Пример 11 (реализация плана Стратегии в части права на жилище)
Таблица 15
Отчет о выполнении раздела плана реализации Стратегии «Право на жилище» в 2019 году
| Содержание мероприятия | Исполнители | Результаты (по данным исполнителей) |
|---|---|---|
| Организация и проведение мероприятий с многодетными семьями по включению в реестр граждан, имеющих право на вступление в члены ЖСК, в целях строительства жилья (4.1) | Департамент социальной защиты Воронежской области, департамент имущественных и земельных отношений; департамент строительной политики Воронежской области | ИОГВ и ОМСУ проводилось информирование граждан о возможности и порядке участия в ЖСК. Государственная поддержка ЖСК оказывалась в форме безвозмездной передачи земельных участков, оказания содействия в обеспечении земельных участков объектами инженерной инфраструктуры и безвозмездной передачи кооперативам архитектурных проектов и проектной документации объектов жилищного строительства. Велся ежемесячный мониторинг списков граждан, имеющих право быть принятыми в ЖСК. |
| Предоставление в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом, молодым семьям социальных выплат для приобретения жилого помещения или строительства жилого дома с привлечением собственных средств, средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные (ипотечные) кредиты и займы (4.2) | Департамент строительной политики Воронежской области, администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области | На реализацию мероприятия по обеспечению жильем молодых семей выделено бюджетных ассигнований в объеме 330165,74 тыс. руб., что позволило 659 молодым семьям улучшить жилищные условия при оказании государственной поддержки. |
| Проведение на постоянной основе мониторинга финансово-хозяйственной устойчивости организаций, осуществляющих строительство многоквартирных домов на территории Воронежской области с привлечением денежных средств граждан. Усиление контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов недвижимости, а также за целевым использованием застройщиками привлеченных денежных средств граждан. Вынесение проблемных вопросов на рассмотрение межведомственной комиссии по вопросам защиты прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Воронежской области (4.3) | Департамент строительной политики Воронежской области, инспекция государственного строительного надзора Воронежской области | Проведены проверки соблюдения обязательных требований в отношении 7 организаций, осуществляющих строительство многоквартирных домов на территории области с привлечением денежных средств граждан, сроки ввода в эксплуатацию которых нарушены либо имеется отставание от утвержденных графиков строительства более чем на 6 месяцев. Заседания межведомственной комиссии проводятся ежеквартально. По итогам заседаний реализуется комплекс мероприятий по оказанию содействия застройщикам в исполнении обязательств перед участниками долевого строительства. Регулярно осуществляется мониторинг финансово-хозяйственной устойчивости организаций, осуществляющих строительство многоквартирных домов с привлечением денежных средств граждан. |
| Усиление контроля за соответствием качества строительной продукции требованиям проектной документации с целью обеспечения надежности и безопасности строящихся зданий и сооружений (4.4) | Инспекция государственного строительного надзора Воронежской области | Разработаны и опубликованы на официальном портале органов власти области руководства по соблюдению обязательных требований, выполнение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю. Утверждены перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является соответственно предметом государственного строительного надзора, а также предметом государственного контроля (надзора) в области долевого строительства |
| Проведение регулярного мониторинга информации о строящихся (реконструируемых) объектах капитального строительства, поступающей из различных источников. Оперативное принятие мер по пресечению нарушений в области строительства (4.5) | Инспекция государственного строительного надзора Воронежской области | В отношении поднадзорных субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) было проведено 830 внеплановых проверок, возбуждено 78 административных дел. В отношении объектов самовольного строительства организовано и проведено 44 проверки. |
| Строительство газораспределительных сетей (4.6) | Департамент строительной политики Воронежской области | По основному мероприятию 1.4 «Газификация Воронежской области» ГП Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области» достигнут плановый показатель строительства газораспределительных сетей – 72,11 км |
| Реализация Основного мероприятия – «Стимулирование развития жилищного строительства в Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области» (4.7) | Департамент строительной политики Воронежской области | В рамках реализации основного мероприятия – «Стимулирование развития жилищного строительства в Воронежской области» ГП Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области» целевой показатель в 228,2 тыс. кв.м превышен – введено 300,2 тыс.кв.м. |
| Продолжение перевода государственных и муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства и ввод объектов в эксплуатацию в электронный вид в установленных законодательством случаях (4.8) | Департамент архитектуры и градостроительства Воронежской области, администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области | Обеспечено достижение планового значения показателя по предоставлению не менее 50 % муниципальных услуг в сфере градостроительства электронном виде от общего объема предоставляемых муниципальных услуг – по факту 50,9 %. Доля услуг по выдаче разрешения на строительство составила 55,2 %. |
| Определение структурного подразделения администрации городского округа город Воронеж, ответственного за реализацию полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных ч.1.1 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации. Издание нормативного правового акта, регламентирующего порядок реализации данных полномочий (4.9) | Администрация городского округа город Воронеж, Воронежская городская Дума | В соответствии с решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 №935-III (в редакции от 18.09.2019 №1231-VI) управлением ЖКХ администрации городского округа город Воронеж подготовлен проект постановления, регламентирующий порядок реализации части 1.1. статьи 165 Жилищного кодекса РФ. |
Пример 12 (Динамика предоставления социального жилья)
Данные, характеризующие динамику предоставления социального жилья другим льготным категория граждан и очередникам, приведены в таблице 16.
