, проживающие в пострадавших от подтопления домах, заболевают бронхитом, так как в домах влажно. Мы обращались к главе города, организовали собрание, создали инициативную группу из населения в составе 30 человек, однако ничего не меняется. Мы требуем установления причин подтопления, помощи в осушении территорий, выплаты компенсаций на восстановление жилья», - рассказал агентству организатор пикета Владимир Карачев.

Он отметил, что подтопление грунтовыми водами происходит в городе уже четвертый год подряд. В настоящее время из-за влаги шлак в налитых домах разрушается, в деревянных строениях появилась плесень и грибок, а в кирпичных домах разрушается фундамент.

Как сообщалось, 7 апреля в результате активного снеготаяния и повышения уровня грунтовых вод произошло подтопление приусадебных участков и жилых домов в Рубцовске. В городе был введен режим ЧС.

Министр природных ресурсов и экологии региона Владимир Попрядухин заявлял, что до конца 2017 года в Алтайском крае изучат уровни грунтовых вод, чтобы не допускать застройки в зонах, где возможны подтопления. Специалисты предполагают, что причиной подтоплений стало изменение климата.

28.06.2017 13:17 РИА Ура.ру (ura.ru). Новости Уральского федерального округа

Под окна главы Прикамья Максима Решетникова пришел обманутый дольщик. Мужчина рассказал «URA.RU», что скоро ему негде будет жить.

В среду, 28 июня, врио губернатора Максим Решетников провел свою вторую пресс-конференцию о результатах работы за первые пять месяцев. В это время у входа в краевую администрацию одиночный пикет устроил дольщик печально известного «Первого Пермского микрорайона».

Мужчина рассказал «URA.RU», что живет в Кизеле в старом доме, который скоро может лишиться отопления в случае отключения котельной. Дольщик рассчитывал переехать в «Первый Пермский микрорайон» и использовал для покупки квартиры сертификат, полученный на приобретение нового жилья.

«В итоге дом не достроен, над нашим подъездом даже кровли нет. Все разрушается. Нам и инвестора обещали найти, но ничего не делается. Я слышал, что правительство предлагает как-то помочь дольщикам, но меня лично никто не информировал об этом», - пожаловался пикетчик.

Входившие в администрацию чиновники не обратили никакого внимания на мужчину. В частности, мимо него прошел вице-премьер, министр экономического развития и инвестиций Пермского края Виктор Агеев.

Аналогичный пикет 1 июня возле администрации губернатора проводила другая дольщица «Первого Пермского микрорайона», заявившая, что готова поселиться на улице, в палатке. Женщину пригласили на беседу в правительство, но временного жилья не предложили - чиновники выяснили, что пикетчица не является бездомной, у нее есть одна четвертая доля двухкомнатной квартиры, а проживает она сейчас с родителями.

Масштабный проект строительства «Первого Пермского микрорайона» в селе Лобаново в свое время презентовал лично прежний губернатор Виктор Басаргин. Однако застройщик не выполнил свои обязательства и прекратил работу после неоднократного переноса сроков сдачи объектов. Семьи, в том числе многодетные, сегодня вынуждены снимать жилье при наличии кредитов и ипотеки. Постепенно к массовому протесту присоединились дольщики и других недостроенных объектов.

На сегодня ситуация с «Первым Пермским микрорайоном» находится на контроле у врио губернатора Максима Решетникова. Дольщики являются одной из наиболее активных протестующих групп в Прикамье.

На прошлой неделе министерство строительства Прикамья презентовало Общественной палате свои предложения по поддержке обманутых дольщиков. Инициатива властей вызвала бурные обсуждения и критику.

29.06.2017 03:56 ИА Росбалт. Федеральная лента новостей

Более 300 человек в Новосибирской области устроили митинг против строительства мусоросортировочного комплекса (МСК) в районе памятника природы «Долина реки Издревой».

Как сообщает «Сиб.фм», в среду жители города потребовали пересмотеть место под МСК «Раздольное», расторгнуть концессионное соглашение и внедрить систему раздельного сбора мусора. Также горожане настаивают на том, чтобы проводить общественные слушания при строительстве мусорных полигонов.

Депутат совета депутатов Новосибирка Наталья Пинус отметила, что соглашение заключено на 40 лет и создает «мусорную монополию».

Организаторы акции намерены отправить резолюцию президенту Владимиру Путину и министру природных ресурсов и экологии РФ.

В апреле несколько сотен местных жителей уже выходили на митинг против мусорного полигона. В мае правительство области изменило условия мусорной концессии.

