В 2013 году объектом обращения граждан наиболее часто становилась деятельность следующих органов и организаций (приведено на основе анализа статистики по убыванию):
Среди органов местного самоуправления уже традиционно является «лидером» администрация городского округа город Воронеж, в деятельности подразделений которой выявлены следующие виды нарушений прав граждан (пример 1),(пример 4),(пример 5),(пример 9),(пример 10),(пример 11),(пример 24), (пример 25), (пример 28):
Поскольку большую часть 2013 года город был фактически без главы муниципального образования, то это, безусловно, негативно повлияло на эффективность деятельности подразделений администрации. Новый мэр приступил к практической работе с октября 2013 года и был неоднократно информирован Уполномоченным о городских проблемах в сфере прав человека.
Почти два года продолжались попытки воздействовать на главу администрации сельского поселения Семилуки с целью принятия мер по восстановлению нарушенных прав жителей на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (пример 35). После неоднократных обращений Уполномоченного в соответствующие структуры глава сельского поселения А.В.Мешков был вынужден в марте 2014г. досрочно сложить полномочия.
В целом со стороны органов местного самоуправления сохраняется пассивность в решении вопросов обеспечения прав жителей, что проявляется в «уходе» от взаимодействия с Уполномоченным, несвоевременности и неконкретности ответов на его запросы, а также в ссылках на отсутствие финансовых средств. Не наблюдается соответствующих инициатив по проработке возможных способов существенного увеличения бюджета, поиска нетрадиционного решения накопившихся проблем, особенно для наиболее удаленных от г. Воронежа и районных центров.
Среди областных исполнительных органов государственной власти количество обращений в 2013 году традиционно (с учетом роста доли инвалидов среди заявителей) поступило к Уполномоченному по линии департамента труда и социального развития (пример 10), (пример 29), (пример 30),(пример 31), (пример 32), (пример 33), (пример 34). В конце 2013 года в результате организационных преобразований в областном правительстве он переименован в департаментом социальной защиты и остается надеяться, что это сможет повысить его эффективность.
Сохраняется высокий удельный вес обращений в отношении федеральных органов исполнительной и судебной власти на территории Воронежской области - порядка 36 -38 %. Федеральными органами, в основном, нарушаются права: на государственную и судебную защиту, на справедливое правосудие; на достоинство личности; на социальное обеспечение. Характер фиксируемых нарушений (примерно соответствует 2012 году):
Несмотря на отсутствие законодательной основы, работа по рассмотрению обращений по нарушению прав со стороны федеральных органов Уполномоченным ведется (на основе двухсторонних соглашений). В основном взаимодействие носит конструктивный характер; случаи отказа в помощи уполномоченному — отсутствуют. Вместе с тем, типичными проблемами такой совместной работы являются запаздывание некоторых ответов и уход от существа вопроса.
Наиболее результативно осуществляется взаимодействие с органами прокуратуры, ФМС, Пенсионного фонда, Росрегистрации, Гострудинспекции. Наиболее проблемным остается взаимодействие с органами МВД по срокам и содержанию ответов. Нередки случаи, когда установленный ФЗ № 59-2006 15-дневный срок ответа превышается в 2-3 раза, а также не дается ответ по существу.