====4.2.2. Направления и результаты мониторинга соблюдения прав человека ====



Основными направлениями и формами мониторинга соблюдения прав человека в 2017 году были:

- организация работы и анализ отчетности института общественных помощников Уполномоченного;

- анализ состояния социально-экономической сферы Воронежской области на основе данных официальной государственной статистики<sup> </sup>и ведомственной отчетности;

- мониторинг выполнения плана мероприятий по реализации Стратегии на 2017 год. 



● В процессе мониторинга состояния соблюдения прав задержанных и заключенных в 2017 г. сотрудниками аппарата Уполномоченного проведены 21 (в 2016 г. - 8) выезд в ИВС и 8 (24) выездов в учреждения УИС, в ходе которых было принято 40 (83) человек.

{{:wiki:foto4.jpg?nolink|}}


{{:wiki:foto5.jpg?nolink|}}


● Общественными помощниками Уполномоченного в учреждениях УИС было принято в 2017 г. 173 (176) лиц из числа осужденных и подозреваемых (//табл. 7//). Общественные помощники в муниципальных образованиях, согласно представленным отчетам (//табл. 8//), приняли 1037 (1405) человек. Основная часть обращений была рассмотрена в ходе приемов, 28 (66) - направлены для дальнейшего рассмотрения в аппарат Уполномоченного. 

Общественные помощники включались в межведомственные группы ОМСУ по осуществлению выездов на сельские (поселковые) сходы граждан для комплексного рассмотрения острых социальных вопросов, а также приглашались к участию в совещаниях районных администраций по вопросам, затрагивающим права граждан.

● Новым  в 2017 году направлением в работе Уполномоченного стало создание института общественных помощников в   воинских частях, военно-учебных заведениях и лечебных учреждениях на территории Воронежской области. 25 сентября уполномоченным по правам человека в Воронежской области было обновлено Соглашение о взаимодействии с Воронежским территориальным гарнизоном в вопросах защиты прав человека и гражданина.

В соответствии с положениями статей 8 и 14 Закона Воронежской области от 30.06.2010 № 66 - ОЗ  «Об уполномоченном по правам человека в Воронежской области» в рамках Соглашения о взаимодействии, распоряжением Уполномоченного от 31.10.2017 № 24 в целях  повышения эффективности защиты прав и свобод граждан, оказания содействия при рассмотрении обращений заявителей и анализа ситуации с соблюдением прав человека в воинских частях (подразделениях) Минобороны РФ на территории Воронежской области были назначены общественные помощники уполномоченного по правам человека в Воронежской области  в воинских частях (подразделениях) Минобороны РФ (8).  Для организации дальнейшего взаимодействия с Уполномоченным  15 ноября в Центре защиты прав человека был проведен обучающий семинар с общественными помощниками.



● В целях повышения эффективности работы в 2017 году с общественными помощниками было проведено 3 обучающих семинара.

Таблица 7

Данные о деятельности общественных помощников Уполномоченного в учреждениях УИС Воронежской области в 2017 году

^Наименование учреждения^Количество приемов^Количество обращений^Из них^^^^^Иные мероприятия^
^ ::: ^ ::: ^ ::: ^ рассмотрено^направлено в УФСИН^Направлено УПЧ^направлено в гос органы^передано  руководству ИУ^ ::: ^
|  1  |  2  |  3  |  4  |  5  |  6  |  7  |  8  |  9  |
|  ИК-1  |  8  |  30  |  20  |  0  |  0  |  5  |  5  |  3  |
|  ИК-2  |  3  |  8  |  8  |  0  |  0  |  0  |  1  |  0  |
|  ИК-3  |  2  |  6  |  6  |  0  |  0  |  0  |  0  |  0  |
|  ОТБ-1  |  45  |  21  |  16  |  0  |  0  |  0  |  3  |  0  |
|  ИК-8  |  36  |  36  |  35  |  0  |  0  |  0  |  0  |  0  |
|  ИК-9  |  12  |  19  |  19  |  0  |  0  |  2  |  17  |  15  |
|  КП-10  |  12  |  12  |  12  |  0  |  0  |  0  |  5  |  0  |
|  БВК  |  18  |  18  |  18  |  0  |  0  |  0  |  0  |  1  |
|  СИЗО-1  |  6  |  14  |  14  |  0  |  0  |  0  |  0  |  3  |
|  СИЗО-2  |  4  |  4  |  4  |  0  |  0  |  0  |  1  |  0  |
|  СИЗО-3  |  5  |  5  |  5  |  0  |  0  |  0  |  0  |  2  |
|  Всего:\\ /к 2016  |  151 /174  |  173 /176  |  157/153  |  0/0  |  0/0  |  7 /12  |  32 /59  |  24 /14  |



