2.6.2. Право на обращение в государственные органы (статья 33 Конституции России)
Анализ практики работы государственных и муниципальных органов с обращениями граждан и их переписки с Уполномоченным показывает наличие ряда постоянных нарушений:
— представление искаженной или необъективной информации;
— необоснованные задержки представления ответов;
— уклонение от представления информации по существу;
— отказы в предоставлении информации под различными предлогами.
Практика воспроизводства указанных нарушений приводит к массовой неудовлетворенности заявителей результатами рассмотрения обращений и, как результат, эскалации направления жалоб во все инстанции (вплоть до Президента РФ) и записи на приемы ко всем возможным должностным лицам.
В Плане выполнения рекомендаций Доклада за 2015 год содержался пункт по обеспечению аппарату Уполномоченного доступа в полном объеме к базе данных «Обращения граждан» АС ДОУ правительства Воронежской области. С учетом его выполнения и использования всех функций АС ДОУ была существенно увеличена оперативность работы аппарата Уполномоченного по обращениям.
Меры по устранению нарушений и реализации задач Стратегии в сфере права на обращение в государственные органы в 2017 году:
· Мониторинг и анализ деятельности органов местного самоуправления по организации работы с обращениями граждан.
· Внедрение в администрациях муниципальных районов и городских округов специального программного обеспечения (автоматизированных рабочих мест) для учета и анализа обращений граждан, ведения электронного документооборота.
· Проведение семинара-совещания с руководителями приемных губернатора Воронежской области муниципальных образований Воронежской области.