Вики-справочник правозащитника

● В 2019 году Уполномоченный продолжил осуществлять координацию подготовки и выполнения ежегодных планов реализации положений Стратегии. План на 2019 год был утвержден распоряжением правительства Воронежской области от 26.11.2018 г. № 958-р. Информация о результатах выполнения Плана на 2019 год приведена в специальном докладе, представленном губернатору, а также по различным направлениям – в соответствующих пунктах разделов 2 и 4 настоящего Доклада.

Исполнение Плана по результатам мониторинга оценивается примерно на уровне 95%, что выше прошлогоднего показателя. Полностью невыполненных пунктов Плана нет, однако примерно у 5% имеются расхождения отчетных результатов с ожидаемыми при планировании. Наблюдалось повышение активности участия в исполнении Плана со стороны администраций муниципальных районов и городских округов.

● К позитивным примерам выполнения мероприятий Плана в части совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей реализацию прав граждан, можно отнести:

• принятие постановления правительства Воронежской области о дополнении государственной программы «Доступная среда» подпрограммой «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»;
• утверждение департаментом здравоохранения приказов о совершенствовании организации оказания скорой и неотложной медицинской помощи, о создании Регионального центра первичной медико-санитарной помощи.

Негативным примером из данной сферы служит непринятие департаментом здравоохранения информации локального нормативного акта о правовом закрепления маршрутизации подростков с момента выявления отклонения от нормального поведения до его сопровождения с согласия родителей в наркологические учреждения, имеющие в своей структуре детские отделения, укомплектованные требуемыми специалистами.

● По проблемам обеспечения роста прозрачности деятельности ИОГВ и ОМСУ для гражданского общества Уполномоченным в феврале 2020 года был подготовлен и направлен губернатору специальный доклад. Общая оценка реализации мероприятий по решению данной задачи – неудовлетворительная. Информирование общества со стороны областных ИОГВ и ОМСУ находится далеко не на должном уровне, не соответствует современным требованиям и ожиданиям людей. Среди проблем данной сферы можно выделить:

• низкий уровень развития доступных для использования населением информационных ресурсов и сервисов;
• слабую и неэффективную информационную активность ИОГВ и ОМСУ;
• отсутствие реальных действий по выполнению задач Стратегии в данной сфере.

К положительным результатам выполнения Плана по данному направлению можно отнести работу по улучшению качества и оптимизации механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде (в т.ч. рост количества услуг, предоставляемых с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, с 276 до 315).

Информационная активность большинства областных ИОГВ пока еще очень низкая, о чем свидетельствуют данные о среднем количестве публикаций в разделе «Новости» портала ВО на уровне 2-4 в месяц.

Отчеты ИОГВ и ОМСУ о выполнении плановых мероприятий, направленных на оптимизацию организационных форм и методов деятельности для повышения доступности и эффективности реализации прав, а также на информирование о ходе работы по обеспечению прав и законных интересов граждан путем размещения сведений на официальных сайтах носят, как правило, формальный и неконкретный характер. Лишь единичные отчеты содержали конкретную информацию о том, что было сделано за прошедший год (департаменты цифрового развития и здравоохранения).

Для изменения ситуации в сфере открытости органов власти к лучшему требуются: выработка инновационных подходов к организации информационной работы ИОГВ и ОМСУ;

• включение в областную госпрограмму «Информационное общество» мероприятий, направленных на развитие инструментов информирования населения в интернет-пространстве;
• организация регулярного мониторинга официальных интернет-сайтов ИОГВ и ОМСУ для оценки уровня их информационной активности;
• организация регулярного мониторинга интернет-СМИ, сайтов общественных структур, социальных сетей для изучения общественного мнения относительно эффективности деятельности ИОГВ и ОМСУ.

К разделам