//**4.2.1. Анализ работы по рассмотрению обращений граждан**// ● Содействие восстановлению нарушенных прав человека является главным направлением работы Уполномоченного и его аппарата. Работу аппарата по данному направлению в 2020 году характеризуют следующие показатели: - принято 965 (в 201 г. - 1612) обращений граждан; - проведено 2 выездных приема Уполномоченного и сотрудников аппарата в муниципальных районах области, на которых было принято к рассмотрению 41 обращение; - направлено около 1000 запросов на получение необходимых для рассмотрения обращений данных. ● Распределение обращений граждан по группам и видам конституционных прав за 2016-2020 годы приведено в таблицах 15-16. Таблица 15 Распределение обращений по группам прав человека ^Группы прав и свобод человека^Доля обращений по годам (%)^^^^^ ^ ::: ^2020^2019^2018^2017^2016^ |Социальные права|51,2|53,7|43,9|46,7|46,5| |Права-гарантии защиты других прав|31,8|32,6|33,3|32,0|31,8| |Гражданские (личные) права|7,9|5,6|8,4|9,4|10,0| |Экономические права|6,4|6,8|9,3|9,7|13,7| |Культурные права|1,3|1,5|0,9|1,9|0,9| |Политические права|1,4|0,1|4,3|0,3|1,1| Таблица 16 Распределение обращений по всем видам конституционных прав ^Группы прав^Права и свободы человека^Кол-во обращений по годам^^^^^ ^:::^:::^2020^2019^2018^2017^2016^ |Граждан-\\ ские\\ (личные)\\ права|Право на жизнь (ст. 20)| 0 | 1 | 0 | 2 | 0 | |:::|Право на достоинство личности (ст. 21)| 3 | 4 | 6 | 11 | 31 | |:::|Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22)| 0 | 1 | 1 | 2 | 11 | |:::|Право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23, 24)| | 2 | 0 | 2 | 7 | |:::|Право на неприкосновенность жилища (ст. 25)| 1 | 0 | 0 | 0 | 2 | |:::|Право на определение своей национальной принадлежности (ст. 26)| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |:::|Право на гражданство (ст. 6)| 37 | 49 | 73 | 70 | 53 | |:::|Право на свободное передвижение и выбор места жительства (ст. 27)| 19 | 23 | 20 | 42 | 37 | |:::|Свобода совести и вероисповедания (ст. 28)| 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | |:::|Свобода мысли и слова (ст. 29)| 2 | 0 | 0 | 1 | 1 | |Эконо-\\ мические\\ права|Право на занятие предпринимательской деятельностью (ст. 34)| 0 | 1 | 5 | 4 | 3 | |:::|Право частной собственности (ст. 35, 36)| 54 | 97 | 115 | 131 | 193 | |Соци-\\ альные\\ права|Право на свободный труд и отдых (ст. 37)| 34 | 52 | 50 | 71 | 55 | |:::|Право на защиту государством семьи, материнства и детства (ст. 38)| 28 | 21 | 33 | 45 | 28 | |:::|Право на социальное обеспечение (ст. 39)| 112 | 176 | 137 | 105 | 159 | |:::|Право на жилище (ст. 40)| 101 | 260 | 193 | 264 | 231 | |:::|Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41)| 117 | 145 | 84 | 87 | 100 | |:::|Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42)| 42 | 77 | 71 | 80 | 94 | |Куль-\\ турные \\ права|Право пользования родным языком, свободного выбора языка (ст. 26)| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |:::|Право на образование (ст. 43)| 8 | 22 | 11 | 25 | 13 | |:::|Право на свободу творчества, преподавания