Анализ работы по рассмотрению обращений граждан
Содействие восстановлению нарушенных прав человека является главным направлением работы Уполномоченного и его аппарата. Работу аппарата по данному направлению в 2014 году характеризуют следующие показатели:
- принято 1359 обращений граждан (в 2013г. – 1175);
- проведено 20 выездных приемов Уполномоченного в муниципальных районах области (в 2013 г. – 9), на которых было принято 290 обращений;
- проведено 25 посещений учреждений УИС Воронежской области, в ходе которых принято 78 граждан из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных;
- общественными помощниками Уполномоченного принято 863 человека (см. табл.);
- проведено 49 мероприятий по мониторингу соблюдения прав граждан (в 2013 г. – 52);
- направлено около 1300 запросов на получение необходимых для рассмотрения обращений данных (в 2013 г. – 1200);
- должностным лицам предъявлены 4 заключения, содержащие требования о возможных и необходимых мерах по восстановлению нарушенных прав граждан (в 2013 г. – 3).
Распределение обращений граждан по группам и видам конституционных прав за 2012 – 2014 годы приведено в таблицах 1 – 3.
Таблица 3 Распределение обращений по всем видам конституционных прав
| Группы прав | Права и свободы человека | Кол-во обращений | ||
|---|---|---|---|---|
| 2014г. | 2013г. | 2012г. | ||
| Гражданские (личные) права | Право на жизнь (ст.20) | 5 | 6 | 2 |
| Право на достоинство личности (ст. 21) | 15 | 52 | 14 | |
| Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22) | 5 | 23 | 9 | |
| Право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23, 24) | 0 | 11 | 0 | |
| Право на неприкосновенность жилища (ст. 25) | 1 | 1 | 1 | |
| Право на определение своей национальной принадлежности (ст.26) | 0 | 0 | 0 | |
| Право на гражданство (ст.6) | 105 | 20 | 0 | |
| Право на свободное передвижение и выбор места жительства (ст. 27) | 47 | 31 | 4 | |
| Свобода совести и вероисповедания (ст. 28) | 0 | 3 | 0 | |
| Свобода мысли и слова (ст. 29) | 1 | 1 | 0 | |
| Всего по группе | 184 | 142 | 30 | |
| Экономические права | Право на занятие предпринимательской деятельностью (ст. 34) | 1 | 6 | 1 |
| Право частной собственности и ее наследования (ст.35) | 92 | 84 | 20 | |
| Право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст. 36) | 68 | 18 | 36 | |
| Всего по группе | 161 | 108 | 57 | |
| Социальные права | Право на свободный труд и отдых (ст.37) | 66 | 59 | 41 |
| Право на защиту государством семьи, материнства и детства (ст.38) | 26 | 15 | 2 | |
| Право на социальное обеспечение (ст.39) | 153 | 122 | 92 | |
| Право на жилище (ст.40) | 277 | 209 | 101 | |
| Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41) | 93 | 33 | 20 | |
| Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42) | 52 | 39 | 37 | |
| Всего по группе | 667 | 477 | 293 | |
| Культурные права | Право пользования родным языком, свободного выбора языка (ст.26) | 0 | 0 | 0 |
| Право на образование (ст.43) | 7 | 2 | 5 | |
| Право на свободу творчества, преподавания и участия в культурной жизни (ст. 44) | 2 | 2 | 0 | |
| Всего по группе | 9 | 4 | 5 | |
| Права-гарантии защиты других прав и свобод | Равенство перед законом и судом (ст.19) | 2 | 10 | 0 |
| Право на ознакомление с документами, затрагивающими права (ст. 24) | 3 | 0 | 0 | |
| Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.33) | 22 | 33 | 5 | |
| Право на государственную и судебную защиту прав и свобод (ст.45, 46) | 216 | 99 | 12 | |
| Право на рассмотрение дела в суде (ст.47) | 4 | 5 | 5 | |
| Право на получение юридической помощи (ст.48) | 12 | 6 | 3 | |
| Право презумпции невиновности (ст.49) | 0 | 1 | 2 | |
| Право на справедливое правосудие (ст.50) | 72 | 71 | 33 | |
| Право на отказ от свидетельских показаний (ст.51) | 0 | 0 | 0 | |
| Право потерпевших на государственную защиту и возмещение вреда (ст.52,53) | 11 | 11 | 0 | |
| Всего по группе | 342 | 243 | 60 | |
| Политические права | Право на участие в управлении делами государства, избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, участвовать в референдуме (ст. 32) | 0 | 1 | 0 |
| Право на равный доступ к государственной службе (ст. 32 ч.4) | 0 | 0 | 0 | |
| Право участвовать в отправлении правосудия (ст.32 ч.5) | 0 | 0 | 0 | |
| Право на объединение (ст. 30) | 1 | 1 | 0 | |
| Право на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований (ст.31) | 1 | 0 | 0 | |
| Всего по группе | 2 | 2 | 0 | |
| Общее количество обращений с указанием конкретного права1) | 1364 | 975 | 446 | |
В таблицах 4 – 5 отражена статистика по используемым формам и каналам подачи гражданами обращений Уполномоченному за 2012 – 2014 годы.
