4.2.2. Направления и результаты мониторинга соблюдения прав человека
Основными направлениями и формами мониторинга соблюдения прав человека в 2018 году были:
- организация работы и анализ отчетности института общественных помощников Уполномоченного;
- анализ состояния социально-экономической сферы Воронежской области на основе данных официальной государственной статистики и ведомственной отчетности;
- мониторинг выполнения плана мероприятий по реализации Стратегии на 2018 год.
● Информация о работе института общественных помощников Уполномоченного в 2018 году приведена в таблицах 7-10. Общественные помощники осуществляли прием граждан, участвовали в выездах на сельские (поселковые) сходы граждан для комплексного рассмотрения острых социальных вопросов, приглашались к участию в совещаниях районных администраций по вопросам, затрагивающим права граждан.
Таблица 7
Общие данные о деятельности общественных помощников Уполномоченного в 2018 году
| Количество проведенных приемов | Количество обращений граждан | Из них | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Удовлетворенных в ходе приема | Направленных на рассмотрение УПЧ | Рекомендовано обратиться в другие органы | Участие в иных мероприятиях | ||
| 911 | 1444 | 1184 | 57 | 203 | 190 |
Таблица 8
Данные о деятельности общественных помощников Уполномоченного в учреждениях УИС Воронежской области в 2018 году
| Наименование учреждения | Количество приемов | Количество обращений | Из них | Иные мероприятия | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| рассмотрено | направлено в УФСИН | Направлено УПЧ | направлено в гос органы | передано руководству ИУ | ||||
| ИК-1 | 26 | 19 | 19 | 0 | 0 | 2 | 17 | 0 |
| ИК-2 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| ИК-3 | 9 | 13 | 13 | 0 | 0 | 0 | 13 | 0 |
| ОТБ-1 | 46 | 20 | 16 | 0 | 0 | 0 | 4 | 1 |
| ИК-8 | 26 | 26 | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| ИК-9 | 12 | 25 | 25 | 0 | 0 | 3 | 22 | 17 |
| КП-10 | 7 | 7 | 7 | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 |
| БВК | 31 | 31 | 31 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
| СИЗО-1 | 14 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 |
| СИЗО-2 | 9 | 7 | 7 | - | - | - | 1 | - |
| СИЗО-3 | 13 | 13 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
| Всего: | 193 | 180 | 147 | 0 | 0 | 33 | 68 | 26 |
Таблица 9
Данные о работе общественных помощников Уполномоченного в муниципальных районах Воронежской области в 2018 году
| Муниципальные районы | Количество приемов | Количество обращений | Из них | Иные мероприятия | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| удовлетворено в ходе приёма | направленных для рассмотрения УПЧ | рекомендовано обратиться в другие органы | ||||
| Аннинский | 9 | 171 | 170 | 0 | 1 | 1 |
| Бобровский | - | - | - | - | - | - |
| Богучарский | 4 | 7 | 0 | 3 | 4 | 8 |
| Борисоглебский | 16 | 28 | 18 | 7 | 3 | 6 |
| Бутурлиновский | 6 | 41 | 24 | 0 | 17 | 3 |
| Верхнемамонский | 12 | 85 | 85 | 0 | 0 | 0 |
| Верхнехавский | 7 | 8 | 6 | 0 | 2 | 0 |
| Воробьёвский | 12 | 32 | 25 | 0 | 7 | 0 |
| Грибановский | 11 | 11 | 7 | 0 | 4 | 8 |
| Калачеевский | 11 | 2 | 2 | 0 | 9 | 0 |
