Вики-справочник правозащитника

Эта страница только для чтения. Вы можете посмотреть исходный текст, но не можете его изменить. Сообщите администратору, если считаете, что это неправильно.
====== 1.2. Органы и организации, нарушавшие права человека или уклонявшиеся от их защиты ======

[[doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2013_godu|К оглавлению]]

В 2013 году объектом обращения граждан наиболее часто становилась деятельность следующих органов и организаций (приведено на основе анализа статистики по убыванию):
  * -органы местного самоуправления; 
  * -органы МВД; 
  * -суды;
  * -органы ФМС, ФСИН и ФССП;
  * -департаменты правительства Воронежской области. 

Среди органов местного самоуправления уже традиционно является "лидером" администрация городского округа город Воронеж,  в деятельности подразделений которой выявлены следующие виды нарушений прав граждан ([[primer_1|пример 1]]),([[пример 4|пример 4]]),([[пример 5|пример 5]]),([[пример 9|пример 9]]),([[пример 10|пример 10]]),([[пример 11|пример 11]]),([[пример 24|пример 24]]), ([[пример 25|пример 25]]), ([[пример 28|пример 28]]):
  * -бездействие в ремонте аварийных домов, расселении жильцов, создании муниципального жилищного фонда; 
  * -отсутствие поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО), занимающихся благотворительной и правозащитной деятельностью;
  * - ненадлежащий контроль за строительством и сохранением парковой зоны и зеленых насаждений; 
  * -непринятие мер по созданию системы социальной инфраструктуры в новых микрорайонах.

Поскольку большую часть 2013 года город был фактически без главы муниципального образования, то это, безусловно, негативно повлияло на эффективность деятельности подразделений администрации. Новый мэр приступил к практической работе с октября 2013 года и был неоднократно информирован Уполномоченным о городских проблемах в сфере прав человека. 

Почти два года продолжались попытки воздействовать на главу администрации сельского поселения Семилуки с целью принятия мер по восстановлению нарушенных прав жителей на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду ([[пример 35|пример 35]]). После неоднократных обращений Уполномоченного в соответствующие структуры глава сельского поселения А.В.Мешков был вынужден в марте 2014г. досрочно сложить полномочия.

В целом со стороны органов местного самоуправления сохраняется пассивность в решении вопросов обеспечения прав жителей, что проявляется в "уходе" от взаимодействия с Уполномоченным, несвоевременности и неконкретности ответов на его запросы, а также в ссылках на отсутствие финансовых средств. Не наблюдается соответствующих инициатив  по проработке возможных способов существенного увеличения бюджета, поиска нетрадиционного решения накопившихся проблем, особенно для наиболее удаленных от г. Воронежа и районных центров. 

Среди областных исполнительных органов государственной власти  количество обращений в 2013 году традиционно (с учетом роста доли инвалидов среди заявителей) поступило к Уполномоченному по линии департамента труда и социального развития ([[пример 10|пример 10]]), ([[пример 29|пример 29]]), ([[пример 30|пример 30]]),([[пример 31|пример 31]]), ([[primer_32|пример 32]]), ([[primer_33|пример 33]]), ([[primer_34|пример 34]]). В конце 2013 года в результате организационных преобразований в областном правительстве он переименован в департаментом социальной защиты и остается надеяться, что это сможет повысить его эффективность.

Сохраняется высокий удельный вес обращений в отношении федеральных органов исполнительной и судебной власти на территории Воронежской области  - порядка 36 -38 %. 
Федеральными органами, в основном, нарушаются права: на государственную и судебную защиту, на справедливое правосудие; на достоинство личности; на социальное обеспечение. Характер фиксируемых нарушений  (примерно соответствует 2012 году):
  * -по линии органов Министерства внутренних дел РФ необоснованные отказ в возбуждении уголовных дел и их прекращение; затягивание сроков их расследования ([[Пример 16]]),([[Пример 17]]),([[Пример 18]]);
  * -по линии органов Федеральной службы судебных приставов (ФССП) пассивное ведение розыска должников и их имущества, несвоевременное  перечисление средств взыскателям.

Несмотря на отсутствие законодательной основы, работа по рассмотрению обращений по нарушению прав со стороны федеральных органов Уполномоченным ведется (на основе двухсторонних соглашений). В основном взаимодействие носит конструктивный характер;  случаи отказа в помощи уполномоченному — отсутствуют. Вместе с тем, типичными проблемами такой совместной работы являются запаздывание некоторых ответов и уход от существа вопроса.

Наиболее результативно осуществляется взаимодействие с органами прокуратуры, ФМС, Пенсионного фонда, Росрегистрации, Гострудинспекции.
Наиболее проблемным остается взаимодействие с органами МВД по срокам и содержанию ответов. Нередки случаи, когда установленный ФЗ № 59-2006 15-дневный срок ответа превышается в 2-3 раза, а также не дается ответ по существу.

[[1.3._sostojanie_socialno-ehkonomicheskoj_sfery_i_grazhdanskogo_obschestva_regiona|Далее - к п.1.3]]
Вики-справочник правозащитника

Инструменты пользователя

Инструменты сайта

Инструменты страницы