Таблица 5 Подача обращений по электронной почте2)
| Муниципальные образования | Кол-во обращений | ||
|---|---|---|---|
| 2014г. | 2013г. | 2012г. | |
| Воронеж | 50 | 38 | 22 |
| Другие муниципальные образования | 31 | 22 | 20 |
В таблице 6 приведены данные по наиболее часто обращающимся к Уполномоченному в защиту своих прав категориям (социальным группам) заявителей в 2012 – 2014 годах.
Таблица 6 Категории граждан, обращавшихся к Уполномоченному.
| № | Категория заявителя | Доля в общем количестве | ||
|---|---|---|---|---|
| 2014г. | 2013г. | 2012г. | ||
| 1 | Пенсионеры | 18% | 17% | 19% |
| 2 | Осужденные и обвиняемые | 10% | 20% | 4% |
| 3 | Ветераны | 2% | 2% | 2% |
| 4 | Мигранты | 9% | 2,4% | 0,8% |
| 5 | Инвалиды | 11% | 7% | 4% |
| 6 | Все остальные | 51% | 54% | 71% |
Территориальное распределение обращений по муниципальным образованиям Воронежской области за 2012 – 2014 годы представлено в таблице 7.
Таблица 7 Количество обращений, поступавших из муниципальных образований Воронежской области
| № | Муниципальное образование | Количество обращений | ||
|---|---|---|---|---|
| 2014 г. | 2013 г. | 2012 г. | ||
| 1 | Аннинский район | 16 | 1 | 4 |
| 2 | Бобровский район | 16 | 6 | 4 |
| 3 | Богучарский район | 19 | 2 | 24 |
| 4 | Борисоглебский район | 25 | 82 | 11 |
| 5 | Бутурлиновский район | 5 | 1 | 15 |
| 6 | Верхнемамонский район | 12 | 1 | 20 |
| 7 | Верхнехавский район | 22 | 15 | 9 |
| 8 | Воробьевский район | 2 | 8 | 0 |
| 9 | Грибановский район | 26 | 8 | 2 |
| 10 | Калачеевский район | 12 | 7 | 18 |
| 11 | Каменский район | 10 | 0 | 2 |
| 12 | Кантемировский район | 15 | 5 | 4 |
| 13 | Каширский район | 4 | 15 | 7 |
| 14 | Лискинский район | 29 | 10 | 31 |
| 15 | Нижнедевицкий район | 9 | 9 | 5 |
| 16 | Новоусманский район | 32 | 24 | 29 |
| 17 | Новохоперский район | 20 | 3 | 4 |
| 18 | Ольховатский район | 3 | 2 | 6 |
| 19 | Острогожский район | 32 | 5 | 28 |
| 20 | Павловский район | 24 | 4 | 27 |
| 21 | Панинский район | 35 | 3 | 11 |
| 22 | Петропавловский район | 10 | 3 | 0 |
| 23 | Поворинский район | 26 | 18 | 1 |
| 24 | Подгоренский район | 2 | 4 | 11 |
| 25 | Рамонский район | 24 | 30 | 16 |
| 26 | Репьевский район | 5 | 15 | 12 |
| 27 | Россошанский район | 41 | 23 | 17 |
| 28 | Семилукский район | 25 | 88 | 29 |
| 29 | Таловский район | 18 | 3 | 5 |
| 30 | Терновский район | 4 | 0 | 0 |
| 31 | Хохольский район | 9 | 37 | 44 |
| 32 | Эртильский район | 20 | 3 | 10 |
| 33 | Воронеж | 696 | 635 | 666 |
| 34 | Нововоронеж | 29 | 16 | 11 |
| ВСЕГО: | 12813) | 1086 | 1084 | |
Результаты рассмотрения обращений граждан Уполномоченным в 2012 – 2014 годах представлены в таблице 8.
Таблица 8 Результаты рассмотрения обращений граждан
| Результат | Количество | |||
|---|---|---|---|---|
| 2014 г. | 2013 г. | 2012 г. | ||
| право | нарушено | 169 | 148 | 187 |
| восстановлено | 39 | 36 | 137 | |
| восстановлено частично | 26 | 57 | 39 | |
| не восстановлено | 104 | 55 | 11 | |
| не нарушено | 633 | 558 | 927 | |
| Вне компетенции Уполномоченного | 554 | 469 | 58 | |