Таблица 8

Данные о работе общественных помощников Уполномоченного в муниципальных районах Воронежской области в 2017 году

^Муниципальные районы^Количество проведенных приемов^Количество обращений^Из них^^^Иные мероприятия^
^ ::: ^ ::: ^ ::: ^удовлетворено в ходе приёма^направленных для рассмотрения УПЧ^рекомендовано обратиться в другие органы^ ::: ^
|  **Номер столбца**  |  **1**  |  **2**  |  **3**  |  **4**  |  **5**  |  **6**  |
|  **Аннинский**  |  10  |  169  |  169  |  0  |  0  |  1  |
|  **Бобровский**  |  8  |  97  |  77  |  0  |  18  |  0  |
|  **Богучарский**  |  3  |  5  |  3  |  1  |  1  |  6  |
|  **Борисоглебский **  |  6  |  11  |  9  |  2  |  6  |  5  |
|  **Бутурлиновский**  |  4  |  36  |  32  |  2  |  2  |  3  |
|  **Верхнемамонский**  |  12  |  37  |  37  |  0  |  0  |  0  |
|  **Верхнехавский**  |  7  |  7  |  4  |  0  |  3  |  0  |
|  **Воробьёвский**  |  6  |  10  |  6  |  0  |  4  |  0  |
|  **Грибановский**  |  10  |  13  |  6  |  0  |  4  |  5  |
|  **Калачеевский **  |  1  |  1  |  1  |  0  |  0  |  0  |
|  **Каменский**  |  4  |  10  |  10  |  0  |  0  |  7  |
|  **Каширский**  |  5  |  6  |  6  |  0  |  0  |  9  |
|  **Кантемировский**  |  -  |  -  |  -  |  -  |  -  |  -  |
|  **Лискинский**  |  -  |  -  |  -  |  -  |  -  |  -  |
|  **Нижнедевицкий**  |  5  |  0  |  0  |  0  |  0  |  3  |
|  **Нововоронежский**  |  64  |  143  |  120  |  16  |  30  |  2  |
|  **Новоусманский**  |  21  |  32  |  21  |  0  |  11  |  0  |
|  **Новохопёрский**  |  91  |  171  |  171  |  0  |  0  |  0  |
|  **Ольховатский**  |  16  |  21  |  12  |  0  |  9  |  2  |
|  **Острогожский**  |  35  |  14  |  8  |  0  |  6  |  3  |
|  **Павловский**  |  8  |  21  |  21  |  0  |  2  |  4  |
|  **Панинский**  |  16  |  18  |  16  |  0  |  8  |  4  |
|  **Петропавловский**  |  24  |  25  |  0  |  0  |  2  |  2  |
|  **Поворинский**  |  10  |  13  |  11  |  0  |  2  |  2  |
|  **Подгоренский**  |  11  |  9  |  9  |  0  |  0  |  4  |
|  **Рамонский**  |  23  |  23  |  12  |  6  |  11  |  3  |
|  **Репьёвский**  |  7  |  10  |  3  |  0  |  7  |  4  |
|  **Россошанский**  |  10  |  10  |  10  |  0  |  3  |  2  |
|  **Семилукский**  |  2  |  11  |  11  |  0  |  0  |  0  |
|  **Таловский**  |  0  |  0  |  0  |  0  |  0  |  0  |
|  **Терновский**  |  14  |  16  |  6  |  0  |  4  |  5  |
|  **Хохольский**  |  20  |  20  |  12  |  1  |  7  |  2  |
|  **Эртильский**  |  34  |  39  |  13  |  0  |  0  |  5  |
|  **Всего:**  |  590 /773  |  1037 /1405  |  817 /1071  |  28 /66  |  140 /261  |  85/109  |



