4.2.7. Право на свободный труд и отдых

Пример 34 (реализация Стратегии в части права на свободный труд)

Таблица 18

Отчет о выполнении раздела плана реализации Стратегии в 2019 году «Право на свободный труд»

Содержание мероприятияИсполнителиРезультаты (по данным исполнителей)
Реализация комплекса мер по содействию занятости лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также воспитывающих несовершеннолетних детей (включая организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования) (7.1)Департамент труда
и занятости населения
Воронежской области
При предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы граждане, воспитывающие несовершеннолетних детей, информировались о наличии вакансий с гибкими формами занятости, позволяющими совмещать обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью.
За год в органы службы занятости населения с целью поиска работы обратились 5,5 тыс. родителей, воспитывающих детей до 18 лет, 3,3 тыс. из них были трудоустроены.
2,4 тыс. работодателей, использующих гибкие формы занятости, представили информацию о наличии 36,4 тыс. вакантных рабочих мест, предусматривающих гибкий режим работы, работу с неполным рабочим днем или в выходные дни, сокращенный рабочий день, из них 29,8 тыс. вакантных рабочих мест, предусматривающих работу по графику. Информация о вакансиях размещалась в информационно-аналитической системе «Работа в России».
Проведено 5 специализированных ярмарок вакансий для женщин в г. Воронеже, г. Семилуки, г. Россоши.
В рамках мероприятия «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет». обучение прошли 435 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. Мероприятие осуществлялось в 33 образовательных организациях региона по 35 профессиям.
Организация и осуществление мероприятий по сопровождаемому содействию занятости инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места (7.2)Департамент труда
и занятости населения
Воронежской области
25.12.2018 был утвержден административный регламент департамента труда и занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.
В 2019 году государственная услуга по организации сопровождения при содействии занятости оказана 14 инвалидам.
Продолжение обобщения информации о трудоустройстве иностранных граждан в соответствии с уведомлениями о трудоустройстве трудовых мигрантов, предоставленными в ГУ МВД России по Воронежской области работодателями, заказчиками работ (услуг) (7.3)Департамент труда
и занятости населения
Воронежской области
В соответствии с проводимым совместно с ГУ МВД России по Воронежской области мониторингом трудоустройства иностранных граждан, в период с 01.01.2019 по 02.12.2019 было получено 17 787 уведомлений от работодателей о заключении трудовых (гражданско-правовых) договоров, в том числе на основании: патента - 13 392; Евразийского договора - 2 570; разрешения на временное проживание – 1 143; вида на жительства - 459; временного убежища - 130; по иным законным основаниям - 93.
Основными отраслями, в которых трудились иностранные граждане были: строительство - 15,4%; сельское хозяйство 11,3%; обрабатывающие производства - 10,4 %; деятельность домашних хозяйств - 38,3 % и другие сферы экономической деятельности.
Распределение иностранной рабочей силы по странам исхода: Республика Узбекистан - 57,9 %; Армения - 10,2%; Таджикистан - 9,9 %; Украина - 9,7 %; Молдова - 4,0 %; Азербайджан - 1,7 % и другие страны.
Проведение мероприятий, направленных на повышение социальной активности работодателей. Организация экскурсий для инвалидов на предприятия в целях повышения их мотивации к труду (7.4)Департамент труда
и занятости
населения
Воронежской области;
Воронежский
областной совет
профсоюзов
Органы службы занятости населения Воронежской области в 2019 году принимали участие в проведении IV Воронежского Чемпионата «Абилимпикс - 2019» , который определил лучших по Воронежской области в профессиональном мастерстве среди лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья. В рамках чемпионата была организована ярмарка вакансий «Давайте познакомимся».
Специалисты ГКУ ВО ЦЗН г. Воронежа приняли участие в экскурсии для 18 инвалидов на Воронежский пивоваренный завод, проведенной региональным учебно-ресурсным центром «Доступная среда».
Реализация мер по обеспечению сохранения и развития занятости граждан предпенсионного возраста (7.5)Департамент труда
и занятости
населения
Воронежской области
В рамках регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» разработана и утверждена необходимая нормативная правовая база:
- мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста включены в государственную программу Воронежской области «Содействие занятости населения»;
- приказами департамента труда и занятости населения утверждены Порядок направления государственными казенными учреждениями Воронежской области центрами занятости населения граждан предпенсионного возраста из числа граждан, обратившихся в органы службы занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования и перечень наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на 2019 год;
- постановлениями правительства Воронежской области утверждены Порядок расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Воронежской области на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста и Порядок предоставления субсидии на компенсацию затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на 2019 год.
В информационной системе «Портал Воронежской области» опубликован банк образовательных программ, включающий 142 направления обучения.
В рамках проекта организовано профессиональное обучение 1944 чел. из числа лиц предпенсионного возраста.
Заключены 76 соглашений с 47 организациями на сумму 10,6 млн. рублей на компенсацию затрат на организацию обучения 420 работников по более чем 100 образовательным программам.
Обучение граждан, самостоятельно обратившихся в органы службы занятости населения, организовано по 142 образовательным программам.

