4.2.2. Направления и результаты мониторинга соблюдения прав человека

Основными направлениями и формами мониторинга соблюдения прав человека в 2017 году были:

- организация работы и анализ отчетности института общественных помощников Уполномоченного;

- анализ состояния социально-экономической сферы Воронежской области на основе данных официальной государственной статистики и ведомственной отчетности;

- мониторинг выполнения плана мероприятий по реализации Стратегии на 2017 год.

● В процессе мониторинга состояния соблюдения прав задержанных и заключенных в 2017 г. сотрудниками аппарата Уполномоченного проведены 21 (в 2016 г. - 8) выезд в ИВС и 8 (24) выездов в учреждения УИС, в ходе которых было принято 40 (83) человек.

● Общественными помощниками Уполномоченного в учреждениях УИС было принято в 2017 г. 173 (176) лиц из числа осужденных и подозреваемых (табл. 7). Общественные помощники в муниципальных образованиях, согласно представленным отчетам (табл. 8), приняли 1037 (1405) человек. Основная часть обращений была рассмотрена в ходе приемов, 28 (66) - направлены для дальнейшего рассмотрения в аппарат Уполномоченного.

Общественные помощники включались в межведомственные группы ОМСУ по осуществлению выездов на сельские (поселковые) сходы граждан для комплексного рассмотрения острых социальных вопросов, а также приглашались к участию в совещаниях районных администраций по вопросам, затрагивающим права граждан.

● Новым в 2017 году направлением в работе Уполномоченного стало создание института общественных помощников в воинских частях, военно-учебных заведениях и лечебных учреждениях на территории Воронежской области. 25 сентября уполномоченным по правам человека в Воронежской области было обновлено Соглашение о взаимодействии с Воронежским территориальным гарнизоном в вопросах защиты прав человека и гражданина.

В соответствии с положениями статей 8 и 14 Закона Воронежской области от 30.06.2010 № 66 - ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Воронежской области» в рамках Соглашения о взаимодействии, распоряжением Уполномоченного от 31.10.2017 № 24 в целях повышения эффективности защиты прав и свобод граждан, оказания содействия при рассмотрении обращений заявителей и анализа ситуации с соблюдением прав человека в воинских частях (подразделениях) Минобороны РФ на территории Воронежской области были назначены общественные помощники уполномоченного по правам человека в Воронежской области в воинских частях (подразделениях) Минобороны РФ (8). Для организации дальнейшего взаимодействия с Уполномоченным 15 ноября в Центре защиты прав человека был проведен обучающий семинар с общественными помощниками.

● В целях повышения эффективности работы в 2017 году с общественными помощниками было проведено 3 обучающих семинара.

Таблица 7

Данные о деятельности общественных помощников Уполномоченного в учреждениях УИС Воронежской области в 2017 году

Наименование учрежденияКоличество приемовКоличество обращенийИз нихИные мероприятия
рассмотренонаправлено в УФСИННаправлено УПЧнаправлено в гос органыпередано руководству ИУ
1 2 3 4 5 6 7 8 9
ИК-1 8 30 20 0 0 5 5 3
ИК-2 3 8 8 0 0 0 1 0
ИК-3 2 6 6 0 0 0 0 0
ОТБ-1 45 21 16 0 0 0 3 0
ИК-8 36 36 35 0 0 0 0 0
ИК-9 12 19 19 0 0 2 17 15
КП-10 12 12 12 0 0 0 5 0
БВК 18 18 18 0 0 0 0 1
СИЗО-1 6 14 14 0 0 0 0 3
СИЗО-2 4 4 4 0 0 0 1 0
СИЗО-3 5 5 5 0 0 0 0 2
Всего:
/к 2016
151 /174 173 /176 157/153 0/0 0/0 7 /12 32 /59 24 /14

Таблица 8

Данные о работе общественных помощников Уполномоченного в муниципальных районах Воронежской области в 2017 году

Муниципальные районыКоличество проведенных приемовКоличество обращенийИз нихИные мероприятия
удовлетворено в ходе приёманаправленных для рассмотрения УПЧрекомендовано обратиться в другие органы
Номер столбца 1 2 3 4 5 6
Аннинский 10 169 169 0 0 1
Бобровский 8 97 77 0 18 0
Богучарский 3 5 3 1 1 6
Борисоглебский 6 11 9 2 6 5
Бутурлиновский 4 36 32 2 2 3
Верхнемамонский 12 37 37 0 0 0
Верхнехавский 7 7 4 0 3 0
Воробьёвский 6 10 6 0 4 0
Грибановский 10 13 6 0 4 5
Калачеевский 1 1 1 0 0 0
Каменский 4 10 10 0 0 7
Каширский 5 6 6 0 0 9
Кантемировский - - - - - -
Лискинский - - - - - -
Нижнедевицкий 5 0 0 0 0 3
Нововоронежский 64 143 120 16 30 2
Новоусманский 21 32 21 0 11 0
Новохопёрский 91 171 171 0 0 0
Ольховатский 16 21 12 0 9 2
Острогожский 35 14 8 0 6 3
Павловский 8 21 21 0 2 4
Панинский 16 18 16 0 8 4
Петропавловский 24 25 0 0 2 2
Поворинский 10 13 11 0 2 2
Подгоренский 11 9 9 0 0 4
Рамонский 23 23 12 6 11 3
Репьёвский 7 10 3 0 7 4
Россошанский 10 10 10 0 3 2
Семилукский 2 11 11 0 0 0
Таловский 0 0 0 0 0 0
Терновский 14 16 6 0 4 5
Хохольский 20 20 12 1 7 2
Эртильский 34 39 13 0 0 5
Всего: 590 /773 1037 /1405 817 /1071 28 /66 140 /261 85/109

● Для осуществления мониторинга состояния социально-экономической сферы Воронежской области на основе анализа данных официальной государственной статистики и ведомственной отчетности использовался расширенный набор индикаторов, в том числе, используемых для оценки реализации Стратегии. Значения индикаторов за 2013-2017 годы приведены в таблице 9, а их анализ и временные диаграммы - в соответствующих разделах Доклада.

