Вики-справочник правозащитника

Эта страница только для чтения. Вы можете посмотреть исходный текст, но не можете его изменить. Сообщите администратору, если считаете, что это неправильно.
//**4.2.13.  Права, гарантирующие защиту других прав и свобод**//

//**Пример 48 (Динамика криминогенной обстановки и качества работы правоохранительных органов)**//

Таблица 31

Показатели, характеризующие криминогенную обстановку и эффективность работы правоохранительных органов

^Показатели^2018^2017^2016^2015^2014^
|количество преступлений \\ динамика\\ ИЗ НИХ:|  29308\\ -10 %  |  32571\\ -5,2 %  |  34370\\ -12,5 %  |  39298\\ 16,4 %  |  33747\\ 10,9 %  |
|тяжкие и особо тяжкие \\ динамика|  6774\\ 4,4 %  |  6488\\ -3 %  |  6597\\ -11,1 %  |  7422\\ 4,6 %  |  7093\\ 16,2 %  |
|умышленные убийства\\ динамика|  84\\ -18,4 %  |  103\\ -12,7 %  |  118\\ -17,4 %  |  143\\ 10 %  |  130\\ 1,6 %  |
|незаконный оборот наркотиков\\ динамика|  2638\\ \\ 7,5 %  |  2455\\ \\ 0,5%  |  2443\\ \\ -11,3 %  |  2754\\ \\ 4,9 %  |  2625\\ \\ 38 %  |
|взяточничество\\ динамика|  119\\ 30,8%  |  -54,7%  |  -7,3%  |  152\\ 38,2%  |  110\\ 37,5%  |
|совершено ранее судимыми\\ динамика|  3423\\ 3,5 %  |  1,5 %  |  3846\\ -11,4 %  |  4341\\ -2,6 %  |  3406\\ -  |
|раскрыто всего преступлений\\ раскрываемость|  13488\\ 46 %  |  14099\\ 43,3 %  |  13902\\ 39,7 %  |  13985\\ 37,5 %  |  12903\\ 38,1 %  |
|раскрыто тяжких и особо тяжких \\ раскрываемость|  2558\\ \\ 39,4 %  |  41,3 %  |  2698\\ \\ 40,9 %  |  2756\\ \\ 41,3 %  |  2612\\ \\ 38,2 %  |
|раскрываемость убийств|  92,3 %  |  91,8 %  |  -  |  60,8 %  |  75,4 %  |
|количество нарушений в сфере уголовно-правовой регистрации|  -3,6 %  |  -3 тыс.\\  |  -17 %  |  -  |  -  |
|восстановлено прокурорами на учет преступлений|  790  |  709  |  1046  |  -  |  -  |
|отменено постановлений о возбуждении уголовного дела|  425  |  450  |  -  |  -  |  -  |
|отменено постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела|  37195  |  37025  |  -  |  -  |  -  |
|отменено постановлений о прекращении уголовного дела|  290  |  350  |  -  |  -  |  -  |
|отменено постановлений о приостановлении расследования|  7289  |  8130  |  -  |  -  |  -  |
|выявлено нарушений в предв. расследовании\\ рост|  -\\ \\ -9,6 %  |  >30000\\ \\ 9,5 %  |  >27000\\ \\ 2,7%  |  26300\\ \\ -1,7 %  |  26500\\ \\ 30,1 %  |
|количество уголовных дел с превышением сроков расследования|  -18 %  |  >4000  |  -  |  19 %  |  15 %  |
|Количество дел, дознание по которым проводилось в сокращенной форме|  -  |  1646  |  648  |  -  |  -  |
|направлено дел для дополнительного расследования|  -  |  -  |  414  |  474  |  427  |
|Рассмотрено уголовных дел в судами|  12421  |  12712  |  12221  |    |    |
|из них вынесено приговоров|  8725  |  8878  |  8407  |    |    |
|Осуждено лиц:|  9363  |  9466  |  8928  |    |    |
|к лишению свободы|  29,8 %  |    |    |    |    |
|к условному наказанию|  42,8 %  |    |    |    |    |
|к обязательным работам|  7,9 %  |    |    |    |    |
|к штрафу|  14,2 %  |    |    |    |    |
|внесено представлений об устранении нарушений закона|  555\\ 5,3 %  |  527\\ 23,8 %  |  -  |  -  |  -  |
|привлечено к дисциплинарной ответственности сотрудников МВД|  2874\\ 7 % |  2684  |  2136  |  1801  |  1307|



