Введение

Настоящий доклад о соблюдении прав человека в Воронежской области в 2014 году (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с положениями Закона Воронежской области от 30.06.2010 г. №66-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Воронежской области» (далее – Закон).

Деятельность уполномоченного по правам человека в Воронежской области (далее – Уполномоченный) регламентируется задачами, закрепленными в статье 3 Закона:

– содействие беспрепятственной реализации прав человека;

– содействие восстановлению нарушенных прав человека;

– участие в правовом просвещении и разъяснении гражданам их прав и свобод, а также форм и средств их защиты;

– участие в совершенствовании законодательства в сфере прав человека и их защиты;

– содействие развитию международного сотрудничества в области защиты прав человека.

В целях повышения эффективности решения основных задач приоритетными направлениями деятельности Уполномоченного в 2014 году были:

• Перевод на новый качественный уровень сотрудничества с областными органами государственной власти, примером которого служит обсуждение Доклада о соблюдении прав человека в Воронежской области в 2013 году в комитетах и на заседании Воронежской областной Думы, принятие постановления правительства Воронежской области и плана по реализации рекомендаций Уполномоченного.
• Налаживание системы выездных приемов, работы общественных помощников Уполномоченного и оказания методической помощи органам местного самоуправления в целях профилактики нарушений прав человека.
• Поддержка развития гражданского общества региона посредством взаимодействия с его институтами в целях повышения социальной активности населения по защите своих прав и организации системы общественного контроля.
• Развитие международного сотрудничества в области защиты прав человека и обучения, участие в работе и организации международных конференций и круглых столов.
• Участие в работе по снижению напряженности в сфере миграции в условиях появления в регионе большого количества граждан Украины.
• Совершенствование мониторинга соблюдения прав инвалидов на территории области.
• Внедрение прогрессивных направлений и методов повышения правовой грамотности населения – онлайн приемов, специализированных Интернет-ресурсов, форм и методов социальной рекламы.

Прошедший год отличался высокой динамикой и знаковыми событиями, влиявшими на сферу прав человека:

В мире:

– массовые нарушения всех базовых прав человека в Украине, вызванные государственным переворотом и военными действиями;

– очередная демонстрация приоритета геополитических интересов западных стран над правами человека в контексте ситуации в Украине;

– массовый террор со стороны самопровозглашенного Исламского государства;

– всплеск насилия и нетолерантных действий в Европе, обусловленных ростом активности радикальных исламистов.

В России:

– проведение Президентом России встречи с государственными и общественными правозащитниками, на которой были подтверждены приоритеты государства на обеспечение прав человека и развитие гражданского общества;

– существенные изменения федерального законодательства в части регулирования сфер миграции, СМИ, ЖКХ, общественного контроля;

– значительное осложнение экономической ситуации вследствие кризисных явлений, западных санкций и падения цен на нефть, существенный рост цен по всем секторам потребительского рынка и, как следствие, снижение покупательной способности населения и качества жизни.

В Воронежской области:

– массовый приток граждан с юго-востока Украины;

– повышение политической активности населения и эффективности областных исполнительных органов, обусловленное выборами губернатора.

2015 год прогнозируется еще более сложным в плане реализации основных прав граждан и выполнения государством своих социальных обязательств.

В настоящем Докладе представлены:

* характеристика состояния защищенности прав человека в Воронежской области (раздел 1);

* анализ выявленных нарушений прав человека, тенденций (закономерностей) их появления и развития (раздел 2);

* выработанные на основе проведенного анализа выводы и предложения (раздел 3);

* обоснование полученных выводов и предложений, основные результаты и примеры деятельности Уполномоченного и его аппарата в 2014 году» (раздел 4 – Приложение).

К разделам