4.2.2. Направления и результаты мониторинга соблюдения прав человека
Основными направлениями и формами мониторинга соблюдения прав человека в 2020 году были:
- организация работы и анализ отчетности института общественных помощников Уполномоченного;
- анализ состояния социально-экономической сферы Воронежской области на основе данных официальной государственной статистики и ведомственной отчетности;
- мониторинг выполнения плана мероприятий по реализации Стратегии в 2020 году.
● Информация о работе института общественных помощников Уполномоченного в 2020 году приведена в таблицах 22-25.
Таблица 22
Общие данные о деятельности общественных помощников Уполномоченного в 2020/2019 годах
| Количество проведенных приемов | Количество обращений граждан | Из них | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Удовлетворенных в ходе приема | Направленных на рассмотрение УПЧ | Рекомендовано обратиться в другие органы | Участие в иных мероприятиях | ||
| 711/803 | 852/1152 | 653/943 | 65/21 | 100/165 | 178/242 |
Таблица 23
Данные о деятельности общественных помощников Уполномоченного
в учреждениях УИС Воронежской области в 2020 году
| Наименование учреждения | Количество приемов | Количество обращений | Из них | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| рассмотрено | направлено в УФСИН | Направлено УПЧ | направлено в гос органы | передано руководству ИУ | |||
| ИК-1 | 75 | 46 | 46 | 0 | 0 | 0 | 46 |
| ИК-2 | 29 | 29 | 29 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| ИК-3 | 6 | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| ОТБ-1 | 11 | 6 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| ИК-8 | 21 | 21 | 21 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| ИК-9 | 8 | 16 | 16 | 0 | 0 | 0 | 16 |
| КП-10 | 3 | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 | 3 |
| БВК | 10 | 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| СИЗО-1 | 56 | 87 | 87 | 0 | 53 | 0 | 34 |
| СИЗО-2 | 5 | 9 | 8 | 0 | 5 | 0 | 0 |
| СИЗО-3 | 19 | 14 | 10 | 0 | 0 | 0 | 8 |
| Всего 2020/2019 | 243/204 | 247/217 | 240/217 | 0/0 | 58/0 | 0/3 | 107/87 |
Таблица 24
Данные о работе общественных помощников Уполномоченного в
муниципальных районах Воронежской области в 2020 году
| Муниципальные районы | Количество приемов | Количество обращений | Из них | Иные мероприятия | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| удовлетворено в ходе приёма | направленных для рассмотрения УПЧ | рекомендовано обратиться в другие органы | ||||
| Аннинский | 5 | 34 | 34 | 0 | 0 | 0 |
| Бобровский | 7 | 25 | 25 | 0 | 0 | 8 |
| Богучарский | 1 | 2 | 0 | 1 | 1 | 1 |
| Борисоглебский | 13 | 17 | 14 | 0 | 3 | 10 |
| Бутурлиновский | 4 | 12 | 4 | 0 | 8 | 1 |
| Верхнемамонский | 20 | 38 | 38 | 0 | 0 | 0 |
| Верхнехавский | 5 | 5 | 3 | 0 | 2 | 0 |
| Воробьёвский | 5 | 9 | 5 | 0 | 2 | 0 |
| Грибановский | 12 | 11 | 6 | 0 | 4 | 8 |
| Калачеевский | 4 | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 |
| Каменский | 4 | 12 | 10 | 2 | 0 | 0 |
| Каширский | 3 | 3 | 3 | 0 | 0 | 7 |
| Кантемировский | 8 | 8 | 2 | 0 | 6 | 13 |
| Лискинский | 13 | 11 | 13 | 0 | 0 | 0 |
| Нижнедевицкий | 15 | 15 | 0 | 0 | 0 | 6 |
| Нововоронежский | 24 | 24 | 23 | 0 | 1 | 4 |
| Новоусманский | 41 | 63 | 41 | 0 | 11 | 0 |
| Новохопёрский | 29 | 57 | 38 | 0 | 2 | 0 |
| Ольховатский | 5 | 13 | 7 | 0 | 6 | 17 |
| Острогожский | 70 | 37 | 31 | 0 | 6 | 0 |
| Павловский | 14 | 15 | 15 | 0 | 0 | 0 |
| Панинский | 6 | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 |
| Петропавловский | 2 | 2 | 0 | 0 | 2 | 1 |