28 июня 2017 г. Ura.ru

Начальника ИК-2 Тюмени Гейса Гулиева отстранили от работы на время проведения служебной проверки по факту самоубийства в колонии гражданина Украины Станислава Трунякова. Об этом «URA.RU» сообщил российский правозащитник, основатель социальной сети Gulagu.net Владимир Осечкин, ссылаясь на источник, знакомый с ситуацией.

По его словам, начальник ИК-2 Тюмени Гейс Гулиев снят с должности и это якобы, проверенная информация. Также инсайдер рассказывает о найденных нарушениях в колонии.

«В каждом отряде был свой „барыга». На его номер перечисляют денежные средства и потом только берут товар. Есть там все: и мясо, и спайс, и героин. „Крышевал» и прикрывал всех „положенец». Он же выходил на Гулиева, тот был в курсе всего. Так-то весь надзорсостав также торгует», — пояснил источник.

В УФСИН по Тюменской области информацию об отстранении Гулиева от работы не подтвердили. Редакция направила запрос в ФСИН России для подтверждения или опровержения информации.

Скандал в ИК-2 разгорелся после самоубийства украинского гражданина Станислава Трунякова, которого, по словам правозащитника, под страхом физического насилия обложили поборами.

29.06.2017 03:17 Тюменский курьер (Тюмень)

Проверку проводят в исправительной колонии N 2, где повесился один из осужденных. Информация о происшествии поступила в контролирующие органы от администрации учреждения.

А до общественности дошла через социальные сети и сайт gulagu.net. Основатель этого сайта правозащитник Владимир Осечкин утверждает, что 20-летнего Станислава Трунякова, совершившего суицид, «обложили данью местные криминальные авторитеты». Якобы родные парня выплатили за него определенную сумму, но больше денег найти не смогли, и ему ничего не оставалось, как свести счеты с жизнью.

В тюменской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях говорят, что и сами бы хотели пообщаться с родственниками погибшего. Так подробно - судя по постам Осечкина - изложив историю о вымогательстве правозащитникам, они пока не обратились ни в одну тюменскую государственную инстанцию (по информации на вчерашний день). Так что сейчас госструктуры сами их разыскивают.

Известно, что погибший парень родом из Украины. Приехал в Тюмень на заработки и связался с распространителями наркотиков. В феврале Калининский районный суд приговорил его к восьми годам лишения свободы в колонии строго режима за покушение на сбыт наркотиков в особо крупном размере. В ИК-2 он прибыл в апреле.

По факту гибели осужденного проверку проводит УФСИН по Тюменской области, региональное управление СКР, прокуратура. Вчера в колонию выезжали представители областной общественно-наблюдательной комиссии, общались с соседями Трунякова по отряду. По их словам, на прессинг со стороны «авторитетов» парень не жаловался. А вот длительный срок, который ему назначили, угнетал.

29 июня 2017, 00:01 Известия

Правительство планирует установить новый порядок проведения оценки регулирующего воздействия законопроектов (ОРВ), сообщил «Известиям» собеседник в кабинете министров и подтвердил источник в аппарате правительства. Согласно поправкам в регламент, сроки подготовки предложений головному ведомству для заключения на законопроект снизятся с 15 до 10 дней, а ответственным за подготовку заключений и отзывов на поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы назначается Министерство финансов РФ. Эксперты полагают, что благодаря нововведениям взаимодействие правительства и Государственной думы станет эффективнее.

Проект постановления правительства, которым вносятся поправки в его регламент, планируется принять на сегодняшнем заседании, сообщил «Известиям» собеседник в аппарате правительства. Изменения направлены на «совершенствование законопроектной деятельности», говорится в пояснительной записке к документу. Так, предлагается модернизировать порядок подготовки заключений и официальных отзывов правительства на законопроекты, оптимизировать процедуры оценки регулирующего воздействия и работу ведомств при подготовке документов. В кабмине полагают, что нововведения помогут сократить сроки разработки правительственных отзывов и повысят качество ОРВ.

Поправки в регламент подготовлены с учетом новых требований к законопроектной работе, предъявляемых Госдумой седьмого созыва, заявил «Известиям» собеседник в в правительстве. Это результат «совместной работы кабмина и Госдумы», пояснил он.

— Стиль новой Думы несколько изменился, стали предъявляться более жесткие требования как к отзывам правительства, так и к нашим поправкам и заключениям. В результате повысилась ответственность за те документы, которые направляются в Думу. До сих пор в регламенте правительства эти изменения не были отражены, но мы накапливали вопросы и предложения по нашей работе с начала созыва. Именно так и появился этот документ. Мы надеемся, что после принятия поправок взаимодействие Думы и правительства значительно улучшится, — пояснил он.