Пример 35 (Анализ показателей сферы трудовых отношений в 2019 году)

Таблица 19

Показатели20192018
За содействием в поиске работы обратилось (тыс.)
Из них:
70,966,4
женщин (тыс.)35,833,2
инвалидов (тыс.)2,32,3
молодежи в возрасте 18-29 лет (тыс.)1313,4
Безработными было признано (тыс.)22,919,2
Трудоустроены (тыс.)54,155
Услуги по информированию получили (тыс.)95,891,7
Услуги по социальной адаптации получили (тыс.)6,24,8
Профориентационные услуги получили (тыс.)60,453,7
Организовано профессиональное обучение (тыс.)2,83,2
Проведено ярмарок вакансий130130
От несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний пострадало482565

Пример 36 (нарушение трудового законодательства)

В 2019 году на рассмотрение к Уполномоченному поступило обращение гражданки Л. о нарушении трудового законодательства руководством ОАО «Воронежская кондитерская фабрика».
Уполномоченным была направлена рекомендация в Государственную инспекцию труда в Воронежской области о проведении проверки, по результатам которой доводы заявителя подтвердились. Установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель без получения письменного согласия от работника привлекал ее к выполнению сверхурочной работы. Инициировано привлечение виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ.

Пример 37 (нарушение трудового законодательства)

В 2019 году на рассмотрение к Уполномоченному поступило обращение гражданина С. о нарушении трудового законодательства руководством АО «Сталепромышленная компания».
В результате проверки, проведенной по рекомендации Уполномоченного Государственной инспекцией труда в Воронежской области, доводы заявителя подтвердились. Установлено, что в нарушение требований ст.ст. 136,183 Трудового кодекса Российской Федерации, а также ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности в организации осуществлялись с нарушением установленных сроков. Кроме того, в нарушение ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 30 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 290н, работодателем не исполнена обязанность по обеспечению надлежащего ухода за средствами индивидуальной защиты работников.

По результатам проверки работодателю выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений трудового законодательства, в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 КоАП РФ.

Пример 38 (нарушение трудовых прав)

В 2019 году на рассмотрение к Уполномоченному поступило обращение гражданина К. в связи с нарушением его трудовых прав со стороны ГКУ ВО ЦЗН города Воронежа. Из обращения и представленных материалов следовало, что на протяжении длительного периода (2017-2019 гг.) имела место переписка между ГКУ ВО ЦЗН города Воронежа, а также его районных структурных подразделений с К. по вопросу признания его безработным и внесением сведений в реестр в соответствии с правилами регистрации безработных граждан, по результатам которой К. по различным причинам, в том числе, ввиду отсутствия регистрации по месту жительства, получал отказы в удовлетворении законных требований. В 2018 году К. обратился за защитой своих прав и законных интересов в суд. По результатам судебного разбирательства Коминтерновским районным судом г. Воронежа вынесено решение, в соответствии с которым К. признан безработным, судом установлены факты, подтверждающие постоянный характер места жительства заявителя. Учитывая факт регистрации К. в целях поиска подходящей работы, суд пришел к выводу, что у ответчика ГКУ ВО ЦЗН города Воронежа отсутствуют основания для отказа К. в признании безработным с соответствующими правовыми последствиями данного статуса гражданина. Решение вступило в законную силу.

Несмотря на наличие вступившего в законную силу решения суда К. на момент обращения к Уполномоченному не был признан ГКУ ВО ЦЗН города Воронежа безработным, а продолжал состоять на учете в центре занятости в качестве ищущего работу. Из обращения К. следовало, что согласно устным пояснениям должностных лиц ЦЗН их позиция по данному вопросу остается прежней, с выводами суда они не согласны.

Уполномоченный направил в прокуратуру Коминтерновского района г.Воронежа рекомендацию о необходимости принятия мер для признания К. безработным. По результатам проведенной проверки нарушения подтвердились, были приняты необходимые меры прокурорского реагирования, права заявителя полностью восстановлены.

Пример 39 (проблемы учет трудового стажа)

В 2019 году на рассмотрение к Уполномоченному поступило обращение гражданина Л. по вопросу учета некоторых периодов трудового стажа при расчете размера пособий по временной нетрудоспособности. Уполномоченный обратился с рекомендацией о проведении проверки в Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
По результатам проверки Фондом было принято решение о включении заявленных периодов трудового стажа для расчета размера пособий по временной нетрудоспособности и произведен перерасчет ранее выплаченных пособий в большую сторону.

К разделам