Инструменты пользователя
Настоящий доклад о соблюдении прав человека в Воронежской области в 2012 г. (далее - Доклад) подготовлен в соответствии с положениями Закона Воронежской области №66-ОЗ от 30.06.2010 г. «Об уполномоченном по правам человека в Воронежской области».
Деятельность уполномоченного по правам человека в Воронежской области (далее - Уполномоченный) началась с 30 марта 2011 г..
На этом этапе:
-были созданы необходимые условия для организованного приема граждан и сформирован аппарат Уполномоченного;
-реконструировано историческое здание (Пушкинская, д.12), в котором создан Центр защиты прав человека, объединивший деятельность уполномоченного по правам человека в Воронежской области, уполномоченного по правам ребенка при губернаторе и Общественной палаты Воронежской области;
-кадровый состав аппарата Уполномоченного доведен до утвержденной штатной численности и укомплектован необходимыми материально-техническими средствами и высококвалифицированными кадрами на конкурсной основе.
По результатам работы подготовлен первый доклад «О соблюдении прав человека в Воронежской области в 2011г.», в котором были определены наиболее типичные сферы нарушения прав человека, а также органы и организации, систематически нарушавшие права человека или уклонявшиеся от их защиты, сделаны выводы о ситуации с соблюдением прав человека в Воронежской области, разработан ряд предложений и намечены стратегические направления деятельности Уполномоченного на период 2012-2015 г.г.
2012 год характеризовался продолжением совершенствования форм и методов работы Уполномоченного в целях выполнения стоящих перед ним задач:
-прием и рассмотрение обращений граждан;
-анализ выявленных нарушений конституционных прав и свобод человека;
-выявление факторов, оказывающих наибольшее влияние на защищенность прав человека;
-формулирование выводов и предложений по улучшению ситуации с соблюдением прав человека в Воронежской области.
Приоритетными направлениями деятельности в 2012 году стали следующие:
1) расширение территории приема и форм рассмотрения обращений граждан за счет организации выездных приемов в отдаленные муниципальные образования области; повышение результативности рассмотрения их обращений на основе развития научно-технического и методического обеспечения аппарата и роста профессионализма его сотрудников;
2) организация и развитие системы мониторинга соблюдения прав человека на территории Воронежской области с привлечением общественных помощников и экспертов, средств массовой информации и проведение «мягкого» системного анализа причин их нарушения в ряде важнейших сфер (ЖКХ, охрана здоровья населения, экология, трудовые отношения и социальное обеспечение, образование и культура);
3) развитие форм сотрудничества и взаимодействия с федеральными и региональными органами государственной власти и научными центрами в интересах обеспечения гарантий защиты прав человека на территории Воронежской области; проведение совместных мероприятий («круглых столов» и конференций);
4) развитие сотрудничества с органами местного самоуправления и институтами гражданского общества в целях повышения защищенности прав жителей муниципальных образований Воронежской области;
5) разработка механизмов совершенствования право-творческой и правоприменительной практики с привлечением экспертного сообщества и институтов гражданского общества (Общественной палаты, Национальной палаты, профсоюзов, некоммерческих правозащитных организаций);
6) расширение информационных ресурсов и активизация региональных институтов повышения правовой грамотности населения и бесплатной юридической помощи гражданам (в т.ч. в форме юридической клиники);
7) внедрение новых технологий в деятельность Центра защиты прав человека: во взаимодействии с гражданами (электронные письма, предварительная электронная запись); совершенствование Интернет-сообщений о деятельности Уполномоченного и его аппарата; распространение и получение через Интернет информации о готовящихся акциях и конференциях в сфере защиты прав человека;
8) организация (впервые в России) издания федерального научно-правового журнала «Омбудсмен: государство и защита прав человека» (Москва, издательство «Юрист»).
Решение поставленных задач позволило лучше оценить ситуацию с выявленными нарушениями прав человека с позиции имеющихся противоречий между правовым регулированием этих прав, недостаточной эффективностью работы различных отраслевых и ведомственных структур и ожиданиями населения.
В настоящем втором «Докладе о соблюдении прав человека в Воронежской области в 2012 году» представлены обобщенные данные о выявленных нарушениях прав человека, анализ тенденций (закономерностей) их появления и развития, выработанные на их основе выводы и предложения.
Обоснование полученных выводов и обобщений (статистические данные и наиболее характерные примеры), а также итоги работы по решению установленных законом задач приведены в приложении «Основные результаты деятельности уполномоченного по правам человека в Воронежской области и его аппарата в 2012 году».