Сокращение сроков

В результате поправок значительно снизятся сроки подготовки отзывов и заключений правительства, рассказал источник в аппарате кабмина.

В частности, меняется порядок подготовки заключений — из него убрана норма о межведомственном согласовании. Теперь документы будут отправлять в головное министерство, остальные ведомства предоставят ему свои предложения. По итогам будет создан единый проект заключения. Это позволит сократит сроки подготовки документа в два-три раза, подчеркнул собеседник «Известий».

При этом проект заключения обязательно должен содержать оценку финансово-экономических последствий принятия законопроекта и его влияния на доходы или расходы соответствующего бюджета, а также выводы о позиции правительства по законопроекту.

Сроки подготовки отзывов кабмина будут снижены на пять дней, с 20 до 15. При необходимости по согласованию с Думой они могут быть увеличены, но не более чем на 30 дней.

Полномочия Минфина

Еще одна важная «новелла»: основным исполнителем по подготовке заключений, поправок и официальных отзывов правительства на законопроекты о внесении изменений в Налоговый и Бюджетный кодексы будет Министерство финансов РФ.

Как пояснил собеседник «Известий», в Госдуме такими инициативами занимается только комитет по бюджету и налогам, у которого налажено хорошее взаимодействие с Минфином. Другие министерства не обладают необходимыми для этого возможностями, и их вмешательство тормозит процесс.

В прошлом году аналогичные поправки были приняты для внесения изменений в Уголовный кодекс. Тогда головным ведомством был назначен Минюст.

Оценка регулирующего воздействия

Кабинет министров меняет и порядок проведения оценки регулирующего воздействия. В прошлом году, выступая на коллеги МЭР, председатель правительства Дмитрий Медведев заявил, что этот институт «немножко подсдулся».

Напомним, ОРВ — это анализ финансовых последствий принятия законопроекта для бизнеса, граждан и государства. В случае получения отрицательного заключения документ возвращается на доработку.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин в апреле 2017 года заявил, что между палатой и кабмином достигнута договоренность о зеркальных поправках в регламенты. Вскоре после этого Дума внесла свою часть поправок, согласно которым ОРВ должна проводиться по запросу палаты в обязательном порядке (сейчас правительство само решает, проводить оценку или нет).

Как следует из поправок в регламент, кабинет министров решил отказаться от ОРВ правительственных поправок, поскольку это значительно затягивает работу над документом. Сейчас такую оценку проходит около 90% правительственных инициатив еще до их внесения в Госдуму, а уже перед вторым чтением ОРВ проводится еще раз. От этой схемы планируется уйти.

Кроме того, решено, что межведомственное согласование законопроектов будет проводиться одновременно с общественным обсуждением ОРВ и независимой антикоррупционной экспертизой. Это сэкономит сроки подготовки законопроекта примерно в четыре раза, отметил собеседник «Известий» в аппарате кабмина.

Мнение экспертов

Доцент Института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман отметила, что сокращение сроков проведения процедур — не главное.

— Затягивание процесса рассмотрения законопроектов — это минимальная из проблем нашего законотворческого процесса. Наша проблема — ускоренное рассмотрение. Если сроки где-то сократятся в четыре раза, это не обрадует никого — мы не на стройке. Законодательные изменения должны быть медленными и хорошо продуманными, — сказала она «Известиям».

Директор Центра ОРВ Высшей школы экономики Даниил Цыганков напомнил, что до сих пор госорганы могли, в зависимости от содержания акта, выстраивать последовательность прохождения через процедуры оценки регулирующего воздействия и межведомственного согласования.

— Но и в этой ситуации случалось, что в результате «параллельного» межведомственного согласования или доработки на площадке аппарата правительства появлялась итерация с изменениями по сути, тогда как через ОРВ прошел иной документ, получивший положительное заключение, — отметил в разговоре с «Известиями» эксперт.

В качестве примера Даниил Цыганков привел недавний законопроект о товарных агрегаторах, разработанный Роспотребнадзором: заключение департамента ОРВ Минэкономразвития было подготовлено для одной версии, с которой была согласна большая часть отрасли, а в итоге в Госдуму была внесена уже новая, частично с нормами, снятыми в результате оценки регулирующего воздействия.

Директор Института политической социологии Вячеслав Смирнов считает, что поправки в правительственный регламент — логичное продолжение совместной работы Госдумы и правительства по отлаживанию механизма законотворчества.

— Очень часто решения, принятые на высшем уровне, требуют скорейшего, незамедлительного исполнения. Для этого очень важно разбюрократизировать процесс написания законов и подзаконных актов внутри самих госучреждений. Думаю, что эти изменения позволят работать и Думе, и правительству более эффективно, сообща, что безусловно повлияет на качество исполнения решений, — сказал он.

