Различия

Здесь показаны различия между выбранной ревизией и текущей версией данной страницы.

--- 2.1._pravo_na_zhilische_statja_40_konstitucii_rossii [2015/05/05 13:18]
inga создано
+++ 2.1._pravo_na_zhilische_statja_40_konstitucii_rossii [2015/05/05 16:33] (текущий)
inga
@@ Строка 68: / Строка 68: @@
 Все это происходит на фоне постоянного роста стоимости коммунальных услуг, что усугубляет недовольство населения состоянием сферы ЖКХ (рис.14).
-Рис.14. Динамика проблем сферы ЖКХ и реагирования на них населения
+{{:b9fb2014c756db0d056207f04f3ae217.png?300|}}
+В Докладе за 2013 год была проанализирована практика нарушений прав льготных категорий граждан, которым денежная компенсация за коммунальную услугу по отоплению предоставлялась не в полном объеме. Данная ситуация была вызвана преждевременным изменением по большинству многоквартирных домов порядка расчетов за тепловую энергию (переходом с круглогодичной системы оплаты отопления на посезонную).
- В Докладе за 2013 год была проанализирована практика нарушений прав льготных категорий граждан, которым денежная компенсация за коммунальную услугу по отоплению предоставлялась не в полном объеме. Данная ситуация была вызвана преждевременным изменением по большинству многоквартирных домов порядка расчетов за тепловую энергию (переходом с круглогодичной системы оплаты отопления на посезонную).
 Несмотря на предложение со стороны Уполномоченного конкретных мер по устранению данного нарушения и регулярное привлечение внимания правительства области к проблеме, в 2014 году областными ИОГВ практически никаких согласованных действий в данном направлении сделано не было. В результате с января 2015 года размер денежной компенсации на оплату отопления стал определяться в соответствии с федеральной нормативной базой, исходя из сезонных нормативов потребления на отопление, а вопрос о выплате гражданам недополученных в 2012 – 2014 годах сумм денежной компенсации может решаться только в судебном порядке.
- Нередко после решения общего собрания собственников помещений о замене управляющей организации процесс передачи технической документации от «старой» управляющей компании к «новой» затягивается на длительное время (в том числе из-за обращений сторон в суды), несмотря на установленный ч. 10 ст. 162 ЖК РФ 30-дневный срок. Зачастую это приводит к выставлению «двойных» квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг. При этом жильцы, получая квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг от обеих компаний, не могут самостоятельно определить, счета какой организации следует оплачивать.
+Нередко после решения общего собрания собственников помещений о замене управляющей организации процесс передачи технической документации от «старой» управляющей компании к «новой» затягивается на длительное время (в том числе из-за обращений сторон в суды), несмотря на установленный ч. 10 ст. 162 ЖК РФ 30-дневный срок. Зачастую это приводит к выставлению «двойных» квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг. При этом жильцы, получая квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг от обеих компаний, не могут самостоятельно определить, счета какой организации следует оплачивать.
 Несмотря на усилия Уполномоченного по нахождению решения данной проблемы и введения с мая 2014 года административной ответственности за отказ управляющей организации от передачи технической документации или за нарушение ее сроков, такие случаи еще продолжают иметь место. (Пример 6)
- В числе обращений по предоставлению управляющими компаниями коммунальных услуг наиболее масштабными были жалобы на качество горячего водоснабжения в ряде МКД Советского района г. Воронежа (Пример 7), обусловленного проектами этих домов. В ответ на ходатайство Уполномоченного, воронежская администрация фактически самоустранилась от участия в поиске решения данной проблемы, затрагивающей интересы и права многих жителей города, сославшись на формальные нормы.
-Причины существования перечисленных нарушений:
+В числе обращений по предоставлению управляющими компаниями коммунальных услуг наиболее масштабными были жалобы на качество горячего водоснабжения в ряде МКД Советского района г. Воронежа (Пример 7), обусловленного проектами этих домов. В ответ на ходатайство Уполномоченного, воронежская администрация фактически самоустранилась от участия в поиске решения данной проблемы, затрагивающей интересы и права многих жителей города, сославшись на формальные нормы.
-	высокий износ жилищного фонда и инженерных сетей;
-	некачественное обслуживание жилищного фонда и низкое обеспечение коммунальными услугами;
+**Причины** существования перечисленных нарушений:
-	«непрозрачность» организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами;
+  * высокий износ жилищного фонда и инженерных сетей;
-	игнорирование мнения и законных интересов жителей, отсутствие эффективной коммуникации между управляющими компаниями и потребителями коммунальных услуг (закрытость УК, неисполнение законодательства о предоставлении отчетов о своей работе, нежелание взаимодействовать с советами многоквартирных домов);
+  * некачественное обслуживание жилищного фонда и низкое обеспечение коммунальными услугами;
-	нарушение законов органами местного самоуправления, управляющими организациями вследствие недобросовестного исполнения своих обязанностей.
+  * «непрозрачность» организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами;
- 	Рекомендации:
+  * игнорирование мнения и законных интересов жителей, отсутствие эффективной коммуникации между управляющими компаниями и потребителями коммунальных услуг (закрытость УК, неисполнение законодательства о предоставлении отчетов о своей работе, нежелание взаимодействовать с советами многоквартирных домов);
-	Развитие системы общественного контроля деятельности управляющих организаций и поставщиков коммунальных ресурсов: мониторинг ситуации, активное внедрение новой системы лицензирования управляющих организаций, технологии «открытого правительства».
+  * нарушение законов органами местного самоуправления, управляющими организациями вследствие недобросовестного исполнения своих обязанностей.
-	Проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение граждан в сфере ЖКХ: юридические консультации, подготовка памяток и методических рекомендаций, организация «горячих линий», оказание помощи в подготовке заявлений и запросов.
-	В качестве формы «обратной связи» ввести телефоны «горячей линии» в органах местного самоуправления. При рассмотрении жалоб принимать конкретные меры либо давать разъяснения по оплате коммунальных услуг.
+**Рекомендации:**
+  - Развитие системы общественного контроля деятельности управляющих организаций и поставщиков коммунальных ресурсов: мониторинг ситуации, активное внедрение новой системы лицензирования управляющих организаций, технологии «открытого правительства».
+  - Проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение граждан в сфере ЖКХ: юридические консультации, подготовка памяток и методических рекомендаций, организация «горячих линий», оказание помощи в подготовке заявлений и запросов.
+  - В качестве формы «обратной связи» ввести телефоны «горячей линии» в органах местного самоуправления. При рассмотрении жалоб принимать конкретные меры либо давать разъяснения по оплате коммунальных услуг.
+[[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2014_godu|К разделам]]

Вики-справочник правозащитника

Инструменты пользователя

Инструменты сайта

Различия

Инструменты страницы