Инструменты пользователя

Инструменты сайта


2.6._pravo_na_oxranu_zdorovja_i_medicinskuju_pomosch_statja_41_konstitucii_rossii_2015

Различия

Здесь показаны различия между выбранной ревизией и текущей версией данной страницы.

Ссылка на это сравнение

2.6._pravo_na_oxranu_zdorovja_i_medicinskuju_pomosch_statja_41_konstitucii_rossii_2015 [2016/04/13 16:37] (текущий)
inga создано
Строка 1: Строка 1:
 +**2.6. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41 Конституции России)**
  
 +Оценка защищенности права на охрану здоровья и медицинскую помощь в 2015 году осуществлялась на основе анализа обращений граждан и официальной статистики. В 2015 году количество обращений к Уполномоченному продолжило рост, их основные темы представлены на рисунке 16. Практически все они носят «хронический» характер — проявления и причины неоднократно анализировались в предыдущих Докладах, но продолжают оставаться актуальными.
 +
 +{{:doc:ris._16._tematika_obraschenij_o_narushenii_prav_na_oxranu_zdorovja_i_medicinskuju_pomosch.pdf|Рис. 16. Тематика обращений о нарушении прав на охрану здоровья и медицинскую помощь}}
 +
 +Анализ статистических данных (таблица 10 в п. 4.2.2 Приложения) в целом показывает положительную динамику по таким показателям, как: повышение рождаемости и снижение смертности (в т. ч. младенческой) от ряда заболеваний. Однако, превышение смертности над рождаемостью пока имеет место, и естественная убыль населения продолжается.
 +
 +Положение с обеспечением льготных категорий граждан бесплатными путевками уже освещалось в докладах Уполномоченного за 2012—2014 годы и в 2015 году не улучшилось (Пример 34 в п. 4.2.7 Приложения), а реальная периодичность предоставления путевок постепенно удлиняется. Так, из 15 тысяч человек, имеющих право на бесплатное санаторно-курортное лечение, реализовать это право в 2015 году смогли лишь 3 тысячи человек. Прежде всего, это связано с крайне низким уровнем финансирования: в 2015 году из федерального бюджета было выделено 56 млн рублей, в 2016 г. эту сумму планируется увеличить всего на 3 млн рублей).
 +
 +В вопросе обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в 2015 г. наблюдается положительная динамика в сравнении с 2014 годом.
 +
 +На сегодняшний день существующий объем финансирования позволяет своевременно обеспечить большую часть нуждающихся граждан средствами технической реабилитации: из бюджета в 2015 году выделено около 380 млн рублей (однако на 2016 год запланировано только 354 млн рублей.). В то же время, фиксировались случаи несвоевременного размещения госзаказа и слабого контроля за исполнением поставщиками своих обязательств по заключенным государственным контрактам на поставку технических средств реабилитации инвалидов со стороны департамента социальной защиты Воронежской области (Пример 35).
 +
 +Департамент здравоохранения Воронежской области пока не обеспечил требуемую эффективность и открытость ведомственного контроля качества и безопасности оказания медицинской помощи подведомственными ему организациями, которые продолжают оставаться «непрозрачными» для общественного контроля и защиты прав граждан Уполномоченным (Пример 49).
 +
 +В сфере лекарственного обеспечения граждан была выявлена проблема взаимодействия казенного предприятия «Воронежфармация» по согласованию изменений структуры предприятия с департаментом здравоохранения Воронежской области, приводящая к временному снижению доступности медицинской помощи населению (Пример 36).
 +
 +К Уполномоченному в 2015 году поступали обращения граждан, касающиеся обеспечения безопасности в психоневрологических учреждениях области. Данные жалобы направлялись в ИОГВ, в подчинении которых находились эти учреждения. Несоблюдение требований безопасности в таких учреждениях может лишить человека не только права на охрану здоровья, но и права на жизнь, что и произошло в психоневрологическом интернате в с. Алферовка Новохоперского района (Пример 37).
 +
 +**Рекомендации по улучшению обеспечения права на охрану здоровья и медицинскую помощь:**
 +
 +__Департаменту здравоохранения Воронежской области:__
 +
 +Ø Обеспечить эффективный контроль соблюдения требований безопасности в лечебных стационарах на территории области.
 +
 +Ø По результатам ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в подведомственных организациях принимать исчерпывающие меры по недопущению нарушений прав граждан, включая дисциплинарные меры к виновным работникам. При выявлении случаев причинения вреда жизни и здоровью гражданина вследствие оказания ненадлежащей медицинской помощи либо отказа в её предоставлении соответствующие материалы направлять в правоохранительные органы.
 +
 +Ø Осуществлять исполнение полномочий отраслевого органа по отношению к казенному предприятию «Воронежфармация» в целях недопущения снижения доступности лекарственного обеспечения населения области.
 +
 +Ø Своевременно актуализировать на официальном портале обобщенную информацию о жалобах и социологических опросах пациентов для обеспечения возможности общественного контроля.
 +
 +__Департаменту социальной защиты Воронежской области:__
 +
 +Ø Принять меры по обеспечению безопасности в социальных и психоневрологических интернатах на территории области, не ущемляющие права пациентов и персонала учреждений.
 +
 +Ø Рассмотреть вопрос распределения финансовых средств на закупку путевок на санаторно-курортное лечение в целях
 +оптимизации их по категориям заболеваний с учетом сроков предоставления услуги, предусмотренных федеральным законодательством.
 +
 +Ø Обеспечить контроль за своевременностью размещения госзаказа на закупку технических средств реабилитации и исполнением поставщиками своих обязательств по заключенным государственным контрактам.
 +
 +[[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2015_godu | К разделам]]
/home/www/wiki.ombudsman-vrn.ru/data/pages/2.6._pravo_na_oxranu_zdorovja_i_medicinskuju_pomosch_statja_41_konstitucii_rossii_2015.txt · Последние изменения: 2016/04/13 16:37 — inga