Различия

Здесь показаны различия между выбранной ревизией и текущей версией данной страницы.

--- zakon_voronezhskoj_oblasti_ob_upolnomochennom_po_pravam_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti [2015/12/15 10:08]
bvi создано
+++ zakon_voronezhskoj_oblasti_ob_upolnomochennom_po_pravam_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti [2020/08/03 17:00] (текущий)
bvi
@@ Строка 1: / Строка 1: @@
+======ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" ======
-======ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ======
-======ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В======
-======ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ======
 **от 30.06.2010 №66-ОЗ**
@@ Строка 18: / Строка 9: @@
 (в ред. законов Воронежской области от 26.04.2013 N 46-ОЗ,
-от 27.05.2014 N 69-ОЗ, от 10.11.2014 N 141-ОЗ, от 03.11.2015 N 151-ОЗ)
+от 27.05.2014 N 69-ОЗ, от 10.11.2014 N 141-ОЗ, от 03.11.2015 N 151-ОЗ, от 05.10.2017 N 111-ОЗ, от 13.07.2020 73-ОЗ)
@@ Строка 78: / Строка 69: @@
 На должность уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
+Кандидат на должность уполномоченного не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
+(абзац введен законом Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
@@ Строка 124: / Строка 117: @@
 Статья 7. Освобождение уполномоченного от должности
-(в ред. закона Воронежской области от 03.11.2015 N 151-ОЗ)
+(в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
-. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях, предусмотренных частью 19 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
+. Полномочия уполномоченного прекращаются досрочно в случае:
-. Решение о досрочном освобождении уполномоченного от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Воронежской областной Думы после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
+) его смерти;
+) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявления его умершим;
+) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
+) его выезда за пределы территории Воронежской области на постоянное место жительства;
-=====Глава 3  КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО=====
+) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
+. По решению Воронежской областной Думы после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации полномочия уполномоченного могут быть прекращены досрочно также в случае:
+) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
-Статья 8. Содействие уполномоченного восстановлению нарушенных прав человека
+) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
-(в ред. закона Воронежской области от 26.04.2013 N 46-ОЗ)
+) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
-. Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Воронежской области (далее - заявители), по вопросам нарушения прав человека органами государственной власти Воронежской области, иными государственными органами Воронежской области, органами местного самоуправления и их должностными лицами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организациями федерального подчинения.
+) несоблюдения им иных требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.
-(часть 1 в ред. закона Воронежской области от 03.11.2015 N 151-ОЗ)
+. Решение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного принимается большинством голосов от общего числа депутатов Воронежской областной Думы.
-. Обращение к уполномоченному может быть подано на личном приеме либо направлено по почте, в том числе по электронной.
-. Рассмотрение обращений и личный прием заявителей осуществляются уполномоченным в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Регламентом деятельности уполномоченного по правам человека в Воронежской области и его аппарата.
+=====Глава 3  КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО=====
-.1. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения уполномоченный вправе:
-) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;
+Статья 8. Рассмотрение жалоб и иных обращений уполномоченным
-) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;
+(в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
-) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
+. Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться к уполномоченному с жалобой, предложением или заявлением в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно на личном приеме.
-) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.
+. При рассмотрении жалоб и иных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства уполномоченным применяется порядок, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с учетом особенностей принятия к рассмотрению и рассмотрения жалоб уполномоченным, установленных Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", в том числе сроков рассмотрения жалоб.
-(часть 3.1 введена законом Воронежской области от 03.11.2015 N 151-ОЗ)
+. Получив обращение, уполномоченный имеет право:
-. При проведении проверки по жалобе о нарушении прав человека уполномоченный вправе:
+) рассмотреть обращение по существу;
-(в ред. закона Воронежской области от 03.11.2015 N 151-ОЗ)
+) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;
-) беспрепятственно посещать органы государственной власти Воронежской области, иные государственные органы Воронежской области, органы местного самоуправления, областные и муниципальные учреждения;
+) направить обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится рассмотрение обращения.
-) проводить самостоятельно или совместно с органами государственной власти Воронежской области, иными государственными органами Воронежской области, их должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области и их должностных лиц;
+. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, уполномоченный вправе по собственной инициативе провести проверку обстоятельств и принять соответствующие меры в пределах своей компетенции.
-) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для рассмотрения обращения сведения, документы и материалы от органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления, у должностных лиц и от организаций;
-) получать объяснения от должностных лиц по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения обращения;
-) поручать государственным областным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения обращения.
-. По результатам рассмотрения обращения в случае установления факта нарушения прав заявителя уполномоченный принимает одно из следующих решений:
-) направить органу или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав человека, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав;
-) обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
