Инструменты пользователя
2.2. Политические права
Вопросы реализации, защиты и развития политических прав в 2019 году, как обычно, рассматривались Уполномоченным в основном в контексте проведения публичных мероприятий и избирательных кампаний (статьи 31, 32 Конституции России). Всего за год Уполномоченному поступило всего 1 обращение, имеющее отношение к реализации политических прав.
● Проблематика реализации права на проведение публичных мероприятий в 2019 году (Пример 7 в п.4.2.4) отразилась в дискуссии о попытках переноса специально отведенных для этого мест из центра в другие районы города Воронежа. В результате, благодаря позиции Уполномоченного, статус кво был сохранен и все ранее утвержденные «гайд-парки» остались доступными для граждан.
● В Единый день голосования 08.09.2019 на территории Воронежской области состоялись выборы в 10 муниципальных районах по итогам проведения 16-ти избирательных кампаний. Деятельность омбудсмена и сотрудников аппарата по обеспечению прав граждан велась в соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии, а также с учетом рекомендаций Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Основные направлениями работы были:
- мониторинг соблюдения избирательных прав граждан, в том числе обеспечения условий для участия в выборах лиц с ограниченными физическими возможностями, а также мониторинг СМИ на предмет выявления нарушений;
- обеспечение функционирования телефона горячей линий для избирателей;
- взаимодействие с избирательной комиссией Воронежской области и региональной Общественной палатой (Пример 8).
В Воронежской области усилиями государственных органов, общественных организаций, молодёжной избирательной комиссии Воронежской области, с непосредственным участием общественных наблюдателей и представителей Уполномоченного по правам человека в Воронежской области была разработана «Карта социальной доступности Воронежской области». Данный ресурс содержит, в том числе, информацию об избирательных участках региона с указанием местоположения на карте, контактами и фотографиями, позволяющими соответствующим категориям избирателей наглядно оценить физическую доступность конкретного помещения для голосования.
По информации избирательной комиссии Воронежской области, общее количество избирателей, внесенных списки на выборах в Единый день голосования 08.09.19, составило 84048 человек. Средняя явка избирателей – 56,81%.
Жалоб к Уполномоченному от граждан в период проведения избирательных кампаний и в Единый день голосования не поступало.
Резонансных нарушений избирательных прав в регионе в 2019 году зафиксировано не было. Члены избирательных комиссий Воронежской области с правом решающего голоса не составляли протоколов об административных правонарушениях. Информация ГУ МВД об отдельных нарушениях приведена в Примере 9.
● Запланированные мероприятия в разделе политических прав плана реализации Стратегии (Пример 10) были связаны с проведением в Воронежской области избирательных кампаний муниципального уровня и в целом исполнены:
- состоялось открытие Учебного центра Избирательной комиссии Воронежской области;
- были разработаны методические материалы по общественному наблюдению при проведении выборов;
- обучено и подготовлено для осуществления общественного контроля с участием ОПВО и Уполномоченного более 150 наблюдателей.
● Меры по реализации задач Стратегии в сфере политических прав граждан в 2020 году:
Таблица 2
| Мероприятия | Исполнители |
|---|---|
| Организация работы горячей линии с избирателями в период подготовки и проведения Единого дня голосования 13.09.2020 | Избирательная комиссия Воронежской области; уполномоченный по правам человека в Воронежской области; Общественная палата Воронежской области |
| Обучение членов территориальных и участковых избирательных комиссий, наблюдателей | Избирательная комиссия Воронежской области; уполномоченный по правам человека в Воронежской области; Общественная палата Воронежской области |
| Обеспечение условий для беспрепятственной реализации избирательных прав гражданами с ограниченными возможностями здоровья: – оснащение избирательных участков пандусами; – улучшение освещенности помещений; – размещение информации в удобных форматах; – организация дежурства медицинских работников | Избирательная комиссия Воронежской области; Молодежная избирательная комиссия Воронежской области; Региональный учебно-ресурсный центр «Доступная среда» |
| Обеспечение работы Общественного научно-методического консультативного совета при Избирательной комиссии Воронежской области | Избирательная комиссия Воронежской области |