и участия в культурной жизни (ст. 44)| 3 | 0 | 0 | 1 | 0 | |Права-\\ гарантии\\ защиты \\ других\\ прав и свобод|Равенство перед законом и судом (ст. 19)| 1 | 0 | 0 | 0 | 9 | |:::|Право на ознакомление с документами, затрагивающими права (ст. 24)| 2 | 2 | 1 | 2 | 8 | |:::|Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33)| 19 | 50 | 42 | 29 | 44 | |:::|Право на государственную и судебную защиту прав и свобод(ст.45,46)| 212 | 341 | 303 | 326 | 253 | |:::|Право на рассмотрение дела в суде (ст. 47)| 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |:::|Право на получение юридической помощи (ст. 48)| 12 | 12 | 13 | 11 | 2 | |:::|Право презумпции невиновности (ст. 49)| 0 | 0 | 6 | 8 | 2 | |:::|Право на справедливое правосудие (ст. 50)| 21 | 58 | 65 | 65 | 69 | |:::|Право на отказ от свидетельских показаний (ст. 51)| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |:::|Право потерпевших на государственную защиту и возмещение вреда (ст. 52, 53)| 2 | 0 | 2 | 1 | 10 | |:::|Право на альтернативную гражданскую службу (ст.59)| 5 | 1 | 5 | 1 | 0 | |Поли-\\ тические\\ права|Право на участие в управлении делами государства, избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, участвовать в референдуме (ст. 32)| 12 | 0 | 52 | 1 | 15 | |:::|Право на равный доступ к государственной службе (ст. 32 ч. 4)| 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | |:::|Право участвовать в отправлении правосудия (ст. 32 ч. 5)| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |:::|Право на объединение (ст. 30)| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |:::|Право на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований (ст. 31)| 0 | 1 | 2 | 3 | 0 | ● В таблице 17 отражена статистика по используемым формам и каналам подачи гражданами обращений Уполномоченному за 2016-2020 годы. В 2020 году доля обращений, поступивших в ходе личных приемов (в т.ч. выездных) Уполномоченного и сотрудников аппарата кардинально уменьшилась из-за эпидемических ограничений по COVID-19. Таблица 17 Каналы получения Уполномоченным обращений граждан ^Способы подачи обращений^Кол-во обращений по годам^^^^^ ^ ::: ^2020^2019^2018^2017^2016^ |Личный прием (письменные)| 12 | 38 | 49 | 50 | 71 | |выездной прием| 41 | 217 | 87 | 174 | 242 | |устных| 484 | 872 | 889 | 883 | 786 | |Почта| 277 | 328 | 277 | 344 | 329 | |Электронная почта \\ (веб-портал)| 148 | 151 | 111 | 125 | 128 | |СМИ| 3 | 6 | 9 | 1 | 1 | |Всего:| 965 | 1612 | 1422 | 1577 | 1557 | В таблице 18 приведены данные по наиболее часто обращающимся к Уполномоченному в защиту своих прав категориям (социальным группам) заявителей в 2016-2020 годах. Таблица 18 Категории граждан, обращавшихся к Уполномоченному. ^№^Категория заявителя^Доля в общем количестве по годам (%)^^^^^ ^ ::: ^ ::: ^2020^2019^2018^2017^2016^ |1|Пенсионеры| 21,7 | 24,7 | 20,3 | 20 | 22,5 | |2|Осужденные и обвиняемые| 16,1 | 11,2 | 9,3 | 8 | 10,6 | |3|Ветераны| 0 | 0,1 | 0,6 | 0,3 | 0,6 | |4|Мигранты| 5,1 | 2,9 | 5,0 | 5,6 | 5,0 | |5|Инвалиды| 7,2 | 5,0 | 5,4 | 6,5 | 6,6 | |6|Все остальные| 50,0 | 56,1 | 59,4 | 60 | 54,6 | ● Территориальное распределение обращений по муниципальным образованиям Воронежской области за 2016-2020 годы представлено в таблице 19. Таблица 19 Количество обращений, поступавших из муниципальных образований Воронежской области ^№^Муниципальное образование^Количество обращений по годам^^^^^ ^ ::: ^ ::: ^2020^2019^2018^2017^2016^ |1|Аннинский район| 5 | 6 | 4 | 12 | 13 | |2|Бобровский район| 0 | 31 | 8 | 6 | 8 | |3|Богучарский район| 4 | 26 | 8 | 14 | 3 | |4|Борисоглебский район| 16 | 17 | 26 | 18 | 29 | |5|Бутурлиновский район| 9 | 8 | 10 | 18 | 6 | |6|Верхнемамонский район| 6 | 12 | 5 | 5 | 19 | |7|Верхнехавский район| 4 | 13 | 15 | 14 | 6 | |8|Воробьевский район| 4 | 2 | 5 | 5 | 12 | |9|Грибановский район| 8 | 11 | 5 | 10 | 15 | |10|Калачеевский район| 6 | 7 | 5 | 7 | 24 | |11|Каменский район| 8 | 3 | 1 | 1 | 6 | |12|Кантемировский район| 6 | 7 | 5 | 1 | 15 | |13|Каширский район| 3 | 6 | 7 | 6 | 21 | |14|Лискинский район| 18 | 27 | 17 | 12 | 38 | |15|Нижнедевицкий район| 1 | 1 | 2 | 7 | 8 | |36|Нововоронеж| 7 | 27 | 12 | 16 | 5 | |17|Новоусманский район| 24 | 34 | 40 | 37 | 37 | |18|Новохоперский район| 5 | 13 | 2 | 15 | 5 | |19|Ольховатский район| 3 | 9 | 4 | 4 | 1 | |20|Острогожский район| 4 | 41 | 13 | 13 | 15 | |21|Павловский район| 3 | 17 | 4 | 11 | 16 | |21|Панинский район| 14 | 30 | 19 | 17 | 17 | |22|Петропавловский район| 2 | 11 | 1 | 5 | 1 | |23|Поворинский район| 3 | 14 | 5 | 5 | 6 | |24|Подгоренский район| 10 | 2 | 1 | 8 | 1 | |25|Рамонский район| 8 | 30 | 24 | 27 | 9 | |26|Репьевский район| 1 | 7 | 2 | 7 | 15 | |27|Россошанский район| 19 | 40 | 13 | 13 | 24 | |28|Семилукский район| 32 | 67 | 52 | 64 | 92 | |29|Таловский район| 2 | 13 | 5 | 11 | 16 | |30|Терновский район| 1 | 3 | 1 | 8 | 1 | |31|Хохольский район| 14 | 22 | 26 | 42 | 52 | |32|Эртильский район| 4 | 6 | 9 | 16 | 28 | |33|Воронеж| **654** | **993** | **991** | **1079** | **948** | ● Результаты рассмотрения обращений граждан Уполномоченным в 2016-2020 годах представлены в таблице 20. Таблица 20 Результаты рассмотрения обращений граждан ^Результат^Количество обращений по годам^^^^^ ^ ::: ^2020^2019^2018^2017^2016^ |право нарушено| 74 | 72 | 71 | 59 | 74 | |восстановлено| 46 | 37 | 33 | 35 | 37 | |восстановлено частично| 23 | 30 | 27 | 10 | 26 | |не восстановлено| 2 | 5 | 11 | 8 | 7 | |не нарушено| 444 | 666 | 584 | 667 | 745 | |Вне компетенции | 412 | 836 | 729 | 820 | 715 | ● Статистика обращений по типам объектов жалоб за 2014 - 2020 годы представлена в таблице 21. Таблица 21 Объекты жалоб Уполномоченному ^ ^2020^2019^2018^2017^2016^2015^2014^ |ИОГВ|6,7|8,7|7,7|6|14|14|10,4| |Областные ГУ|10,2|8,2|6,5|5|8|4|5,2| |ОМСУ|11,7|11,3|13,4|18|21|15|17,7| |ГУ МВД|15,3|14,6|16,4|16|10|10,6|11,4| |ТО ФОИВ|18,4|12,5|15,2|14|11|25,4|27,0| |Госфонды|7,9|12,7|6|6,5|7|6,1|7,5| |Суды|10,4|8,8|13,4|9|14|14,6|12,5| |Частные|19,5|21,1|22,4|32|15|10,4|8,3| [[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_i_dejatelnosti_upolnomochennogo_po_pravam_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2020_godu|К разделам]]