Таблица 16
Динамика обеспечения граждан социальным жильем или социальными выплатами
| Воронежская область | Воронеж | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |
| Количество на учете на конец периода Из них: | - | 18500 | - | - | 30610 | 30376 | 30117 | 29967 |
| «внеочередников» | - | 148 | - | - | 45 | 46 | 26 | 21 |
| детей-сирот | 2372 | 2741 | 4086 | 4130 | - | - | - | - |
| Финансирование жилья детям-сиротам (млн руб) | 146 | 165,5 | 479,6 | 582,9 | - | - | - | - |
| Обеспечено жильем детей-сирот | 135 | 116 | 145 | 506 | - | - | - | - |
| Предоставление субсидий молодым семьям | 243 | 211 | 779 | 659 | - | - | - | - |
| Количество предоставленных квартир/ социальных выплат другим «льготникам» Из них: | 257 | 285 | 94 | 159 | 31 | 58 | 133 | - |
| ветеранам ВОВ | 185 | 127 | 28 | 99 | - | - | - | - |
| Участникам боевых действий | 60 | 62 | 30 | 46 | - | - | - | - |
| Многодетным семьям | 13 | 5 | 6 | 1/13 | - | - | - | - |
Пример 13 (проблемы переселения из аварийных МКД)
К уполномоченному поступило обращение жителей МКД №52 по ул. Пирогова по вопросу признания его аварийным и подлежащим сносу. Дом был построен в 1903 году и реконструирован в 1959 году, имеется водопровод, канализация, печное отопление с газовыми форсунками. 14 апреля 2018 года в одной из квартир произошел пожар, причиной возникновения которого явилась неисправность газового оборудования и в тот же день подача газа была приостановлена.
По заключению экспертного исследования, проведенного ООО Воронежский центр судебных технических экспертиз и оценки «АВТОЭКС» состояние данного дома признано аварийным, создающим опасность для пребывания людей и не пригодным для дальнейшего постоянного проживания граждан.
Однако в декабре 2018 года по результатам рассмотрения межведомственной комиссией городского округа город Воронеж вопроса о признании данного МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции было принято решение о дополнительном обследовании. Пока решение вопроса оттягивалось, люди продолжали проживать в зимнее время в непригодных, опасных для жизни условиях.
После вмешательства Уполномоченного был рассмотрен вопрос о признании дома №52 по ул. Пирогова г. Воронежа аварийным и принято заключение о выявлении оснований для признания его аварийным и подлежащим сносу.
Пример 14 (проблемы переселения из аварийных МКД)
К Уполномоченному обратились инвалид 1 группы и ее мать, совместно проживающие в г. Семилуки, по вопросу переселения из аварийного жилья по реализованной еще в 2017 году программе. Инвалид I группы с заболеванием ДЦП с рождения прикована к постели, требует постоянного ухода, передвигается с помощью другого человека в инвалидном кресле. Планировки предлагаемых для переселения жилых помещений не приспособлены для нормальной жизнедеятельности инвалида с данным заболеванием, кроме того отсутствует место для хранения инвалидной коляски. Несмотря на ходатайство Уполномоченного учесть интересы инвалида, вопрос до настоящего времени администрацией городского поселения - город Семилуки и администрацией муниципального района остается неразрешенным. Инвалид-колясочник продолжает проживать в аварийном жилом помещении.