До сих пор пункт 104 регламента говорил о том, что кабмин сам «принимает решение о возможности проведения такой оценки». Весной 2016 года в Госдуме поднимали вопрос о том, чтобы в регламенте правительства появилась норма об обязательном проведении ОРВ как в случае одобрения инициативы правительством, так и в случае отрицательного отзыва на нее.

29.06.2017 Коммерсант

Коллекторы оказались заложниками Трудового кодекса и профильного закона. Взыскателям долгов физлиц запрещено иметь в штате сотрудников с незакрытыми исполнительными производствами, однако оснований для их увольнения по трудовому законодательству нет. Решить проблему способны поправки к Трудовому кодексу, которые могут быть инициированы по итогам рассмотрения обращения коллекторов в Минтруд.

В распоряжении «Ъ» оказалось письмо Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) к главе Министерства труда и социальной защиты (Минтруда) Максиму Топилину. В нем ассоциация просит снять противоречия между требованиями закона о взыскании долгов физлиц (230-ФЗ) к сотрудникам коллекторских агентств и Трудовым кодексом (ТК РФ). В соответствии с профильным законом в коллекторских агентствах не могут работать сотрудники, допустившие, в частности, неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о взыскании задолженности на срок более 30 рабочих дней (в том числе по алиментам, налогам, штрафам и т. д.). При этом ни сам 230-ФЗ, ни ТК РФ не содержат положений, дающих агентству право расторгнуть трудовой договор с сотрудником из-за наличия в отношении него незакрытых исполнительных производств.

В ТК РФ есть лишь основания для расторжения трудовых договоров из-за ограничений на занятие определенными видами деятельности, установленных ТК РФ или иным федеральным законом, исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору. Однако судебная практика по данному вопросу отсутствует, а нечеткая формулировка этой нормы вызывает опасения участников рынка, что формироваться она будет неоднозначно.

После вступления в силу основных положений закона, регулирующего взыскание долгов физлиц, коллекторы оказались в непростой ситуации. По словам директора НАПКА Бориса Воронина, в начале этого года со сложностями столкнулось практически каждое коллекторское агентство при подаче документов на вступление в госреестр. В Федеральную службу судебных приставов (ФССП, ведет реестр) необходимо было представить полные списки сотрудников, включая вспомогательный персонал.

К агентству, имеющему работников, не отвечающих требованиям закона (в том числе и по наличию незакрытых исполнительных производств), регулятором может быть применено административное наказание, вплоть до исключения из государственного реестра и остановки деятельности.

Однако оперативно избавиться от сотрудников-должников по собственной инициативе коллекторы не могли. «Мы не можем уволить человека из-за наличия какого-либо долга,— говорит гендиректор агентства «М.Б.А. Финансы» Федор Вахата.— С другой стороны, мы должны соблюдать требования профильного закона и сейчас при приеме на работу проверяем всех претендентов, в том числе на наличие непогашенных обязательств». По словам гендиректора «Секвойя Кредит Консолидейшн» Алексея Терского, перед вступлением в реестр компания помогла одному из сотрудников погасить финансовые обязательства, чтобы избежать возможных санкций со стороны ФССП. «Перед вступлением в реестр мы выяснили, что в агентстве работает несколько сотрудников с непогашенными обязательствами по исполнительному производству,— признает гендиректор «Активбизнесколлекшн» Дмитрий Теплицкий.— С двумя из них пришлось прекратить трудовые отношения по согласованию сторон, поскольку они не могли оперативно погасить крупные суммы».

Получить комментарий Минтруда «Ъ» вчера вечером не удалось. В ФССП на запрос «Ъ» сообщили, что не наделены полномочиями по разъяснению действующего законодательства. Оперативно связаться с Минюстом, который отвечает за нормативно-правовое регулирование деятельности взыскателей в рамках 230-ФЗ, не удалось.

Подобных жестких требований к сотрудникам нет ни в одной другой области, даже для самих сотрудников ФССП, сетуют участники коллекторского рынка. «Только в нашей отрасли такая проблема, которую работодатель не может ни спрогнозировать, ни предотвратить, ни решить с помощью увольнения сотрудника и которая является реальной угрозой для бизнеса»,— отмечает Борис Воронин. «Столь жесткие нормы не применяются ни к госслужащим, ни даже к самим судебным приставам,— сетует совладелец агентства «Эверест» Дмитрий Чернышов.— Это двойные стандарты».

