Инструменты пользователя
Это старая версия документа.
4.2.11.. Экономические права
Пример 42 (Динамика реализации права на землю)
Динамика реализации права на бесплатное получение земельных участков всеми льготными категориями граждан по Воронежской области приведена в таблице 24.
Таблица 25
Динамика бесплатного предоставления земельных участков
| 2017 | 2016 | 2015 | 2014 | 2013 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Многодетные семьи (область в целом) | |||||
| - состоит на учете (на конец года) | 2932 | 5487 | 4287 | 3762 | - |
| - план выделения | 352 | 362 | - | - | - |
| - предоставлено | 797 | 483 | 309 | 435 | 573 |
| Многодетные семьи (г. Воронеж) | |||||
| - состоит на учете | 2759 | 2426 | 1990 | - | |
| - план выделения | 100 | 100 | - | - | - |
| - предоставлено | 152 | 152 | 40 | 113 | 158 |
| Другие категории «льготников» (область) | |||||
| - состоит на учете | 7197 | 7393 | - | ||
| - предоставлено | 910 | 1175 | 1289 | ||
Пример 43 (препятствование использования земельных участков)
В 2017 году к Уполномоченному поступило коллективное обращение членов СНТ «Расцвет» (Советский район г. Воронежа) о нарушении права частной собственности. Проблема заключается в том, что Газпром выставил требования о сносе членами СНТ всех строений, попадающих в 150 метровую зону отвода магистрального газопровода - отвода высокого давления.
Как было установлено в ходе рассмотрения, данное СНТ было образовано ранее, чем спроектирован и построен газопровод. При проектировании и строительстве газопровода - отвода высокого давления к ГРС -2 г. Воронеж диаметром 530 мм не были учтены существующие границы садоводства, а соответственно, не выдержаны минимальные расстояния зоны отвода газопровода. Земельные участки и жилые строения находятся в собственности граждан без обременения. При государственной регистрации прав собственности на землю и строения никаких вопросов со стороны уполномоченных органов не возникало. Заявителям были предоставлены копии уцелевших правоустанавливающих документов и рекомендации по защите своих прав в суде.
Пример 44 (недостатки регулирования земельного налога)
К Уполномоченному обратилась жительница Хохольского района Х.с просьбой рассмотреть возможность освобождения от уплаты земельного налога одиноко проживающих граждан-пенсионеров, достигших возраста 85 лет.
Уполномоченным был предложен проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Хохольского городского поселения от 22.11.2016 г. № 48 «Об установлении земельного налога на территории Хохольского городского поселения на 2017 год», который был отклонен «по причине невозможности установления налоговых льгот из-за образовавшейся кредиторской задолженности администрации Хохольского городского поселения в сумме более 25 млн рублей».
Вместе с тем, данный проект решения будет повторно рассмотрен на заседании Совета народных депутатов Хохольского городского поселения после оплаты кредиторской задолженности.