Пример 15 (нарушения жилищных прав детей-сирот)
От лица инвалида I группы по зрению к Уполномоченному обратился председатель регионального отделения Всероссийского общества слепых. Мужчине, который относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Департамент социальной защиты области мотивировал свой отказ тем, что предоставление ему жилья зависит от выделенного финансирования, результатов проведения аукционов и рынка жилья в регионе. Подобные действия департамента прокуратура расценила как незаконные.
Защищать свои жилищные права заявитель не может по состоянию здоровья, а также из-за того, что находится в местах лишения свободы. Поэтому на основании соглашения о взаимодействии с прокуратурой Воронежской области в вопросах защиты прав и свобод человека и гражданина уполномоченный запросил подробную информацию о заявителе и принятых действиях по постановке его на жилищный учёт. Вместе с тем в защиту его интересов прокуратурой Семилукского района Воронежской области было направлено исковое заявление в суд.
Пример 16 (Низкое качество капитального ремонта)
К Уполномоченному поступило обращение жителей дома № 1 по улице Депутатская по вопросу ненадлежащего проведения капитального ремонта крыши. Из обращения и приложенных документов следует, что работы по капитальному ремонту кровли вышеуказанного домовладения проводит подрядчик ООО «Альфа – Гарант». В соответствии с графиком производства работ ремонт крыши должен быть полностью выполнен до конца сентября. Однако по всей крыше остались незавершенные работы. Возникает опасение, что к установленному сроку работы по ремонту крыши не будут выполнены.
При личном выезде 26.09.2019 в 10 ч. 00 мин. на осмотр объекта сотрудником аппарата Уполномоченного было установлено, что работы по ремонту крыши не ведутся, рабочие на месте отсутствуют. Все вышеперечисленные проблемы подтверждаются. Кроме того в квартирах, расположенных на последних этажах, имеются следы затопления как на потолках, так и на стенах. В связи с этим Уполномоченным был направлен запрос в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о принятии мер по надлежащему и своевременному завершению подрядчиком ремонтных работ.
Согласно полученному ответу в адрес подрядной организации ООО «Альфа-Гарант» было направлено предписание с требованием завершить работы по капитальному ремонту общего имущества в срок до 01.10.2019. В связи с незавершением работ Фондом капитального ремонта МКД ВО по отношению к подрядной организации ООО «Альфа-Гарант» велась претензионная работа. По вопросу возмещения причиненного ущерба в результате залития помещений при ремонте договором предусмотрено возмещение причиненного ущерба за счет средств подрядной организации в полном объеме, а также ответственность подрядной организации за причинение вреда собственникам застрахована.
Пример 17 (проблемы в ЖКХ)
К уполномоченному поступила информация от корреспондента «Вести Воронеж» по проблеме отсутствия в течение нескольких лет надлежащего теплоснабжения в квартирах первого подъезда дома №46 по ул. Желябова.
Уполномоченным были направлены запросы о проведении проверок в государственную жилищную инспекцию Воронежской области и управу Центрального района городского округа город Воронеж. Государственной жилищной инспекцией Воронежской области в адрес управляющей организации ООО «РЭК ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» было выдано предписание с требованием обеспечить надлежащее состояние системы отопления дома, осуществлять постоянный контроль параметров теплоносителя, выполнить рекомендации ресурсоснабжающей организации, указанные в акте обследования.
В результате теплоснабжение в доме №46 по ул. Желябова нормализовано.
Пример 18 (проблемы в ЖКХ)
К Уполномоченному поступило обращение гражданина О. по вопросу неполучения платежных документов за период 2017 года по март 2019 года на оплату жилищно-коммунальных услуг от ТСЖ «ПИОНЕР». Информация по обращению Уполномоченным была направлена в государственную жилищную инспекцию Воронежской области для полного и объективного рассмотрения доводов и принятия мер реагирования.
В результате заявителю были представлены платежные документы за весь обозначенный период.