-) опубликовать заключение, материалы официальной переписки и информацию о действиях, предпринятых по восстановлению нарушенных прав человека.
-. Органы государственной власти Воронежской области, иные государственные органы Воронежской области, органы местного самоуправления или должностные лица, получившие заключение уполномоченного, обязаны в месячный срок рассмотреть его и сообщить уполномоченному о принятых мерах в письменной форме.
@@ Строка 192: / Строка 172: @@
 Участвуя в правовом просвещении и разъяснении гражданам их прав и свобод, а также форм и средств их защиты, уполномоченный:
-) распространяет информацию о правах человека, в том числе путем выпуска периодических и иных изданий;
+) распространяет в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления, информацию о правах и свободах человека и гражданина, формах и методах их защиты, выпускает в пределах утвержденной сметы расходов официальное периодическое издание и иные издания о правах и свободах человека и гражданина;
+(п. 1 в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
 ) оказывает заявителям бесплатную юридическую консультативную помощь по вопросам защиты их прав;
-) проводит обучающие мероприятия в сфере защиты прав человека;
+) организовывает и проводит научно-практические конференции, "круглые столы", конкурсы, семинары, совещания и иные публичные мероприятия по проблемам защиты прав и свобод человека и гражданина;
+(п. 3 в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
 ) предпринимает иные действия, направленные на правовое просвещение, разъяснение прав человека, форм и средств их защиты.
-Статья 10. Участие уполномоченного в совершенствовании действующего законодательства
+Статья 10. Участие уполномоченного в деятельности по совершенствованию нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина
-(в ред. закона Воронежской области от 26.04.2013 N 46-ОЗ)
-По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод граждан, обобщения итогов рассмотрения обращений уполномоченный вправе:
-) направлять органам государственной власти Воронежской области, иным государственным органам Воронежской области, органам местного самоуправления и должностным лицам предложения и рекомендации по совершенствованию нормативных правовых актов и административных процедур, относящихся к обеспечению прав человека;
+(в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
-) обращаться к субъектам, обладающим правом законодательной инициативы, с предложениями о внесении изменений в законы Воронежской области, а также в федеральные законы;
+. В случае выявления в нормативных правовых актах Воронежской области, муниципальных нормативных правовых актах недостатков или пробелов, влекущих, по мнению уполномоченного, нарушение прав и свобод человека и гражданина, уполномоченный вправе направлять органам государственной власти Воронежской области, иным государственным органам Воронежской области, органам местного самоуправления предложения по совершенствованию законов Воронежской области, иных нормативных правовых актов Воронежской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина.
-) участвовать в составе рабочих групп в разработке проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы защиты прав человека;
+. Уполномоченный по вопросам, относящимся к его компетенции, вправе вносить в Воронежскую областную Думу проекты законов Воронежской области, а также проекты федеральных законов.
-) организовывать мероприятия (конференции, круглые столы, совещания), направленные на проведение мониторинга и совершенствование законодательства в области прав человека.
@@ Строка 220: / Строка 198: @@
 . По вопросам своей деятельности уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления, организаций.
-. В случае грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав человека уполномоченный вправе:
+. По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод человека и гражданина, обобщения итогов рассмотрения жалоб уполномоченный вправе:
-) выступить с докладом на очередном заседании Воронежской областной Думы в порядке, установленном Регламентом Воронежской областной Думы;
+) инициировать проведение общественных проверок и общественной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-) принимать участие в работе депутатской комиссии Воронежской областной Думы для проведения депутатского расследования непосредственно либо через своего представителя, а также участвовать в работе комиссии, заседании Воронежской областной Думы при рассмотрении вопроса об утверждении итогового доклада указанной комиссии;
+) обратиться в Воронежскую областную Думу с предложением о проведении слушаний по фактам нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в них.
-) принимать участие в проведении парламентских слушаний в Воронежской областной Думе непосредственно либо через своего представителя.
+(часть 2 в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
-(часть 2 в ред. закона Воронежской области от 26.04.2013 N 46-ОЗ)
-. Периодические печатные издания, учредителем (соучредителем) которых являются органы государственной власти Воронежской области, обязаны публиковать на безвозмездной основе доклады и заключения уполномоченного в срок, не превышающий одного месяца с момента их поступления в редакцию. Редактирование предоставленных материалов без согласия уполномоченного не допускается.
+. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ.
-(часть 3 введена законом Воронежской области от 26.04.2013 N 46-ОЗ)
 . Уполномоченный вправе присутствовать на заседаниях и других мероприятиях, проводимых государственными органами Воронежской области, органами местного самоуправления по вопросам защиты прав человека.
@@ Строка 238: / Строка 213: @@
 (часть 4 введена законом Воронежской области от 26.04.2013 N 46-ОЗ)
-. Государственные органы Воронежской области, органы местного самоуправления и их должностные лица оказывают содействие уполномоченному в исполнении им полномочий, определенных настоящим Законом Воронежской области.
+. Органы государственной власти Воронежской области, иные государственные органы Воронежской области, органы местного самоуправления, организации, их должностные лица, государственные и муниципальные служащие, работники указанных органов и организаций:
+) оказывают уполномоченному содействие в осуществлении возложенных на него полномочий;
+) предоставляют по запросам уполномоченного сведения, документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления его полномочий, не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.
-(часть 5 введена законом Воронежской области от 26.04.2013 N 46-ОЗ)
+(часть 5 в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