| Поворинский | 4 | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 |
| Подгоренский | 11 | 9 | 9 | 0 | 0 | 2 |
| Рамонский | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Репьёвский | 7 | 8 | 5 | 0 | 3 | 10 |
| Россошанский | 9 | 5 | 5 | 0 | 2 | 6 |
| Семилукский | 2 | 3 | 3 | 0 | 2 | 0 |
| Таловский | 9 | 9 | 9 | 0 | 0 | 0 |
| Терновский | 9 | 48 | 24 | 0 | 24 | 0 |
| Хохольский | 17 | 19 | 5 | 4 | 5 | 5 |
| Эртильский | 12 | 20 | 10 | 0 | 1 | 5 |
| Всего (2020/2019) | 390/520 | 548/843 | 396/645 | 7/21 | 91/148 | 104/148 |
Таблица 25
Данные о работе общественных помощников Уполномоченного
в войсковых частях Воронежского гарнизона в 2020/2019 годах
| Количество проведенных приемов | Количество обращений граждан | Из них | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Удовлетворенных в ходе приема | Направленных на рассмотрение уполномоченному | По которым рекомендовано обратиться в другие органы | Участие в иных мероприятиях | ||
| 78/79 | 57/92 | 48/81 | 0/0 | 9/14 | 74/94 |
● В условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, общественные помощники Уполномоченного оказывали помощь жителям муниципальных образований. Общественный помощник в Грибановском районе Л.А. Можаева встречалась с руководством ООО «Новохоперск-Агро-Инвест» по вопросу расчета за арендованные паи с жительницей села Новогольского Д. По результатам встречи заявительнице были выданы зерно и деньги, а также произведен расчет с другими владельцами паев этого села. По ее обращению к начальнику районного ОВД по жалобе на действия сотрудников полиции, со стороны последних были принесены извинения. По обращению гражданки У., помощник, совместно с главой Нижнекарачанского поселения убедил местного жителя не выселять из своего жилища близкого родственника, не имеющего иного жилья. Также, данный помощник подготовил письмо региональному оператору о перерасчете оплаты за вывоз коммунально-бытовых отходов в связи со смертью мужа.
Общественный помощник из Нововоронежа Лукина Е.И. участвовала в решении вопроса о предоставлении жилья инвалиду 2 группы, ликвидатору последствий на ЧАЭС М., которому в судебном порядке принято решение о выделении квартиры., продолжала участвовать в защите интересов местного жителя-инвалида с детства по вопросу принятия наследственного имущества на территории Украины.
● Для осуществления мониторинга состояния социально-экономической сферы Воронежской области на основе анализа данных официальной государственной статистики и ведомственной отчетности использовался расширенный набор индикаторов, в том числе, используемых для оценки реализации Стратегии. Значения индикаторов за 2016-2020 годы приведены в таблице 26, а их анализ и временные диаграммы - в соответствующих разделах Доклада.
Таблица 26
Индикаторы состояния социально-экономической сферы Воронежской области в 2016-2020 годах (в виде соотношения показателей по соседним годам)
| Индикаторы состояния социально-экономической сферы | 2020/2019 | 2019/2018 | 2018/2017 | 2017/2016 | 2016/2015 |
|---|---|---|---|---|---|
| доходная часть бюджета | 18,7% | 6,4% | 15,8 % | 7 % | 7 % |
| социальные расходы бюджета | 7,9% | 14,5% | 13,9 % | 0 % | 14,7 % |
| среднемесячные денежные доходы на душу населения | -1,2% | 5,7% | 3,8 % | 1,8 % | -0,7 % |
| реальные денежные доходы | -6,4% | 0,6% | -0,9 % | -2 % | -6,9 % |
| доля населения с доходами ниже прожиточного минимума | - | 0% | -0,2% | -0,2 % | 0,1 % |
| номинальная заработная плата | 4,4 | 7,0% | 11,4 % | 7,1 % | 6,3 % |
| реальная заработная плата | -1,6% | 2,3% | 8,9 % | 3,4 % | -0,5 % |
| базовый индекс потребительских цен | 6,9% | 2,6% | 4,6 % | 1,5 % | 5,5 % |