Юристы считают, что для устранения проблемы необходимо внести поправки в ТК РФ. «Специальной нормой для регулирования правоотношений работников и работодателей является Трудовой кодекс, и в нем не предусмотрены подобные основания для увольнения, внесение корректировок в эти статьи полностью решит проблему»,— отмечает партнер «Ионцев, Ляховский и партнеры» Игорь Дубов.

29.06.2017 ИА Росбалт

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об изменениях в порядке взимания платы с большегрузов в системе «Платон». Об этом сообщает пресс-служба правительства.

В настоящее время плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, взимается либо на основании оформленной собственником транспортного средства маршрутной карты, либо на основании данных бортового устройства. При этом более 85% зарегистрированных в системе взимания платы собственников транспортных средств используют для внесения платы бортовые устройства. Обязанность по установке, включению и контролю работоспособности бортового устройства лежит на собственнике транспортного средства.

«По результатам анализа работы системы взимания платы с момента ее введения выявлены случаи выключения водителями транспортных средств бортового устройства в период движения такого транспортного средства по автомобильным дорогам. При приближении таких транспортных средств к рамкам стационарного контроля бортовые устройства включаются в целях уклонения от административной ответственности за нарушение законодательства о взимании платы», — уточняется в пояснительном документе.

Внесенными изменениями регламентируется существующая техническая возможность системы взимания платы по восстановлению маршрута движения транспортного средства в случае недостаточности данных в отношении отдельных отрезков пути, пройденного транспортным средством (частичного отсутствия данных о маршруте движения), за которым закреплено бортовое устройство, при наличии информации о координатах других точек маршрута, пройденного транспортным средством, определенных на основании данных, полученных от бортового устройства либо от других объектов системы взимания платы.

Такая регламентация порядка восстановления маршрута обеспечит возможность расчета платы исходя из протяженности завершенного восстановлением фактического маршрута движения транспортного средства.

Принятые решения направлены на повышение платежной дисциплины собственников транспортных средств и увеличение поступления платы в федеральный бюджет, подчеркивается в документе.

24 марта премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, которым продлил льготный период системы «Платон», повысив тариф с 15 апреля до 1,91 руб. за км вместо 3,06 руб. за км.

«Коэффициент 0,82 заменяется на коэффициент 0,51. Размер платы за километр пути составит 1,91 рубля (а не 3,06 рубля, как планировалось ранее)», — говорилось в документе.

В постановление правительства отмечается, что решение об изменении коэффициента было принято на встрече Медведева с представителями малого и среднего предпринимательства в области автомобильных перевозок.

Систему сбора платы с грузовиков массой более 12 т за пользование федеральными трассами «Платон» ввели в России в ноябре 2015 года.

28 июня. INTERFAX.RU

Совет Федерации одобрил закон о блокировке так называемых «зеркал» пиратских сайтов в интернете. Эта инициатива направлена на борьбу с нелегальным распространением и использованием аудиовизуальных произведений.

В законе вводится понятие «копия заблокированного сайта». Закон считает такой копией «сайт, сходный до степени смешения с сайтом в сети интернет, доступ к которому ограничен по решению Московского городского суда в связи с неоднократным и неправомерным размещением информации, содержащей объекты авторских или смежных прав или информации, необходимой для их получения с использованием интернета». Размещение копии заблокированного сайта не допускается.

В законе также прописана процедура принятия решения министерством связи о признании сайта копией заблокированного на основании методик, утвержденных правительством. Также уточнены характеристики сайта, который может быть признан копией заблокированного сайта.

Кроме этого, уточнен перечень лиц, которые будут вправе инициировать процедуру блокировки копий заблокированного ресурса - это и федеральные органы исполнительной власти, и правообладатели.

Инициатива также обязывает поисковые системы удалять из поисковой выдачи ссылки на пиратские сайты.

Вводимый законом механизм касается только российских фильмов, поскольку государство намерено защитить свои вложения в отечественный кинематограф.

Закон вступит в силу с 1 октября 2017 года.

28.06.2017 23:57 ИА Восток-Медиа. Лента новостей

Минтруд рассмотрит поправки к Трудовому кодексу, касающиеся выплат дополнительной компенсации пострадавшим от невыплат зарплаты работникам. Инициатором изменений выступила правозащитная организация «Коллективная защита».

Сегодня за нарушение сроков выдачи заработной платы сотрудникам предприятия руководителям грозит штраф от 10 до 100 тысяч рублей, пишет портал телеканала «360» 28 июня. Однако эти деньги идут в пользу государства. Работник получит только неустойку за каждый день просрочки в сумме 1/150 от ключевой ставки, назначенной ЦБ РФ.

Подобные средства материального воздействия не ощутимы для руководства организации, и не способны компенсировать моральный вред, нанесенный работнику, добавляет источник.