| Каменский | 9 | 20 | 10 | 0 | 10 | 0 |
| Каширский | 11 | 6 | 6 | 0 | 0 | 23 |
| Кантемировский | 9 | 10 | 7 | 0 | 3 | 7 |
| Левобережный | 33 | 87 | 74 | 0 | 13 | 5 |
| Лискинский | 4 | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 |
| Нижнедевицкий | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| Нововоронежский | 152 | 303 | 267 | 21 | 57 | 5 |
| Новоусманский | 46 | 66 | 47 | 8 | 11 | 0 |
| Новохопёрский | 54 | 54 | 54 | 0 | 0 | 0 |
| Ольховатский | - | - | - | - | - | - |
| Острогожский | 79 | 52 | 29 | 6 | 17 | 4 |
| Павловский | 12 | 21 | 21 | 0 | 0 | 12 |
| Панинский | 6 | 6 | 4 | 0 | 2 | 2 |
| Петропавловский | 19 | 18 | 14 | 0 | 4 | 2 |
| Поворинский | 3 | 5 | 4 | 0 | 1 | 2 |
| Подгоренский | 15 | 13 | 11 | 0 | 2 | 7 |
| Рамонский | 42 | 46 | 24 | 7 | 15 | 3 |
| Репьёвский | 7 | 8 | 4 | 0 | 4 | 6 |
| Россошанский | 18 | 18 | 15 | 1 | 2 | 4 |
| Семилукский | 4 | 11 | 10 | 1 | 0 | 0 |
| Таловский | 3 | 3 | 1 | 0 | 2 | 0 |
| Терновский | 20 | 28 | 11 | 0 | 17 | 7 |
| Хохольский | 21 | 21 | 13 | 3 | 5 | 4 |
| Эртильский | 15 | 22 | 22 | 0 | 0 | 9 |
| Всего: | 679 | 1207 | 989 | 57 | 161 | 130 |
Таблица 10
Данные о работе общественных помощников Уполномоченного в войсковых частях Воронежского гарнизона в 2018 году
| Количество проведенных приемов | Количество обращений граждан | Из них | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Удовлетворенных в ходе приема | Направленных на рассмотрение уполномоченному | По которым рекомендовано обратиться в другие органы | Участие в иных мероприятиях | ||
| 39 | 57 | 48 | 0 | 9 | 34 |
● Для осуществления мониторинга состояния социально-экономической сферы Воронежской области на основе анализа данных официальной государственной статистики и ведомственной отчетности использовался расширенный набор индикаторов, в том числе, используемых для оценки реализации Стратегии. Значения индикаторов за 2014-2018 годы приведены в таблице 11, а их анализ и временные диаграммы - в соответствующих разделах Доклада.
Таблица 11
Индикаторы состояния социально-экономической сферы Воронежской области в 2014-2018 годах (в виде соотношения показателей по соседним годам)
| Индикаторы состояния социально-экономической сферы | 2018/ 2017 | 2017/ 2016 | 2016/ 2015 | 2015/ 2014 | 2014/ 2013 |
|---|---|---|---|---|---|
| доходная часть бюджета | 15,8 % | 7 % | 7 % | 7,6 % | -0,8 % |
| социальные расходы бюджета | 13,9 % | 0 % | 14,7 % | -2,8 % | 8 % |
| среднемесячные денежные доходы на душу населения | 3,8 % | 1,8 % | -0,7 % | 19,4 % | 16 % |
| реальные денежные доходы | 1,4 % | -2 % | -6,9 % | 1,5 % | 7 % |
| доля населения с доходами ниже прожиточного минимума | - | -0,2 % | 0,1 % | 0,2 % | -0,2 % |
| номинальная заработная плата | 11,4 % | 7,1 % | 6,3 % | 4,6 % | 4,7 % |
| реальная заработная плата | 8,9 % | 3,4 % | -0,5 % | -10,9 % | -3,5 % |
| базовый индекс потребительских цен | 4,6 % | 1,5 % | 5,5 % | 14,5 % | 11,7 % |
| цены на продовольственные товары | 6,4 % | -0,2 % | 5,8 % | 14,8 % | 16,6 |
| стоимость минимального набора продуктов питания | 10,5 % | -0,9 % | 5,5 % | 8,9 % | 16,9 % |
| цены на непродовольственные товары | 4,2 % | 1,6 % | 6,4 % | 15,3 % | 8,2 % |
