Инструменты пользователя
2.13. Право на бесплатную квалифицированную юридическую помощь (статья 48 Конституции России)
● Уполномоченным органом, обеспечивающим разработку и реализацию государственной политики, а также управление в сфере оказания бесплатной юридической помощи (БЮП), в Воронежской области определен департамент социальной защиты (ДСЗ). БЮП должна оказываться областными ИОГВ и адвокатами законодательно установленным категориям граждан в формах: устного/письменного консультирования; составления правовых документов; и представительства в органах государственной власти/судах в зависимости от категории дела.
● Следствием слабого информирования населения о государственной системе БЮП, отсутствия системности в создании ее региональной составляющей и медленного внедрения современных технологий стал в целом не адекватный запросам общества уровень оказания БЮП - о чем свидетельствует, в том числе, большое количество обращений к Уполномоченному, не относящихся к его компетенции и исполненных платными юридическими посредниками, а также статистика департамента социальной защиты за 2017 год:
- ИОГВ оказали БЮП в различных установленных законом формах 72 (в 2016 г. - 352) гражданам;
- выданы направления в адвокатуры 26 (24) гражданам;
- на 2017 год на оплату работы адвокатов по БЮП было выделено около 1,43 млн рублей;
- в рамках БЮП адвокатами было оказано 1411 различных видов услуг (из них - 78 случаев представления интересов в судах) 283 гражданам (существенное большинство которых составляли инвалиды 1 и 2 групп).
● Ряд рекомендаций Доклада за 2016 год по улучшению ситуации в сфере оказания БЮП остались не реализованными:
- подключение МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг к системе БЮП;
- организация курсов по правозащитной тематике для педагогических работников;
- создание сети публичных центров правовой информации на базе муниципальных библиотек.
● В 2017 году Уполномоченный продолжал разъяснять негативные последствия деятельности организаций, навязывающих населению платные юридические услуги ненадлежащего качества под предлогом бесплатной правовой помощи. За год в аппарат Уполномоченного поступило не менее 300 обращений, подготовленных этими посредниками, подавляющее большинство которых не имело отношения к его компетенции. В каждом ответе людям давались правильные разъяснения по их проблемам, а также предлагалось пожаловаться на оказание некачественной услуги. Следует отметить, что практически никто не откликнулся на данное предложение.
Меры по устранению нарушений и реализации задач Стратегии в сфере права на бесплатную юридическую помощь в 2018 году:
Таблица 15
| Мероприятия | Исполнители |
|---|---|
| Осуществление совместных выездов в исправительные учреждения Воронежской области с целью проведения занятий о правах человека с лицами, отбывающими наказание | УФСИН России по Воронежской области (по согласованию); уполномоченный по правам человека |
| Проведение семинара по преподаванию права для преподавателей и руководителей юридических клиник (совместно с АНО «Институт права и публичной политики») | Ассоциация НКО «Дом прав человека» |
| Проведение круглого стола по актуальным проблемам оказания правовой помощи населению | Уполномоченный по правам человека; Воронежское региональное отделение «Ассоциации юристов России» |
| Проведение конкурса творческих работ по тематике прав и свобод человека | Уполномоченный по правам человека в Воронежской области |