Как предлагают правозащитники, поправки должны работать сродни закону о защите прав потребителей. Планируется, что работодателей обяжут компенсировать сотруднику 50% от взысканной судом оплаты труда.

Предложение направят на рассмотрение в профильный комитет Госдумы и Минтруд 30 июня.

29 июня ТАСС

Решение о продлении экономических секторальных санкций Европейского союза (ЕС) в отношении России на полгода - до 31 января 2018 года - вступило в силу. Об этом говорится в постановлении Совета ЕС, опубликованном в четверг в Официальном журнале Евросоюза.

«Это решение последовало за отчетом президента [Франции Эмманюэля] Макрона и канцлера [ФРГ Ангелы] Меркель на саммите ЕС 22-23 июня о выполнении минских соглашений. Это открыло путь к продлению санкций на шесть месяцев. Совет (ЕС) единогласно принял формальное решение об этом по письменной процедуре», - указывается в тексте заявления.

Этот шаг носит чисто технический характер: политическое решение о продлении санкций было принято 22 июня на саммите Евросоюза. Пакет антироссийских экономических мер последний раз продлевался в январе текущего года до 31 июля.

Ранее замминистра иностранных дел РФ Алексей Мешков заявил журналистам, что антироссийские санкции Евросоюза не способны достичь целей Брюсселя в отношениях с Москвой, а решение об их продлении вызывает сожаление. «Всем давно стало ясно, что санкции контрпродуктивны, что они не способны решить ни одну задачу, которую в плане отношений с Россией ставит Европейский союз, - сказал он. - Уже не раз независимые эксперты в странах ЕС с цифрами в руках показывали, что от санкций и наших контрмер прежде всего страдает экономика стран ЕС».

Европейский союз начал вводить санкции в отношении России в связи с событиями на Украине в марте 2014 года. Решение о том, что «в случае отсутствия разрядки напряженности в Крыму» Евросоюз будет применять «меры давления на Россию», было принято на экстренном саммите ЕС 6 марта 2014 г. Тогда же было объявлено об отмене саммита Россия - ЕС (был запланирован на июнь 2014 г. - прим. ТАСС), приостановлены переговоры о безвизовом режиме и о новом базовом соглашении о сотрудничестве. Затем ЕС ввел в отношении России три пакета санкций: визовые ограничения в отношении российских граждан (действуют до сентября этого года - прим. ТАСС), экономические санкции в отношении ряда российских госкомпаний нефтяного, оборонного и финансового секторов (продлены в четверг до 31 января 2018 года - прим. ТАСС), а также ограничительные меры в отношении Крыма (продлены до 23 июня 2018 года - прим. ТАСС).

28 июня. INTERFAX.RU

Россия готовит ответные меры на пакет американских санкций, введенных в декабре 2016 года, заявила в среду официальный представитель МИД России Мария Захарова.

«Ответные меры готовятся. Это, как вы понимаете, не будет решаться только в министерстве иностранных дел», - сказала Захарова в эфире телеканала «Россия-1» (ВГТРК).

В декабре 2016 года администрация тогдашнего президента США Барака Обамы ввела ряд новых санкций против РФ. Из США были высланы 35 российских дипломатов и члены их семей. Был также закрыт доступ к загородным дачам постпредства РФ при ООН в Нью-Йорке и посольства в Вашингтоне. В Москве тогда решили пока воздержаться от ответных мер.

»(Ответ) будет иметь очень солидную базу проработки, и они об этом прекрасно знают, мы им об этом неоднократно говорили», - отметила представитель МИД РФ.

29.06.2017 01:05 Коммерсантъ

Новым генсеком Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), по данным дипломатических источников «Ъ», может стать швейцарский дипломат Томас Гремингер. Его кандидатуру готово поддержать абсолютное большинство из 57 членов организации, включая Россию. Между тем в ОБСЕ вакантны еще три топовые должности и вокруг них сейчас ведутся ожесточенные кулуарные баталии: некоторые страны требуют решить вопрос «пакетно», другие настаивают на отдельном голосовании по каждой из кандидатур. Времени на согласование кадровых вопросов остается совсем немного - полномочия нынешнего генсека ОБСЕ ЛамбертоЗаньера заканчиваются 30 июня.

Замену итальянцу ЛамбертоЗаньеру активно ищут последние несколько месяцев. Как уже писал «Ъ» (см. номер от 1 июня), кандидатов на пост генсека изначально было пятеро, но фаворитами информированные собеседники «Ъ» в структурах ОБСЕ еще в начале июня называли заместителя директора Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству Томаса Гремингера и бывшего еврокомиссара по вопросам расширения и политики добрососедства чеха ШтефанаФюле. Однако после того как Москва кулуарно дала понять, что не пропустит чешского кандидата, считающегося одним из авторов идеи «Восточного партнерства», подписания соглашения об ассоциации ЕС с Украиной и расширения влияния Евросоюза на восток, абсолютным фаворитом стал швейцарец.