| цены на продовольственные товары | 8,4% | 1,1% | 6,4 % | -0,2 % | 5,8 % |
| стоимость минимального набора продуктов питания | 4,5% | -0,9% | 10,5 % | -0,9 % | 5,5 % |
| цены на непродовольственные товары | 6,8% | 3,4% | 4,2 % | 1,6 % | 6,4 % |
| стоимость жилья | 18,5% | 7,9% | 6,1 % | 1 % | -2,3 % |
| цены на медикаменты | 12,1% | 6,2% | 4,3 % | -1,1 % | 3,6 % |
| цены на услуги | 5,8% | 3,3% | 2,7 % | 4,1 % | 2,9 % |
| тарифы коммунальных платежей | 4,9% | 3,3% | 3,2 % | 3,6 % | 3,2 % |
| Взносы за капремонт | 37,5% | 0% | - | - | - |
| Обращение с ТКО | 29,4% | -5,7% | - | - | - |
| плата за государственное и муниципальное жилье | 4,8% | 1,1% | 2,7 % | 7,8 % | 5,1 % |
| стоимость проезда в пассажирском транспорте | 0,7% | 9,3% | 4,2 % | 8,8 % | 2,7 % |
| стоимость услуг дошкольного воспитания | 2% | 6,0% | 5,8 % | 1,6 % | 10,1 % |
| стоимость услуг образования | 2% | 5,9% | 5,8 % | 6,8 % | 6,6 % |
| стоимость медицинских услуг | 3,2% | 5,6% | 5,4 % | 12,2 % | 8 % |
| Количество ищущих работу | 6,4% | 6,1% | -10,7 % | -12,5 % | 1,6 % |
| Количество зарегистрированных безработных | 370% | -4,9% | -1,9% | -12,6% | -7,7% |
| производственный травматизм | -14,5% | -14,7% | 6,8 % | -20 % | 9,3 % |
| трудовая занятость инвалидов | -32,8% | -0,6% | -0,4 % | 7,9 % | 3,9 % |
| строительство жилья | -8,3% | 10,2% | 0,1 % | 0,6 % | 3,3 % |
| обеспеченность жильем | - | 2,3% | 2,3% | 2% | 1,7 % |
| предоставление жилья детям-сиротам | -1% | 248% | 25% | -14% | 10,4 % |
| ввод ученических мест | -68,4% | 452% | -34 % | 11,1 % | 230 % |
| ввод мест в МДОУ | -71,3% | 372% | -60 % | 4,4 % | 240 % |
| прокладка газопроводов | -28,5% | -148% | 80 % | -3,4 % | -42,2 % |
| прокладка водопроводов | 380% | -1027% | 9,1 % | -75 % | -67,5 % |
| рождаемость | -3,5% | -8,6% | -3,9 % | -10,1 % | -2,7 % |
| смертность | 12,7% | -4% | -0,5 % | -3,8 % | -1,1 % |
| младенческая смертность | -5,5% | -19% | -4 % | -10,8 % | -2,6 % |
| смертность от болезней системы кровообращения | - | -2,8 | 3,4 % | -3,2 % | -3,9 % |
| смертность от новообразований | - | -1,4% | -0,7 % | 0 % | -0,2 % |
| смертность от болезней органов пищеварения | - | -4% | -0,9 % | -11,9 % | -6,1 % |
| смертность от болезней органов дыхания | - | -18,7 | 4,1 % | -10,4 % | -0,7 % |
| Ожидаемая продолжительность жизни | - | 1,2% | 0,3% | 0,5 % | 0,5 % |
| заболеваемость ВИЧ—инфекцией | 31,8% | -6,7% | 1,9 % | 9,5 % | -0,5 % |
| количество инвалидов | 2,4 | - | -4,7% | - | -1,8 % |
| Доля доступных инвалидам объектов инфраструктуры | 8,4% | 3,6% | -0,3 % | 0,7 % | 13 % |
| обеспеченность инвалидов средствами реабилитации | -2,4% | -5,3% | 12,4 % | 8,5 % | -2 % |
| обеспеченность «льготников» санаторно-курортным лечением | 4,2% | 11,5% | -29 % | -13,6 % | 0 % |
| доля занимающихся физкультурой | 0,6% | 0,7% | 2,4 % | 2,6 % | 2 % |
| предоставление мер социальной поддержки | 0% | 0% | 0 % | 16,4 % | 3 % |
| удовлетворение потребности в социальном обслуживании | -0,1% | 0% | 0 % | 0,1 % | 1,5 % |
| доля особо охраняемых природных территорий | 0,6% | 0% | 0,74 % | 0,01 % | 0,9 % |
| доля объектов размещения отходов, соответствующих нормативам | 3,3% | 0,5% | 0,4 % | 0,1 % | 0,3 % |
| экологическая реабилитация водных объектов | 0% | 0% | 0 % | 0 % | 0,05 % |
Далее приводятся примеры, иллюстрирующие работу Уполномоченного по рассмотрению обращений, динамику ситуации и выполнение Плана реализации Стратегии по видам прав, расположенные согласно структуре раздела 2 Доклада. Ссылки на эти примеры даются в разделе 2 основного текста Доклада.