●  Для осуществления мониторинга состояния социально-экономической сферы Воронежской области на основе анализа данных официальной государственной статистики<sup> </sup>и ведомственной отчетности использовался расширенный набор индикаторов, в том числе, используемых для оценки реализации Стратегии. Значения индикаторов за 2013-2017 годы приведены в таблице 9, а их анализ и временные диаграммы - в соответствующих разделах Доклада.

Таблица 9

Индикаторы состояния социально-экономической сферы Воронежской области в 2013-2017 годах (в виде соотношения показателей по соседним годам)

^Индикаторы состояния социально-экономической сферы^2017/2016^2016/2015^2015/2014^2014/2013^2013/2012^
|доходная часть бюджета|  7 %  |  7 %  |  7,6 %  |  - 0,8 %  |  5,7 %  |
|социальные расходы бюджета|  0 %  |  14,7 %  |  - 2,8 %  |  8 %  |  9 %  |
|среднемесячные денежные доходы на душу населения|  1,8 %  |  - 0,7 %  |  19,4 %  |  16 %  |  17,7 %  |
|реальные денежные доходы** **|  - 2%  |  - 6,9 %  |  1,5 %  |  7 %  |  9,7 %  |
|доля населения с доходами ниже прожиточного минимума|  -  |  0,1 %  |  0,2 %  |  - 0,2 %  |  - 1,1 %  |
|номинальная заработная плата|  7,1 %  |  6,3 %  |  4,6 %  |  4,7 %  |  13,3 %  |
|реальная заработная плата|  3,4 %  |  - 0,5 %  |  - 10,9 %  |  - 3,5 %  |  5,6 %  |
|базовый индекс  потребительских цен|  1,5 %  |  5,5 %  |  14,5 %  |  11,7 %  |  7,1 %  |
|цены на продовольственные товары|  - 0,2 %  |  5,8 %  |  14,8 %  |  16,6  |  8,8 %  |
|стоимость минимального набора продуктов питания|  - 0,9 %  |  5,5 %  |  8,9 %  |  16,9 %  |  12,1 %  |
|цены на непродовольственные товары|  1,6 %  |  6,4 %  |  15,3 %  |  8,2 %  |  4,4 %  |
|стоимость жилья|  1 %  |  - 2,3 %  |  2,2 %  |  7 %  |  4,5 %  |
|цены на медикаменты|  - 1,1 %  |  3,6 %  |  25,6 %  |  14 %  |  8,7 %  |
|цены на услуги|  4,1 %  |  2,9 %  |  8,2 %  |  9,4 %  |  8,8 %  |
|тарифы коммунальных платежей|  3,6 %  |  3,2 %  |  9,1 %  |  10,5 %  |  12,9 %  |
|плата за государственное и муниципальное жилье|  7,8 %  |  5,1 %  |  47,7 %  |  42,7 %  |  7,2 %  |
|стоимость проезда в пассажирском транспорте|  8,8 %  |  2,7 %  |  18,8 %  |  6,5 %  |  5,4 %  |
|стоимость услуг дошкольного воспитания|  1,6 %  |  10,1 %  |  14,9 %  |  103 %  |  0,7 %  |
|стоимость услуг  образования|  6,8 %  |  6,6 %  |  7,8 %  |  16 %  |  8,4 %  |
|стоимость медицинских услуг|  12,2 %  |  8 %  |  15,4%  |  6,8 %  |  8,5 %  |
|количество безработных|  - 12,5 %  |  1,6%  |  10,2 %  |  0,5 %  |  -14,6 %  |
|производственный травматизм|  - 20 %  |  9,3 %  |  - 8,9 %  |  - 16,1 %  |  -10,5 %  |
|трудовая занятость инвалидов|  7,9 %  |  3,9 %  |  3,4 %  |  1,6 %  |  2,8 %  |