Кандидатура Томаса Гремингера у Москвы принципиальных возражений не вызывает. При этом в середине апреля российский МИД официально заявил, что Москва поддерживает кандидатуру посла Белоруссии в Австрии Елены Купчиной. По словам источников «Ъ» в структурах ОБСЕ, ее шансы изначально были неплохими, не в последнюю очередь из-за гендерного фактора - у организации ни разу не было женщины-генсека. Кроме того, у Елены Купчиной очень хорошая репутация в дипломатической среде. Однако после разгона белорусской полицией массовых акций протеста и задержания демонстрантов в феврале-марте этого года ряд западных стран дали понять, что не готовы «награждать Минск за плохое поведение».

Между тем в Москве надеются, что Елене Купчиной все же достанется высокий пост в структурах организации. Дело в том, что в ОБСЕ сейчас вакантны еще три должности: директора Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), представителя по свободе СМИ и верховного комиссара по национальным меньшинствам. На каждый из этих постов есть свои претенденты. Так, например, на должность главы БДИПЧ (эта структура преимущественно занимается мониторингом выборов) претендуют вице-президент Парламентской ассамблеи ОБСЕ швед Кент Херстед, бывший глава МИД Исландии Ингеборг Гисладоттир и генсек Совета регионального сотрудничества (RCC) серб ГоранСвиланович.

«Мы убеждены, что один из ныне вакантных постов должен отойти представителю страны, находящейся к востоку от Вены, и считаем важным соблюсти гендерный баланс. Это было бы справедливо»,- сказал дипломатический источник «Ъ» в Москве. В то же время собеседник «Ъ» подчеркнул, что «в отличие от ряда западных стран» Россия готова сначала решить вопрос с портфелем генсека, а потом договариваться по другим вакансиям.

В свою очередь, источник «Ъ», близкий к Госдепартаменту США, пояснил, что в Вашингтоне считают важным решить вопрос с вакантными постами «пакетно», поскольку «иначе споры будут вестись вокруг каждого из них и важные должности рискуют еще долго остаться незанятыми».

По данным швейцарской газеты Tagesanzeiger, австрийское председательство ОБСЕ предложило компромисс: выбрать генсека и директора БДИПЧ (наибольшие шансы занять этот пост, по информации издания, имеет исландка), а потом разбираться с другими портфелями. Но такой сценарий поддержки не получил.

Между тем времени на решение кадровых вопросов остается совсем немного: полномочия ЛамбертоЗаньера истекают уже завтра. Если до намеченной на 11 июля встречи глав МИДов стран-членов ОБСЕ не будет объявлен его преемник, это станет серьезным ударом по имиджу единственной на сегодняшний день общеевропейской организации.

29.06.2017 Коммерсант

«Приднестровье готово на неадекватные действия реагировать адекватно» Глава МИД непризнанной республики рассказал «Ъ», что считает главной угрозой безопасности

Парламент Приднестровья снял неприкосновенность с экс-президента непризнанной республики Евгения Шевчука. Его подозревают в хищениях, коррупции, злоупотреблении властью. Господин Шевчук ареста дожидаться не стал — он переправился на лодке через Днестр и сейчас находится в Кишиневе. Уголовное преследование бывшего первого лица — прецедент для Приднестровья. К тому же, по данным «Ъ», Москва доводила до нового руководства непризнанной республики нежелательность сведения счетов после смены власти.

Решение лишить неприкосновенности Евгения Шевчука, занимавшего пост президента Приднестровья с декабря 2011 года по декабрь 2016-го, приднестровский Верховный совет принял по представлению прокурора непризнанной республики Анатолия Гурецкого. Он сообщил, что Евгений Шевчук является фигурантом пяти уголовных дел, но «провести по ним расследование представляется невозможным» — бывшие первые лица республики обладают неприкосновенностью.

В беседе с «Ъ» Анатолий Гурецкий пояснил, в чем именно подозревается Евгений Шевчук. По его словам, речь идет о хищении средств в особо крупных размерах (более 82 млн приднестровских рублей, или порядка $7,5 млн по тогдашнему курсу) из приднестровского стабфонда, созданного во время правления господина Шевчука.

