**4.1. Содействие беспрепятственной реализации прав человека**



● Деятельность Уполномоченного, направленная на содействие беспрепятственной реализации прав человека, строится на основе системного подхода. Начиная с 2017 года, готовятся и исполняются ежегодные планы мероприятий по реализации Стратегии на основе ее положений и  рекомендаций ежегодных докладов Уполномоченного. 

План на 2020 год был утвержден распоряжением правительства Воронежской области от 17.12.2019 № 1163-р. Для организации его выполнения  были использованы такие инструменты, как поручения губернатора на еженедельных оперативных совещаниях, решения и нормативные правовые акты областного правительства,   межведомственная комиссия.  

Проект плана был разработан аппаратом Уполномоченного на основе предложений ИОГВ, ОМСУ, структур гражданского общества. В проект плана вошло 88 мероприятий. Его структура соответствует разделам Стратегии. В системной части  -  мероприятия по:

- повышению эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления  по реализации прав граждан;

- развитию гражданского общества;

- совершенствованию системы правовой помощи и просвещения.

В План вошли также мероприятия, направленные на совершенствование реализации 12 видов прав граждан.  Значительный удельный вес в нем заняли мероприятия, направленные на реализацию конкретных действий** ** для повышения защищенности прав граждан. В то же время количество плановых позиций с конкретными сроками исполнения продолжило снижаться и  составило лишь около 20% от общего объема Плана.

 ● В соответствии с пунктом 4.3 Стратегии аппарат Уполномоченного организовал мониторинг выполнения Плана в 2020 году. Результаты мониторинга, как и другая информация о реализации Стратегии, регулярно размещались на официальном веб-портале Уполномоченного. Аппаратом  проведена работа по сбору и обобщению отчетов ИОГВ и ОМСУ о выполнении плана: отчетная информация, относящаяся к конкретным видам конституционных прав представлена в соответствующих пунктах раздела 4.2, а основные  итоги  выполнения Плана приведены в разделе 3 Доклада. 

● План мероприятий по реализации Стратегии  в 2021 году утвержден распоряжением правительства Воронежской области от 29.12.2020 № 1849-р.  В План  вошло  91 мероприятие, сохранен достигнутый в прошлом цикле планирования значительный удельный вес мероприятий, направленных на реализацию конкретных действий** ** для повышения защищенности прав граждан.

К недостаткам Плана следует отнести:

- отсутствие новых по отношению к предыдущим планам групп (видов)  мероприятий;

-  продолжение практики включения одних и тех же "повседневных" мероприятий, выполняемых органами исполнительной власти в рамках функциональных обязанностей и реализации государственных программ;

- дальнейшее снижение удельного веса мероприятий с конкретными сроками исполнения  -  с 20 % до 13 %.

● Уполномоченный и сотрудники аппарата в 2020 году участвовали в организации и работе различных рабочих групп и  советов при региональных ИОГВ преимущественно в он-лайн режиме:

- Совета по содействию развитию конкуренции при губернаторе Воронежской области;

- областной комиссии по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения при губернаторе Воронежской области; 

- областной комиссии по помилованию;

- общественного Совета по контролю за комплексным освоением никелевых месторождений при Воронежской областной Думе;

- Совета по делам инвалидов при ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области»;

- Экспертного совета при губернаторе  Воронежской области.

● В 2020 году по инициативе и при организационной поддержке Уполномоченного был проведен ряд совещаний и круглых столов с участием государственных и общественных структур различных уровней по обсуждению и анализу общественно значимых проблем в сфере  прав человека также преимущественно в режиме он-лайн (//таблица 33 в п. 4.3.1//).  

● Продолжалась совместная работа с НКО по привлечению внимания органов власти к проблемам наименее защищенных социальных групп и  мониторингу состояния «доступной среды» в регионе.  Продолжена практика проведения благотворительных мероприятий, приуроченных к международным датам:

- к Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей;

- к международному Дню пожилых людей 1 октября.

В течение года аппарат Уполномоченного оказывал различное содействие в организации мероприятий НКО и принимал в них активное участие (//подробно - в п.1.4 и  п. 4.3.1 //). 

[[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_i_dejatelnosti_upolnomochennogo_po_pravam_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2020_godu|К разделам]]