//**Пример 49 (ситуация в ИВС)**//

На начало 2019 года в органах внутренних дел Воронежской области функционировало 31 ИВС с лимитом наполнения 565 койко-мест и 2 спецприемника с лимитом наполнения 44 койко-мест. В изоляторах области в 2018 году содержалось 19718 граждан (2017 г. - 19979), среднесуточное наполнение ИВС составило 223 человека-день. Побегов из-под стражи не допущено. По условиям содержания, противопобеговой укрепленности и материально-бытовому обеспечению требованиям Российского законодательства соответствуют 28 изоляторов или 90 % и 2 спецприемника или 100 % области. Не соответствуют Борисоглебский, Каширский и Острогожский изоляторы. Для устранения недостатков требуется строительство новых зданий ИВС. Проведены работы по капитальному ремонту ИВС и специального приемника ОМВД России по Россошанскому району.

Представителями ОНК и Уполномоченного осуществлено 29 посещений спецучреждений полиции (ОНК - 16, УПЧ - 13), в июле ИВС УМВД России по г. Воронежу посещал председатель Совета по развитию гражданского общества и правам человека. В ходе посещений жалоб и заявлений от содержащихся граждан не поступало.

//**Пример  50 (статистика УФСИН)**//

Таблица 32

^Показатели^2018^2017^2016^2015^
|содержалось  в ИУ (лимит -  5815)|  4481  |  4569  |  4618  |  4990  |
|содержалось в СИЗО (лимит - 1129)|  1080  |  1240  |  1225  |  1323  |
|на учете в уголовно-исполнительных инспекциях|  14377  |  12633  |  -  |  -  |
|зарегистрировано преступлений|  10  |  14  |  4  |  11  |
|Зарегистрировано нарушений порядка (на 1тыс.)|  1754  |  1896  |  -  |  -  |
|водворено в помещения камерных типов|  3212  |  3248  |  4066  |  -  |
|применялись специальные средства|  25  |  81  |  -  |  -  |
|применялась физическая сила|  31  |  42  |  -  |  -  |
|занято на оплачиваемых работах|  793  |  1508  |  1716  |  1662  |
|освобождено по УДО|  379  |  430  |  496  |  439  |
|назначен более мягкий вид наказания.|  -  |  112  |  85  |  -  |
|освобождено по заболеванию|  10  |  6  |  -  |  -  |
|травмировано \\ из них нанесли себе  телесные повреждения|  -  |  193\\ 84  |  353\\ 141  |  -\\ -  |
|умерло\\ из них самоубийств|  34\\ 5  |  40\\ 9  |  33\\ 5  |  -\\ 3  |
|количество обращений|  -  |  17181  |  15384  |  -  |
|количество мер прокурорского реагирования\\ Из них по СИЗО|  163  |  158\\ 29  |  148\\ 11  |  172\\ -  |



//**Пример 51 (Результаты мониторинга доступности и открытости правосудия в судах Воронежской области)**//

Мониторинг доступности и открытости правосудия в Воронежской области осуществлялся Центром правовых программ Леонида Никитинского  в марте-июне 2018 года: было проведено исследование 20 районных судов и 7 мировых судей; наблюдатели присутствовали на 29 судебных заседаниях по 28 делам, 15 из которых относились к гражданским делам, 9 - к уголовным, 4 - к делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства.    

Исследование делилось на 4 части: (1) мониторинг до посещения суда, (2) мониторинг помещений судов, (3) мониторинг судебных заседаний, (4) мониторинг размещения решений на сайтах судов. Дополнительно к основному мониторингу проводилась оценка открытости и доступности судов с точки зрения «взгляда граждан» в рамках методологии, используемой в общероссийской кампании «Суд глазами граждан».

В результате мониторинга были выработаны рекомендации судебным органам:

-  обозначить наличие нескольких корпусов или постоянного судебного присутствия в других населенных пунктах на главной странице тех судов, которые используют несколько зданий по нескольким адресам, а также  границы подсудности визуально с использованием карт;

- обратить внимание на возможности получить информацию о работе суда по телефону, проинструктировать сотрудников аппарата о доступной для посетителей информации и о порядке ее предоставления, по возможности настроить систему автоматических ответов на звонки;

-  провести  специализированный аудит зданий судов на предмет выполнения соответствующих норм доступности для лиц с ограниченными возможностями;

- если запрет на фотосъемку и на использование мобильных телефонов в здании суда закреплен документально, внести изменения в соответствующие нормативные акты и отменить данный запрет, в остальных случаях, разъяснить приставам и сотрудникам суда, что не стоит создавать избыточные препятствия гражданам в фотографировании информационных стендов, зон общего пользования и иных публично доступных мест, а также в использовании мобильных телефонов, в случае, если это использование не создает помех работе суда, его сотрудникам и  посетителям;