| стоимость жилья | 6,1 % | 1 % | -2,3 % | 2,2 % | 7 % |
| цены на медикаменты | 4,3 % | -1,1 % | 3,6 % | 25,6 % | 14 % |
| цены на услуги | 2,7 % | 4,1 % | 2,9 % | 8,2 % | 9,4 % |
| тарифы коммунальных платежей | 3,3 % | 3,6 % | 3,2 % | 9,1 % | 10,5 % |
| плата за государственное и муниципальное жилье | 2,7 % | 7,8 % | 5,1 % | 47,7 % | 42,7 % |
| стоимость проезда в пассажирском транспорте | 4,2 % | 8,8 % | 2,7 % | 18,8 % | 6,5 % |
| стоимость услуг дошкольного воспитания | 5,8 % | 1,6 % | 10,1 % | 14,9 % | 103 % |
| стоимость услуг образования | 5,8 % | 6,8 % | 6,6 % | 7,8 % | 16 % |
| стоимость медицинских услуг | 5,4 % | 12,2 % | 8 % | 15,4 % | 6,8 % |
| количество безработных | -10,7 % | -12,5 % | 1,6 % | 10,2 % | 0,5 % |
| производственный травматизм | 6,8 % | -20 % | 9,3 % | -8,9 % | -16,1 % |
| трудовая занятость инвалидов | -0,4 % | 7,9 % | 3,9 % | 3,4 % | 1,6 % |
| строительство жилья | 0,1 % | 0,6 % | 3,3 % | 3,8 % | 15,6 % |
| обеспеченность жильем | - | 2% | 1,7 % | 2,1 % | 1,4 % |
| предоставление жилья детям-сиротам | 25% | -14% | 10,4 % | -74 % | 44 % |
| ввод ученических мест | -34 % | 11,1 % | 230 % | -47,8 % | 90 % |
| ввод мест в МДОУ | -60 % | 4,4 % | 240 % | -81 % | 480 % |
| прокладка газопроводов | 80 % | -3,4 % | -42,2 % | -36,7 % | -58 % |
| прокладка водопроводов | 9,1 % | -75 % | -67,5 % | -16,7 % | -39 % |
| рождаемость | -3,9 % | -10,1 % | -2,7 % | 1,7 % | 1,3 % |
| смертность | -0,5 % | -3,8 % | -1,1 % | -1,7 % | -0,2 % |
| младенческая смертность | -4 % | -10,8 % | -2,6 % | -8,1 % | -27,9 % |
| смертность от болезней системы кровообращения | 3,4 % | -3,2 % | -3,9 % | -15,6 % | -5,9 % |
| смертность от новообразований | -0,7 % | 0 % | -0,2 % | -5,8 % | -3,4 % |
| смертность от болезней органов пищеварения | -0,9 % | -11,9 % | -6,1 % | -2,2 % | 11,2 % |
| смертность от болезней органов дыхания | 4,1 % | -10,4 % | -0,7 % | -18,4 % | -0,4 % |
| Ожидаемая продолжительность жизни | - | 0,5 % | 0,5 % | 1,1 % | -0,1 % |
| заболеваемость ВИЧ-инфекцией | 2,6 % | 9,5 % | -0,5 % | 170 % | 19,4 % |
| количество инвалидов | -4,7% | - | -1,8 % | -2,1 % | -1,7 % |
| Доля доступных инвалидам объектов инфраструктуры | -8,6 % | 9 % | 13 % | 14 % | 14 % |
| обеспеченность инвалидов средствами реабилитации | 12,4 % | 8,5 % | -2 % | 20,7 % | 1,3 % |
| обеспеченность «льготников» санаторно-курортным лечением | -29 % | -13,6 % | 0 % | -22 % | 26 % |
| доля занимающихся физкультурой | 2,4 % | 2,6 % | 2 % | 5 % | 4,3 % |
| предоставление мер социальной поддержки | 0 % | 16,4 % | 3 % | 1,4 % | 1,4 % |
| удовлетворение потребности в социальном обслуживании | 0 % | 0,1 % | 1,5 % | 0,3 % | 0,2 % |
| доля особо охраняемых природных территорий | 0,74 % | 0,01 % | 0,9 % | - | - |
| доля объектов размещения отходов, соответствующих нормативам | 0,4 % | 0,1 % | 0,3 % | - | - |
| экологическая реабилитация водных объектов | 0 % | 0 % | 0,05 % | - | - |
Далее приводятся примеры, иллюстрирующие работу Уполномоченного по рассмотрению обращений, динамику ситуации и выполнение Плана реализации Стратегии по видам прав, расположенные согласно структуре раздела 2 Доклада. Ссылки на эти примеры даются в разделе 2 основного текста Доклада.