Вики-справочник правозащитника

● Анализ практики взаимодействия Уполномоченного с государственными и муниципальными органами в сфере работы по обращениям граждан в 2017 году подтверждает устойчивый характер таких нарушений, как:

- необоснованное перенаправление обращений (в другие органы, в нижестоящие организации, объектам жалоб);

- отказ в выполнении законных требований заявителя;

- представление искаженной или необъективной информации;

- необоснованные задержки представления ответов;

- уклонение от представления информации по существу под различными предлогами.

Столкновение с указанными нарушениями приводит к повсеместной неудовлетворенности заявителей результатами рассмотрения обращений и, как следствие, к дискредитации политики государства в сфере защиты прав граждан.

● С учетом сложившейся ситуации Указ Президента России от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» установил, что государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения должны ежемесячно представлять в Администрацию Президента РФ в электронной форме информацию о результатах рассмотрения обращений и принятых по ним мерах. Уполномоченной НКО на осуществление мониторинга и анализа определен «Фонд информационной демократии», который размещает информацию о работе с обращениями на портале «Сетевой справочный телефонный узел».

● Большая работа с обращениями граждан ведется общественными приемными губернатора Воронежской области в муниципальных образованиях - ежегодно они принимают 12-13 тысяч человек и рассматривают примерно такое же количество обращений. В подавляющем большинстве обращения относятся к компетенции ОМСУ и касаются вопросов ЖКХ, социального обеспечения, благоустройства. Около половины из них направлены на получение недостающей информации, до 80% - решаются на месте с представителями ОМСУ.

В Левобережном районе г. Воронежа в 2017 году руководителем общественной приемной губернатора и помощником Уполномоченного был выработан и внедрен инновационный подход в сфере организации системной совместной работы по обращениям и правовому просвещению граждан с привлечением ряда районных социальных проектов (Пример 55).

● План реализации Стратегии на 2017 год по данному направлению предполагал (Пример 54): совершенствование межведомственного электронного взаимодействия в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг (п.1.2); проведение мониторинга и анализа деятельности органов местного самоуправления по организации работы с обращениями граждан (п.3.3); проведение семинара-совещания с руководителями общественных приемных губернатора (п.3.4) и внедрение в администрациях муниципальных образований автоматизированных рабочих мест для учета и анализа обращений граждан, ведения электронного документооборота (п.3.5).

Департамент связи и массовых коммуникаций осуществил перевод на единую систему межведомственного электронного взаимодействия 27 ИОГВ, 512 ОМСУ и 141 учреждение в рамках реализации 263 услуг (полномочий).

Анализ работы с обращениями был проведен по показателям:

- способ доведения - наибольшее количество поступало по почте и на личных приемах;

- тематика - лидировали вопросы жилищно-коммунальной, экономической и социальной сфер;

- активность населения - больше всего обращались жители Воронежа, Новоусманского, Рамонского, Хохольского и Семилукского районов.

В администрациях районов и поселений установлены АРМ (ЕС ОГ) с подключением к закрытой части информационного портала ССТУ, налажена работа по заполнению раздела «Результаты рассмотрения обращений».

Меры по устранению нарушений и реализации задач Стратегии в сфере права на обращение в государственные органы в 2018 году:

Таблица 14

К разделам