- прямо установить в соответствующем Регламенте/Правилах пребывания посетителей в здании суда возможность свободного использования туалетов посетителями суда, обратить внимание на достаточность мест для сидения в судах, через которые проходит значительное количество граждан;

- проанализировать содержание и форму размещения информации для посетителей, стремиться к максимально простой, понятной, структурированной и визуально привлекательной  форме подачи информации;

- обратить внимание судей на то, что стоит стремиться к тому, чтобы заседания начинались в точно обозначенное время, а извинения за задержки, в т.ч. и вызванные объективными или не зависящими от них причинами, являются важным жестом вежливости, способствуют формированию положительного отношения к конкретным судьям и правосудию в целом;

-  разъяснить сотрудникам суда, что граждане вправе присутствовать на любом судебном заседании, пока оно не объявлено закрытым на основании соответствующего определения, внести соответствующие разъяснения в Регламент/правила пребывания в суде;

-  обратить внимание судей на необходимость проведения судебных заседаний в специально оснащенных залах судебных заседаний с наличием государственной символики;

- проверить суды на предмет оборудования для ведения аудиопротоколирования, уточнить у судей и сотрудников суда причины, по которым аудиопротоколирование не ведется;

- обратить внимание судей на необходимость оглашать решение полностью в момент его вынесения (особенно по уголовным делам), в случае, если мотивировочная часть не была оглашена, принимать меры к ее размещению на сайте суда в кратчайшие сроки;

- поддержать деятельность по постоянному мониторингу открытости и доступности судов, по сбору обратной связи граждан на работу судебной системы;

- ввести оценку граждан как один из показателей эффективности работы судей и судебной системы.



//**Пример 52 (Результаты мониторинга защиты прав военнослужащих и призывников)**//

Таблица 33

^Показатели^2018^2017^2016^
|Количество проверок ВП:|  -  |  750  |  454  |
|выявлено нарушений законов|  4168  |  5136  |  4540  |
|выявлено незаконных правовых актов|  538  |  499  |    |
|Внесено представлений|  519  |  698  |  304  |
|принесено протестов|  375  |  271  |  210  |
|привлечены к дисциплинарной ответственности|  241  |  461  |  149  |
|Привлечены к административной ответственности|  162  |  140  |    |
|Получили травмы|  -  |  387  |  349  |
|в нарушение  мер безопасности|  -  |  79,9 %  |  73,2 %  |
|Зарегистрировано преступлений|  116  |  125  |  114  |
|против установленного порядка пребывания на  воинской службе|  23\\ 22 %  |  36\\ 33 %  |  19  |
|против жизни и здоровья|  3  |  5  |  3  |
|на почве "рукоприкладства"|  0  |  9  |  7  |
|коррупционных|  22  |  32  |    |
|против государственной власти, интересов службы|  23  |  29  |    |
|совершенных в состоянии алкогольного опьянения|  10  |  8  |    |



//**Пример 53**//

В период осеннего призыва 2018 года в Воронежской области на призывные комиссии прибыло 8170 молодых людей. На службу в ВС РФ было отправлено 1440 призывников  при нормативе для области в 1390 (в 2016 г. - 1847). При этом уровень годности к воинской службе в целом по области вырос и составил 78,8 %. Производилась плановая иммунизация призывников: 1267 от гриппа; 946 от оспы; 2240 от менингококковой инфекции.

К проблемам призывной кампании и, в том числе, прав призывников относятся следующие:

-  в розыске находилось 1840 призывников (из них не найдено -  1345, 138 привлечено к административной ответственности);

-  967 школьникам, родившимся в 1 полугодии 1999 года, не были предоставлены отсрочки от армии;

- было отменено 35 (в 2016 г. - 55) необоснованных решений районных комиссий, связанных с оценкой состояния здоровья призывников (9 человек были возвращены с областного сборного пункта);

-  у 48 % призывников были выявлены те или иные заболевания (прежде всего связанные с нарушениями эндокринной и костно-мышечной систем, кровообращения, психики), среди основных причин признания негодности - нарушения психики, дыхательной и  костно-мышечной систем.



//**Пример 54**//

В апреле 2018 года к Уполномоченному обратился житель села Коломенское Каширского района У. - призывник на военную службу с жалобой на нарушение его прав сотрудниками военного комиссариата в ходе призыва. По результатам рассмотрения обращения было установлено, что повестки о прибытии в Каширскую ЦРБ и военный комиссариат были оформлены с нарушениями приложения № 30 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом МО РФ от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663». По запросу Уполномоченного была проведена ведомственная проверка и установлены должностные лица, допустившие данные нарушения. По результатам проверки руководителям районного комиссариата военным комиссариатом Воронежской области внесены предложения, направленные на недопущение нарушений прав граждан-призывников. В дальнейшем заявитель был оповещен через администрацию местного сельского поселения о необходимости прибытия на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом требований законодательства.