Таблица 9

Индикаторы состояния социально-экономической сферы Воронежской области в 2013-2017 годах (в виде соотношения показателей по соседним годам)

Индикаторы состояния социально-экономической сферы2017/20162016/20152015/20142014/20132013/2012
доходная часть бюджета 7 % 7 % 7,6 % - 0,8 % 5,7 %
социальные расходы бюджета 0 % 14,7 % - 2,8 % 8 % 9 %
среднемесячные денежные доходы на душу населения 1,8 % - 0,7 % 19,4 % 16 % 17,7 %
реальные денежные доходы - 2% - 6,9 % 1,5 % 7 % 9,7 %
доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - 0,1 % 0,2 % - 0,2 % - 1,1 %
номинальная заработная плата 7,1 % 6,3 % 4,6 % 4,7 % 13,3 %
реальная заработная плата 3,4 % - 0,5 % - 10,9 % - 3,5 % 5,6 %
базовый индекс потребительских цен 1,5 % 5,5 % 14,5 % 11,7 % 7,1 %
цены на продовольственные товары - 0,2 % 5,8 % 14,8 % 16,6 8,8 %
стоимость минимального набора продуктов питания - 0,9 % 5,5 % 8,9 % 16,9 % 12,1 %
цены на непродовольственные товары 1,6 % 6,4 % 15,3 % 8,2 % 4,4 %
стоимость жилья 1 % - 2,3 % 2,2 % 7 % 4,5 %
цены на медикаменты - 1,1 % 3,6 % 25,6 % 14 % 8,7 %
цены на услуги 4,1 % 2,9 % 8,2 % 9,4 % 8,8 %
тарифы коммунальных платежей 3,6 % 3,2 % 9,1 % 10,5 % 12,9 %
плата за государственное и муниципальное жилье 7,8 % 5,1 % 47,7 % 42,7 % 7,2 %
стоимость проезда в пассажирском транспорте 8,8 % 2,7 % 18,8 % 6,5 % 5,4 %
стоимость услуг дошкольного воспитания 1,6 % 10,1 % 14,9 % 103 % 0,7 %
стоимость услуг образования 6,8 % 6,6 % 7,8 % 16 % 8,4 %
стоимость медицинских услуг 12,2 % 8 % 15,4% 6,8 % 8,5 %
количество безработных - 12,5 % 1,6% 10,2 % 0,5 % -14,6 %
производственный травматизм - 20 % 9,3 % - 8,9 % - 16,1 % -10,5 %
трудовая занятость инвалидов 7,9 % 3,9 % 3,4 % 1,6 % 2,8 %
строительство жилья 0,6 % 3,3 % 3,8 % 15,6 % 21,3 %
обеспеченность жильем - 1,7 % 2,1 % 1,4 % 2 %
предоставление жилья детям-сиротам - 14 % 10,4 % - 74 % 44 % 40 %
ввод ученических мест 11,1 % 230 % -47,8 % 90 % 210 %
ввод мест в МДОУ 4,4 % 240 % -81% 480 % 70 %
прокладка газопроводов - 3,4 % - 42,2 % - 36,7 % - 58 % - 34 %
прокладка водопроводов - 75 % - 67,5 % - 16,7 % - 39 % - 68 %
рождаемость - 10,1 % - 2,7 % 1,7 % 1,3 % - 1,6 %
смертность - 3,8 % - 1,1 % - 1,7 % - 0,2 % - 0,1 %
младенческая смертность - 10,8 % - 2,6 % - 8,1 % - 27,9 % 10,3 %
смертность от болезней системы кровообращения - 3,2 % - 3,9 % - 15,6 % - 5,9 % - 9 %
смертность от новообразований 0 % - 0,2 % - 5,8 % - 3,4 % - 1,5 %
смертность от болезней органов пищеварения - 11,9 % - 6,1 % - 2,2 % 11,2 % 17,7 %
смертность от болезней органов дыхания - 10,4 % - 0,7 -18,4% - 0,4% 7,7 %
Ожидаемая продолжительность жизни - 0,5 % 1,1 % - 0,1 % 0,1 %
заболеваемость ВИЧ-инфекцией 9,5 % - 0,5 % 170 % 19,4 % 37,6 %
количество инвалидов - - 1,8 % - 2,1 % - 1,7 % - 1,7 %
Доля доступных инвалидам объектов инфраструктуры 9% 13% 14% 14% -
обеспеченность инвалидов средствами реабилитации 8,5 % - 2 % 20,7 % 1,3 % 27 %
обеспеченность «льготников» санаторно-курортным лечением -13,6% 0% -22% 26% -39%
доля занимающихся физкультурой - 2 % 5 % 4,3 % 4,5 %
предоставление мер социальной поддержки - 3 % 1,4 % 1,4 % -
удовлетворение потребности в социальном обслуживании 0,1 % 1,5 % 0,3% 0,2 % -
доля особо охраняемых природных территорий 0,01 % 0,9 % - - -
доля объектов размещения отходов, соответствующих нормативам 0,1 % 0,3 % - - -
экологическая реабилитация водных объектов 0,05 % 0,05 % - - -

Далее приводятся примеры, иллюстрирующие работу Уполномоченного по рассмотрению обращений, динамику ситуации и реализацию Стратегии по видам прав, расположенные согласно структуре раздела 2 Доклада. Соответственно ссылки на эти примеры указаны в разделе 2 основного текста Доклада.

К разделам