Инструменты пользователя
2.5. Право на свободный труд и отдых (статья 37 Конституции России)
В Воронежской области вопросы обеспечения права на труд нашли отражение в Стратегии социально-экономического развития Воронежской области до 2020 года и государственной программе «Содействие занятости населения», однако сфера трудовых отношений остается одной из самых напряженных.
Наиболее существенными нарушениями трудовых прав, прежде всего, со стороны работодателей, исходя из жалоб граждан, остаются (рис.18):
- несвоевременность и занижение размера выплаты заработной платы;
- ненадлежащее оформление трудовых отношений;
- незаконное увольнение работников;
- несоблюдение нормативов охраны труда;
- неправомерный отказ в приеме на работу.
Рис.18. Тематика проблем реализации права на труд
Удельный вес жалоб Уполномоченному на нарушение трудовых прав в 2017 году вырос по отношению к показателям последних лет. В то же время, как правило, они не относились к его компетенции, поскольку касались частных работодателей и не затрагивали регулирующие и контрольные государственные органы в сфере трудовых отношений. Тем не менее, в некоторых случаях Уполномоченному удавалось восстановить нарушенное право на труд обратившихся граждан (Пример 22 в п. 4.2.7).
● Динамика индикаторов Стратегии, характеризующих уровень реализации права на труд за период 2012 - 2017 годы приведена на диаграмме (рис.19). Ее характерные особенности:
- в 2017 году впервые после 2013 года отмечен небольшой рост реальной заработной платы;
- наблюдается снижение количества безработных;
- трудовая занятость инвалидов поступательно росла в течение всего периода мониторинга;
- после паузы в 2016 году продолжилось снижение производственного травматизма.
Рис.19. Динамика индикаторов реализации права на труд в Воронежской области за 2012-2017гг.
● Статистические данные по наиболее существенным показателям сферы трудовых отношений, в том числе, результатам выполнения областной программы «Содействие занятости населения» и плана реализации Стратегии в 2017 году приведены в Приложении (Примеры 23, 24). В целом программа и план были выполнены. Финансирование программы составило в 2017 году 865,7 млн рублей (в 2016 г. - 1085,3 млн руб.).
● На начало 2017 г. по данным Росстата задолженность по зарплате по области составила 6,4 млн рублей. В результате мер реагирования прокуратуры в 2017 году погашена задолженность на общую сумму свыше 40 млн руб.
На 1 января 2018 г. задолженность по зарплате составила чуть более 24 млн рублей на единственном предприятии - ООО «Комбинат хлебопродуктов Калачеевский». В защиту прав работников прокуратурой района в суд направлено более 160 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании заработной платы, по постановлению прокурора организация привлечена к административной ответственности. По материалам проверки в отношении генерального директора общества возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.
Меры по устранению нарушений и реализации задач Стратегии в сфере трудовых прав в 2018 году:
Таблица 6
| Мероприятия | Исполнители |
|---|---|
| Реализация комплекса мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей и трудовой занятости, а также на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, родителей (усыновителей), опекунов (попечителей) в период отпуска по уходу за ребенком, на содействие в трудоустройстве граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей | Департамент труда и занятости населения \\ |
| Организация и осуществление мероприятий по сопровождаемому содействию занятости инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места. | Департамент труда и занятости населения |
| Обобщение информации о трудоустройстве иностранных граждан в соответствии с уведомлениями о трудоустройстве трудовых мигрантов, предоставленными в ГУ МВД России по Воронежской области работодателями, заказчиками работ (услуг) | Департамент труда и занятости населения \\ |
| Проведение мероприятий, направленных на повышение социальной активности работодателей | Департамент труда и занятости населения; областной совет профсоюзов |
| Реализация мер, направленных на увеличение доли профессиональных организаций, в которых осуществляется подготовка по 50 наиболее востребованным на рынке труда профессиям и специальностям | Департамент образования, науки и молодежной политики |