//**Пример 55  **////**(реализация Стратегии в части прав-гарантий)**//

Таблица 34

Отчет о выполнении раздела плана реализации Стратегии в 2018 году по разделу прав-гарантий 

^Содержание мероприятия^Исполнители^Результаты (по информации исполнителей)^
|Принятие мер по оптимизации организационных форм и методов деятельности в направлении повышения доступности исполнительных органов государственной власти для людей и эффективности  реализации их прав (п.1.2)|Исполнительные органы государственной власти Воронежской области;\\ администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области\\ (по согласованию)|-  Обеспечена возможность получения более 2000 государственных и муниципальных услуг в электронном виде, для 22 типовых муниципальных услуг реализован режим быстрого доступа. \\ - Введена в действие  «Система гарантированного информационного обмена органов государственной власти и органов местного самоуправления ВО» (СГИО). Документы, полученные с использованием СГИО, являются юридически значимыми и приравниваются к официальным, что освобождает. граждан от сбора документов, находящихся в  ИОГВ и ОМСУ. \\ - В рамках СМЭВ  осуществляется  оказание 276 услуг (полномочий) и предусматривает получение 145 документов и сведений.\\ - Для большинства официальных веб-сайтов проведена адаптация для слабовидящих людей, созданы   специальных формы для обращений граждан\\ - ** **ОМСУ вводили в практику  ежеквартальные выездные приемы граждан в сельских поселениях,  прямые линии с главами районов в районных СМИ, участие должностных лиц администраций  в собраниях жителей сельских поселений, предоставление  услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ|
|Организация деятельности по анализу и размещению информации о  результатах рассмотрения обращений граждан и организаций на портале «Сетевой справочный телефонный узел» (ССТУ) (п.1.3)|Исполнительные органы государственной власти Воронежской области;\\ администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области\\ (по согласованию)|Результаты работы с обращениями граждан ежеквартально размещались ИОГВ и ОМСУ на сетевом портале ССТУ с указанием статистических данных по форме, тематике, результатам и эффективности рассмотрения.|
|Проведение семинара-совещания с руководителями приемных губернатора Воронежской области в муниципальных образованиях Воронежской области (14.1)|Управление по работе с обращениями граждан правительства Воронежской области|27-29 июня в Лисках с участием врио губернатора А.В. Гусева и УПЧ проведен семинар-совещание с руководителями приемных губернатора.\\ Деятельность приемных, в т.ч. с участием УПЧ признанна положительной и эффективной, в дальнейшем необходимо совершенствовать систему взаимодействия власти и населения.|
|Обеспечение населения на территории Воронежской области возможностью вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (14.2)|Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области|- В 2018 году в систему-112 Воронежской области поступило около 1,5 млн. вызовов. С начала эксплуатации принято около 4 млн. вызовов. \\ - Система-112 интегрирована с существующими смежными ИС: автоматизированной системой управления «Управление станцией скорой медицинской помощи», аварийной службой ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», АПК «Безопасный город», системой ЭРА-ГЛОНАСС, системами-112 Курской, Липецкой и Ростовской областей. \\ - Внедрена и работает подсистема определения места нахождения абонента, обратившегося по номеру 112, в т.ч. путем отправки СМС. \\ - Закончены работы по созданию резервного ЦОВ, в помещении сделан ремонт, смонтировано необходимое оборудование, проведены предварительные испытания. \\ - В ноябре 2018 года РЦОВ введен в опытную эксплуатацию, планируемые сроки ввода в постоянную эксплуатацию - апрель 2019 года.|



//**Пример 56**//

По факту нарушений прав граждан на обращение администрацией Новоусманского муниципального района Уполномоченным было вынесено заключение. Так, при обращениях  жителей с. Н. Усмань М. по вопросу нарушения права частной собственности и М. о нарушениях его прав  на благоприятную окружающую среду Уполномоченным направлялись запросы в администрацию Новоусманского муниципального района. В нарушение законодательства, ответы  поступили после неоднократных устных (телефонных) напоминаний, первоначальные ответы содержали не полный  объем запрашиваемой информации.

В итоге по результатам рассмотренных обращений нарушенные права заявителей были восстановлены.



[[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2018_godu | К разделам]]
Вики-справочник правозащитника

Инструменты пользователя

Инструменты сайта

Инструменты страницы