@@ Строка 251: / Строка 230: @@
 . Результаты информационно-аналитической деятельности уполномоченного представляются в форме докладов, а также научно-публицистических статей и материалов, размещаемых на официальном сайте уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
-. Уполномоченный не позднее чем через два месяца по окончании календарного года представляет в Воронежскую областную Думу и губернатору Воронежской области доклад о соблюдении прав человека в Воронежской области за прошедший год (далее - ежегодный доклад).
+. Не позднее трех месяцев после окончания календарного года уполномоченный направляет ежегодный доклад о своей деятельности в Воронежскую областную Думу, губернатору Воронежской области, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, председателю Воронежского областного суда, прокурору Воронежской области.
-. В ежегодном докладе уполномоченного должны содержаться общие оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав человека в Воронежской области, и указываться государственные органы, органы местного самоуправления, их должностные лица, систематически нарушающие данные права либо уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и защите.
+(часть 3 в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
-. Уполномоченный направляет в Воронежскую областную Думу и губернатору Воронежской области специальные доклады, содержащие анализ проблем в реализации одного из конституционных прав граждан на территории Воронежской области.
+. Ежегодный доклад уполномоченного представляется на заседании Воронежской областной Думы уполномоченным лично.
+(часть 4 в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
+. Уполномоченный может направлять в Воронежскую областную Думу, иные органы и организации доклады по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина.
+(часть 5 в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
+. Ежегодный доклад уполномоченного, доклады уполномоченного по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина размещаются на официальном сайте уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
+(часть 6 введена законом Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
+. Ежегодный доклад уполномоченного, доклады уполномоченного по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина подлежат обязательному опубликованию в печатном средстве массовой информации, учрежденном органами государственной власти Воронежской области для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Воронежской области, иной официальной информации, в срок, не превышающий одного месяца с момента их поступления в редакцию.
+(часть 7 введена законом Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
@@ Строка 265: / Строка 258: @@
 . Уполномоченный замещает государственную должность Воронежской области.
-. Уполномоченный не может замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы, быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или представительного органа муниципального образования, должностным лицом местного самоуправления, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.
+. Уполномоченный не вправе:
+) иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
+) одновременно быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом Воронежской областной Думы, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Воронежской области, муниципальные должности, а также находиться на государственной или муниципальной службе;
+) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
+) заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
+) быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
+(часть 2 в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
+. На уполномоченного распространяются иные требования, ограничения и запреты, установленные в отношении лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", иными федеральными законами и законами Воронежской области.
+(часть 3 введена законом Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
+. Уполномоченный обязан постоянно проживать на территории Воронежской области в течение срока исполнения им своих полномочий.
+(часть 4 введена законом Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
+. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае, если в течение указанного срока уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются, и Воронежская областная Дума назначает нового уполномоченного в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона Воронежской области.
+(часть 5 введена законом Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
+. Уполномоченный обязан сообщать председателю Воронежской областной Думы при наличии оснований и в порядке, предусмотренном Законом Воронежской области от 11 ноября 2009 года N 133-ОЗ "О государственных должностях Воронежской области", о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
+(часть 6 введена законом Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
-На уполномоченного также распространяются ограничения, установленные для лиц, замещающих государственные должности в исполнительных органах государственной власти Воронежской области.
@@ Строка 286: / Строка 306: @@
 ) экспертный совет из лиц, обладающих знаниями в области прав человека и опытом их защиты, в целях оказания консультативной помощи;
-) общественный совет с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления и некоммерческих организаций в целях содействия беспрепятственной реализации прав человека;
+) утратил силу. - Закон Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ;
 ) общественные приемные в целях оказания помощи в работе по обращениям заявителей и анализу ситуации с соблюдением прав человека на территории Воронежской области, для работы в которых назначает общественных помощников.
-Положения об экспертном и общественном советах, общественных приемных и общественных помощниках утверждаются уполномоченным. Деятельность советов, общественных приемных и общественных помощников осуществляется на безвозмездной основе.
+) общественные приемные в целях оказания помощи в работе по обращениям заявителей и анализу ситуации с соблюдением прав человека на территории Воронежской области, для работы в которых назначает общественных помощников.
+Положения об экспертном совете, общественных приемных и общественных помощниках утверждаются уполномоченным. Деятельность совета, общественных приемных и общественных помощников осуществляется на безвозмездной основе.
+(в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 73-ОЗ)
 (часть 6 в ред. закона Воронежской области от 26.04.2013 N 46-ОЗ)

Вики-справочник правозащитника

Инструменты пользователя

Инструменты сайта

Различия

Инструменты страницы