Инструменты пользователя
1.2. Оценка деятельности органов и организаций в сфере прав человека
Анализ деятельности органов и организаций Воронежской области в сфере прав человека в 2018 году осуществлялся по результатам рассмотрения жалоб Уполномоченному и взаимодействия в процессе реализации Стратегии.
● Распределение жалоб граждан на действия (бездействие) органов и организаций в 2018 году по их категориям приведено на диаграмме (рис. 8). Сравнительный анализ (по отношению к 2017 году) показывает, что:
- органы МВД вышли на первое место и количество жалоб на них существенно превышает суммарное значение для всех остальных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (ТО ФОИВ);
- выросла доля жалоб на остальные ТО ФОИВ и они переместились на второе место;
- доля ОМСУ опустилась до третьей позиции;
- продолжилось снижение удельного веса жалоб на областные ИОГВ и подведомственные им учреждения;
- вновь (после некоторого снижения) выросла доля жалоб на судебные органы;
- существенно снизился удельный вес «непрофильных» жалоб на частных лиц и негосударственные организации.
Рис. 8. Объекты жалоб граждан в 2018 г.
● В 2018 году Уполномоченный продолжил осуществлять координацию подготовки и выполнения ежегодных планов реализации положений Стратегии. План на 2018 год был утвержден распоряжением правительства Воронежской области от 30.11.2017 г. № 956-р.
Плановый механизм реализации Стратегии (информация о результатах выполнения Плана приведена в разделах 2 и 4 настоящего Доклада) подтвердил свою эффективность. Процесс подготовки плана мероприятий Стратегии на 2019 год проходил более плавно и организованно.
Для содействия в настройке и повышении эффективности системы управления по решению приоритетных задач развития региона в начале 2019 года на базе ГБУ «Воронежский региональный Ресурсный центр» был создан Центр эффективности правительства Воронежской области в рамках пилотного проекта «Современное государственное управление». Данный Центр желательно привлечь к процессу планирования и мониторинга выполнения мероприятий Стратегии.
●Анализ жалоб граждан и ответов на запросы в ходе их рассмотрения, отчетов о выполнении плана по реализации Стратегии в 2018 году позволяет сделать некоторые выводы, характеризующие отношение органов государственной власти и местного самоуправления к сфере прав человека:
- процессы планирования, реализации и контроля исполнения положений Стратегии оказывают положительное влияние на отношение должностных лиц всех уровней к правам человека и эффективность работы по их реализации;
- наблюдается некоторое улучшение работы всех органов с обращениями граждан, а также по информированию общества о своей деятельности;
- существенно выросла активность участия в мероприятиях Стратегии муниципальных органов;
- из всех региональных структур федеральных органов наиболее эффективным в 2018 году было взаимодействие с ФСИН, прокуратурой, Роспотребнадзором;
- развивалась практика проведения совместных проверок с органами прокуратуры;
- к концу года наметилась положительная динамика по взаимодействию с ГУ МВД по Воронежской области после смены его руководителя;
- из областных ИОГВ в плане положительной практики взаимодействия можно отметить департаменты социальной защиты, имущественных и земельных отношений.