Вики-справочник правозащитника

Оценка состояния социально-экономической сферы Воронежской области и динамики ее развития в 2019 году проводилась с использованием комплекса индикаторов Стратегии (табл. 9-10 в п. 4.2.2 Приложения).

Динамика системных индикаторов, характеризующих качество жизни населения, приведена на диаграммах (рис. 9-11), а локальные индикаторы отражены в разделах Доклада, описывающих ситуацию по конкретным группам и видам прав.

● Динамика индекса человеческого развития (ИЧР) Воронежской области продолжила тренд поступательного роста (рис.10). Официальное значение ИЧР, рассчитанное Аналитическим центром при Правительстве РФ по методике ООН, на момент подготовки доклада было доступно только по итогам 2017 года и составило 0,882. По данному показателю наша область находилась на 19 месте по России и на 3 месте в ЦФО. Значения ИЧР на 2018-2019 годы рассчитывались аппаратом Уполномоченного и носят ориентировочный характер (по предыдущим годам их расхождение с официальным значением – на уровне 0,1%).

Рис.10. Динамика индекса человеческого развития Воронежской области

● Плановые значения экономических индикаторов (рис.11) в 2019 году существенно улучшены по социальным расходам областного бюджета (на 14,5% при росте доходной части на 6,4%) и базовому индексу потребительских цен, но не достигнуты по росту реальных денежных доходов и снижению уровня бедности населения.

Реальные денежные доходы населения впервые выросли на 0,6% после трехлетнего падения, реальная заработная плата выросла, но динамика ее роста замедлилась (с 8,6% до 2,3%). Доля людей с доходами ниже прожиточного минимума осталась практически на прошлогоднем уровне (-0,1%). Потребительские цены продолжили рост. Однако прирост базового индекса потребительских цен в 2019 году замедлился (2,6% по сравнению с 4,6% в 2018 г.) за счет небольшого увеличения стоимости продовольственных товаров (1,1%). А стоимость минимального набора продуктов питания даже снизилась на 0,9% (в 2018 г. был рост на 10,5 %).

Рис.11. Динамика экономических индикаторов Стратегии

● По демографическим индикаторам (рис.12) в 2019 году продолжилось устойчивое отставание от плановых значений и углубление негативной тенденции расхождения уровней смертности и рождаемости. Естественная убыль населения в 2019 году увеличилась на (в 2018 – 5,9 %) за счет ускорения процесса снижения рождаемости на 8,6 % несмотря на положительную динамику снижения смертности 4 % (к 0,5 % в 2018 г.). Ожидаемое по итогам 2019 года (пока официально не подтвержденное) значение средней продолжительности жизни – 74 года (в 2018 г. – 73,2 года).

Рис.12. Динамика демографических индикаторов Стратегии

● По другим социально-экономическим индикаторам ситуация в 2019 году была неоднозначная:

• в сфере охраны здоровья снизилась смертность по всем основным видам заболеваний, а также резко упала (на 19%) детская смертность;
• в сфере труда и занятости выросла на 13% безработица (после снижения на 10 % в 2018 г.), произошло снижение производственного травматизма (на 14,7 %);
• продолжали нарушаться разумные сроки получения льготными категориями граждан социального жилья, земельных участков, путевок на санаторно-курортное лечение.

● По результатам исследования социально-экономического положения (СЭП) регионов МИА «Россия Сегодня» Воронежская область в 2019 году сохранила 7 место по качеству жизни населения (балл – 61,981). Рейтинг по СЭП за 2019 год пока не опубликован (в 2018 г. – 21 место, в 2017 г. - 20 место, в 2016 - 17 место, в 2015 - 19 место).

● Социологические исследования института общественного мнения «Квалитас», проведенные в 2019 году в Воронеже по направлениям, относящимся к сфере прав человека, показали следующие результаты (репрезентативная выборка составила около 600 респондентов).

По результатам опроса о динамике материального положения (июль 2019 г.): 48% воронежцев свидетельствуют об ухудшении материального положения своей семьи в течение последнего года (их число выросло по сравнению с опросом 2018 года); среди самых бедных это число достигает 79%; у 15% горожан уровень жизни улучшился; у 37% ничего не изменилось.

Опрос о направлении изменений текущей ситуации в регионе (август 2019 г.) показал: 34% опрошенных жителей области полагают, что ситуация улучшается, а 23% – ухудшается. Позитивные оценки свойственны молодым (39%) и состоятельным (45%) опрошенным. Негативно оценивают ситуацию чаще бедные респонденты (42%). 39% населения области не усматривают каких-либо изменений. Индекс текущего состояния (оценка населением имеющейся на сегодняшний день экономической ситуации), который рос последние три года, в 2019 году не только потерял около 4 пунктов по сравнению с 2018 годом – количество людей, негативно оценивающих своё текущее финансовое и материальное положение стало существенно больше, чем имеющих альтернативную точку зрения.

По опросу о нарушении прав человека (февраль 2020 г.) 70% опрошенных воронежцев ответили, что в России нарушаются права человека. Среди самых бедных групп населения это мнение имели 82%. Опрос населения г. Воронежа и области Воронежского института экономики и социального управления в декабре 2019 года показал: 36% респондентов живут бедно; 57% – среднеобеспеченно.

● Таким образом, анализ динамики объективных индикаторов социально-экономического положения населения Воронежской области в 2019 году показывает, что в целом по ряду показателей негативная динамика была остановлена или произошло улучшение. Однако анализ жалоб граждан и социологических данных несколько контрастирует с динамикой индикаторов, что объясняется, по нашему мнению, прежде всего недостатками текущей работы сотрудников ИОГВ и ОМСУ с населением.

К разделам