Пример 45 (реализация Стратегии в части права на землю)
Таблица 26
Отчет о выполнении раздела плана реализации Стратегии в 2017 году «Право на землю»
| Содержание мероприятия | Исполнители | Результаты |
| Изучение возможности установления обязанности государственных органов и органов местного самоуправления определять в правовых актах сроки обеспечения земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления, объектами инженерной инфраструктуры (п.4.1) | Уполномоченный по правам человека; департамент строительной политики; департамент имущественных и земельных отношений; администрации муниципальных районов и городских округов | Ожидаемый результат: согласованные предложения. Отчет о выполнении: - Создание объектов инженерной инфраструктуры на предоставляемых многодетным гражданам земельных участках предусмотрено государственной программой Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения ВО» (п.1.2). Финансирование осуществляется на основании бюджетных заявок муниципальных образований. Финансирование п.1.2 Программы в 2015-2017 гг. не осуществлялось. Сводная бюджетная заявка районов на 2018-2020 гг. составляет почти 827 млн руб. - Большая часть МО полагают невозможным устанавливать в нормативных правовых актах сроки обеспечения объектами инженерной инфраструктуры указанных земельных участков, Администрация Павловского района предложила включать вопросы планирования обеспечения земельных участков объектами инженерной инфраструктуры в нормативно-правовые акты, утверждающие стратегии социально-экономического развития территорий. |
| Продолжение работ по размещению на официальных сайтах информации о проводимых мероприятиях по формированию земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства (п.4.2) | Департамент имущественных и земельных отношений; администрации муниципальных районов и городских округов | Ожидаемый результат: обеспечение свободного доступа к информации о деятельности уполномоченных органов по вопросам бесплатного предоставления льготным категориям граждан земельных участков. Отчет о выполнении: - Большинство муниципальных районов отчиталось о размещении на сайтах информации о земельных участках. |
| Проработка вопроса о возможности внесения изменений в Закон ВО «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в части, касающейся взаимодействия между ОМСУ, а также уполномоченным ИОГВ при предоставлении земельных участков многодетным гражданам, расположенных на территории разных районов (п.4.3) | Департамент имущественных и земельных отношений | Ожидаемый результат: согласованные предложения. Отчет о выполнении: - Принято решение о нецелесообразности внесения изменений в Закон ВО от 13.05.2008 № 25-ОЗ. - В ходе исполнения мероприятия были выявлены 10 земельных участков для предоставления многодетным семьям на территории Панинского, Таловского, Каменского района, на которые отсутствуют претенденты в соответствующих районах. Сформирован пакет документов для предоставления этих земельных участков гражданам, проживающим в г. Воронеж и согласным получить участок вне города. Информация о них размещена на сайте ДИЗО. |
| Оценка соответствия фактически заявленной потребности в земельных участках многодетных семей наличию имеющихся свободных земельных ресурсов на конкретных территориях, а также мониторинг земель с целью выявления свободных земельных участков (п.4.4) | Департамент имущественных и земельных отношений; администрации муниципальных районов и городских округов | Ожидаемый результат: сводная справка по результатам мониторинга. Отчет о выполнении: Информация предоставлена с разбивкой по муниципальным районам. - Наименее проблемные МО: Каменский, Нижнедевицкий, Острогожский, Петропавловский, Репьевский, Таловский - Наиболее проблемные МО: Воронеж, Нововоронеж, Борисоглебский, Бобровский, Каширский, Лискинский, Новоусманский, Павловский, Россошанский, Семилукский, Хохольский. - ДИЗО ВО ведется мониторинг, направлены письма о ведении работ по выявлению свободных земельных участков для возможного предоставления в собственность многодетным семьям и своевременной подаче информации в департамент. |
| Проработка вопроса о возможности внесения изменений в федеральное налоговое законодательство: - в части закрепления расширенного перечня льготных категорий граждан, для которых возможно снижения налоговой нагрузки; - уменьшения налоговой базы для льготных категорий граждан (п.4.5) | Управление федеральной налоговой службы по Воронежской области | Ожидаемый результат: согласованные предложения. Отчет о выполнении: - Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для льготных категорий налогоплательщиков, пенсионеров, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет, которым выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, вводится вычет по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв. м. Указанное положение применяется к порядку исчисления земельного налога за налоговые периоды начиная с 2017 года. |
| Проработка вопроса о возможности закрепления ОМСУ в своих правовых актах порядка ежегодной актуализации единого списка граждан, принятых на учет на получение земельных участков (п.4.6) | Администрации муниципальных районов и городских округов | Ожидаемый результат: согласованные предложения. Отчет о выполнении: - Представили информацию 20 муниципальных образований. - Из них сочли возможным внести (либо внесли) соотвествующие изменения в свои нормативные акты Богучарский, Верхнемамонский, Верхнехавский, Каширский, Подгоренский, Нижнедевицкий Новоусманский, Эртильский районы, Н.Воронеж. - Новоусманский район предоставил проект Порядка ведения реестра. - Ряд районов предлагает закрепить указанный порядок областным правовым актом. |