|строительство жилья|  0,6 %  |  3,3 %  |  3,8 %  |  15,6 %  |  21,3 %  |
|обеспеченность жильем|  -  |  1,7 %  |  2,1 %  |  1,4 %  |  2 %  |
|предоставление жилья детям-сиротам|  - 14 %  |  10,4 %  |  - 74 %  |  44 %  |  40 %  |
|ввод ученических мест|  11,1 %  |  230 %  |  -47,8 %  |  90 %  |  210 %  |
|ввод мест в МДОУ|  4,4  %  |  240 %  |  -81%  |  480 %  |  70 %  |
|прокладка газопроводов|  - 3,4 %  |  - 42,2 %  |  - 36,7 %  |  - 58 %  |  - 34 %  |
|прокладка водопроводов|  - 75 %  |  - 67,5 %  |  - 16,7 %  |  - 39 %  |  - 68 %  |
|рождаемость|  - 10,1 %  |  -  2,7 %  |  1,7 %  |  1,3 %  |  - 1,6 %  |
|смертность|  - 3,8 %  |  - 1,1 %  |  - 1,7 %  |  - 0,2 %  |  - 0,1 %  |
|младенческая смертность|  - 10,8 %  |  - 2,6 %  |  - 8,1 %  |  - 27,9 %  |  10,3 %  |
|смертность от болезней системы кровообращения|  - 3,2 %  |  - 3,9 %  |  - 15,6 %  |  - 5,9 %  |  - 9 %  |
|смертность от новообразований|  0 %  |  - 0,2 %  |  - 5,8 %  |  - 3,4 %  |  - 1,5 %  |
|смертность от болезней органов пищеварения|  - 11,9 %  |  - 6,1 %  |  - 2,2 %  |  11,2 %  |  17,7 %  |
|смертность от болезней органов дыхания|  - 10,4 %  |  - 0,7  |  -18,4%  |  - 0,4%  |  7,7 %  |
|Ожидаемая продолжительность жизни|  -  |  0,5 %  |  1,1 %  |  - 0,1 %  |  0,1 %  |
|заболеваемость ВИЧ-инфекцией|  9,5 %  |  - 0,5 %  |  170 %  |  19,4 %  |  37,6 %  |
|количество инвалидов|  -  |  - 1,8 %  |  - 2,1 %  |  - 1,7 %  |  - 1,7 %  |
|Доля доступных инвалидам  объектов инфраструктуры|  9%  |  13%  |  14%  |  14%  |  -  |
|обеспеченность инвалидов средствами реабилитации|  8,5 %  |  - 2 %  |  20,7 %  |  1,3 %  |  27 %  |
|обеспеченность «льготников» санаторно-курортным лечением|  -13,6%  |  0%  |  -22%  |  26%  |  -39%  |
|доля занимающихся физкультурой|  -  |  2 %  |  5 %  |  4,3 %  |  4,5 %  |
|предоставление мер социальной поддержки|  -  |  3 %  |  1,4 %  |  1,4 %  |  -  |
|удовлетворение потребности в социальном обслуживании|  0,1 %  |  1,5 %  |  0,3%  |  0,2 %  |  -  |
|доля особо охраняемых природных территорий|  0,01 %  |  0,9 %  |  -  |  -  |  -  |
|доля объектов размещения отходов, соответствующих нормативам|  0,1 %  |  0,3 %  |  -  |  -  |  -  |
|экологическая реабилитация водных объектов|  0,05 %  |  0,05 %  |  -  |  -  |  -  |



Далее приводятся примеры, иллюстрирующие работу Уполномоченного по рассмотрению обращений, динамику ситуации и реализацию Стратегии по видам прав, расположенные согласно структуре раздела 2 Доклада. Соответственно ссылки на эти примеры указаны в разделе 2 основного текста Доклада.


[[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2017_godu | К разделам]]