Второй эпизод связан с деятельностью крупнейшего в Приднестровье производителя зернового спирта — госпредприятия «Биохим». «Была отработана схема, согласно которой произведенный спирт якобы вывозился из Приднестровья. На самом деле он оставался и реализовывался в республике. Налоги не платились. Шевчук за это получал деньги в качестве взятки, как мы это квалифицировали»,— отметил прокурор.

Еще Евгения Шевчука считают одним из организаторов схемы контрабандного ввоза в непризнанную республику элитного алкоголя, а также подозревают в незаконном урезании на 30% пенсий и зарплат бюджетникам.

Пятое уголовное дело касается незаконной с точки зрения прокуратуры амнистии двух заключенных. Анатолий Гурецкий заверил «Ъ»: у следствия есть доказательства того, что в обмен на помилование и денежное вознаграждение осужденных убедили записать на видео ложные свидетельства «против некоторых граждан». Имена граждан, против которых свидетельствовали теперь уже бывшие заключенные, прокурор не назвал. Судя по всему, речь идет о короткометражках, которые в Приднестровье широко тиражировались перед прошлогодними президентскими выборами. В них владельца крупнейшего в республике холдинга «Шериф» Виктора Гушана и людей из его окружения обвиняли в различных преступлениях, включая организацию заказных убийств. Холдинг поддерживает правящую партию «Обновление», а нынешний приднестровский президент Вадим Красносельский считается ставленником «Шерифа». Евгений Шевчук же в период своего президентского правления открыто и жестко конфликтовал с господами Гушаном и Красносельским.

Так или иначе, но проводить следственные действия в отношении Евгения Шевчука прокурорам будет затруднительно. В ночь на 28 июня экс-президент покинул Приднестровье. Приднестровский депутат Андрей Сафонов сказал, что бывший глава непризнанной республики на лодке переплыл Днестр и сейчас находится в Кишиневе. Эту информацию «Ъ» подтвердили источники в молдавских госструктурах. Вопрос о том, намерены ли молдавские правоохранители его задерживать, чтобы передать тираспольским коллегам, собеседники «Ъ» оставили без комментариев.

Сам господин Шевчук на своей странице в Facebook назвал лишение себя неприкосновенности «очередным свидетельством использования властью методов запугивания, давления, шантажа, арестов для выбивания удобных и нужных показаний для сведения счетов и борьбы с политическими оппонентами».

После прошлогодней смены власти в Приднестровье были возбуждены уголовные дела в отношении целого ряда экс-чиновников, назначенных на высокие посты Евгением Шевчуком. Одним из первых под арестом оказался бывший глава КГБ Николай Земцов, которого обвинили в превышении должностных полномочий и в подкупе свидетелей — тех самых героев видеокомпромата. В мае его приговорили к пяти годам условно. Под стражей оказался и бывший глава таможни Юрий Гервазюк. Кроме того, непризнанную республику покинули Татьяна Туранская, при Евгении Шевчуке руководившая приднестровским правительством, и бывший министр экономики Майя Парнас.

По данным «Ъ», после декабрьских президентских выборов в Приднестровье Москва по разным каналам доводила до новых властей непризнанной республики мысль о том, что нельзя сводить счеты с проигравшими. В Тирасполе в ответ заверяли, что охоты на ведьм не будет.

28.06.2017 Центр новостей ООН

ООН привержена усилиям по воссоединению Кипра. Об этом участникам конференции кипрскому урегулированию заявил заместитель Генерального секретаря ООН по политическим вопросам Джеффри Фелтман, прибывший в швейцарский город Кран-Монтана для участия во встрече.

«То, что мы услышали сегодня утром, дает надежду на то, что лидеры двух общин и три гаранта прибыли на эту встречу с решимостью преодолеть разногласия и решать проблемы», - заявил Джеффри Фелтман.

Конференция по Кипру, которая открылась 28 июня в швейцарском городке Кран-Монтана, проходит с участием лидера греков-киприотов Никоса Анастасиадиса и лидера турок-киприотов Мустафы Акынджа, а также представителей Греции, Турции и Великобритании как держав-гарантов и в присутствии Европейского союза в качестве наблюдателя.

Джеффри Фелтман объявил, что в пятницу к ним присоединится Генеральный секретарь ООН АнтониуГутерриш.

Участники конференции приступили к обсуждению гарантий безопасности, которые имеют важнейшее значение для обеих общин в будущем объединенном государстве.

Лидеры Кипра договорились параллельно продолжать переговоры по всем другим нерешенным вопросам, в том числе касающимся территории, собственности, госуправления и разделения власти. Они достигли понимания относительно того, что все вопросы будут обсуждаться «одним пакетом», то есть ни один из них не будет считаться окончательно согласованным, пока не будут согласованы все остальные, - как этого требует совместная декларация от 11 февраля 2014 года.