Вики-справочник правозащитника

Это старая версия документа.

Приложение к проекту решения правительства Воронежской области

от 27апреля 2016 года

ПЛАН

мероприятий по реализации рекомендаций, изложенных в докладе уполномоченного по правам человека в Воронежской области «О соблюдении прав человека в Воронежской области в 2015 году»

1. В целях повышения защищенности конституционных прав граждан на территории Воронежской области исполнительным органам государственной власти Воронежской области совместно с уполномоченным по правам человека в Воронежской области провести следующие мероприятия:

№	Содержание мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат	Срок исполнения
1.1	Рекомендации по совершенствованию системных подходов
1.1.1	Сформировать межведомственную постоянную комиссию для координации реализации «Стратегии Воронежской области в сфере развития и защиты прав человека на 2016-2025 годы» (далее - Стратегия)	межведомственная рабочая группа по разработке Стратегии	распоряжение правительства Воронежской области	июнь 2016 г.
1.1.2	Разработать план мероприятий на 2017 год по реализации «Стратегии Воронежской области в сфере развития и защиты прав человека на 2016-2025 годы»	межведомственная комиссия по реализации Стратегии	эффективность государственных механизмов реализации и защиты конституционных прав и свобод человека	ноябрь 2016 г.
1.2	Рекомендации по улучшению ситуации в сфере предоставления «социального» жилья
1.2.	Проработать вопрос о возможности снижения себестоимости (стоимости) строительства (приобретения) жилых помещений для жилищного фонда под запрос Воронежской области.	департамент строительной политики Воронежской области департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области департамент экономического развития Воронежской области администрация городского округа г. Воронеж	повышение эффективности использования бюджетных средств, увеличение необходимого количества жилых помещений	декабрь 2016г.
1.3	Рекомендации в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг
1.3.1	Подготовить обращения в научно-консультативный Совет при Воронежском областном судео проведении им обобщения судебной практики субъектов Российской Федерации по рассмотрению дел о незаконном увеличении платы за содержание и ремонт жилого помещения и внесения условий в договор управления, ущемляющих установленные законом права потребителя, и подготовки рекомендации по материалам обобщения судебной практики.	государственная жилищная инспекция Воронежской области управление Роспотребнадзора по Воронежской области (по согласованию)\\	пресечение неправомерных действий со стороны управляющих организаций; восстановление нарушенных прав граждан	июнь 2016г.
1.3.2	На базе корпоративного портала правительства Воронежской области реализовать систему информационного обмена, обеспечивающую взаимодействие на постоянной основе между исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления в жилищно-коммунальной сфере	департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области департамент социальной защиты Воронежской области государственная жилищная инспекция Воронежской области органы местного самоуправления\\	организация системы информационного обмена в сфере ЖКХ	ноябрь 2016г.
1.4	Рекомендации по защите прав собственности
1.4.1	В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органам, уполномоченным на распоряжение земельными участками, обеспечить размещение и доступ к информации о планировании деятельности по формированию земельных участков для бесплатного предоставления (с указанием сроков формирования и количества земельных участков)	департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области органы местного самоуправления \\	активизация деятельности по формированию земельных участков с целью более эффективной реализации мер по социальной поддержке многодетных семей	сентябрь 2016 г.
1.4.2	Изучить возможность установления обязанности государственных органов и органов местного самоуправления определять в правовых актах сроки обеспечения земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, объектами инженерной инфраструктуры	департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области департамент экономического развития Воронежской области департамент строительной политики Воронежской области департамент финансов Воронежской области органы местного самоуправления (все - в части касающейся)	выполнение обязанностей	сентябрь 2016 г.
1.4.3	Проработать вопрос о возможности внесения в Закон Воронежской области от 13.05.2008 №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» изменений, касающихся: - уточнения круга лиц, относящихся к категории многодетных граждан (в отношении многодетных граждан, стоявших на учете в районных управах до 2012 года); - установления запрета на снятие с учета многодетных семей в течение трех лет с момента достижения старшим ребенком возраста, указанного в п. 2.1 ст. 13 указанного Закона Воронежской области, при условии, что они не реализовали принадлежащее им право на землю	департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области\\	предложения	декабрь 2016 г.
1.4.4	Проработать вопрос о возможности заключения соглашений в соответствии с частью 14 ст. 13.1Закона Воронежской области от 13.05.2008 №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», с целью реализации возможности предоставления многодетным гражданам земельных участков на территории других муниципальных образований	департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, органы местного самоуправления	предложения	сентябрь 2016 г.
1.5	Рекомендации по реализации права на социальное обеспечение
1.5.1	Оборудование светофоров на пешеходных переходах средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров. Оснащение общественного транспорта светодиодными табло для слабослышащих и специальными звуковыми сигналами для слабовидящих.	департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области	максимально эффективное обеспечение прав инвалидов на беспрепятственное пользование всеми видами транспорта	в течение года
1.5.2	Организовать деятельность межведомственной рабочей группы по вопросам социальной реабилитации и ресоциализации осужденных, выходящих на свободу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.04.2016 № 242 «О создании межведомственной рабочей группы по вопросам социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы»	департамент социальной защиты\\	ресоциализация осужденных	постоянно, отчет - декабрь 2016 г.
1.6	Рекомендации по обеспечению права на гражданство, свободу передвижения и выбор места жительства
1.6	Создать межведомственную рабочую группу из представителей исполнительных органов государственной власти области и некоммерческих организаций, занимающихся реальным оказанием помощи лицам, не имеющим документов, удостоверяющих личность и гражданство, и разработать план по выявлению, информированию и легализации данной категории лиц до истечения срока действия п. «а» ч.1 ст.41.1. Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»	уполномоченный по правам человека в Воронежской области	документирование лиц с неурегулированным правовым статусом	май-декабрь 2016
1.7	Рекомендации по реализации права на охрану здоровья и медицинскую помощь
1.7.1	По результатам ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в подведомственных организациях принимать эффективные меры по недопущению нарушений прав граждан, включая дисциплинарные меры к виновным работникам. При выявлении случаев причинения вреда жизни и здоровью гражданина вследствие оказания ненадлежащей медицинской помощи либо отказа в её предоставлении соответствующие материалы направлять в правоохранительные органы	департамент здравоохранения Воронежской области	защита прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь	постоянно, отчет - декабрь 2016 г.
1.7.2	Своевременно актуализировать на официальном портале обобщенную информацию о жалобах и социологических опросах пациентов для обеспечения возможности общественного контроля	департамент здравоохранения Воронежской области	реализация общественного контроля за предоставлением государственных услуг медицинскими организациями	постоянно отчет - декабрь 2016 г.
1.7.3	Организация проведения противопожарных и иных мероприятий по обеспечению безопасности лиц, находящихся в социальных и психоневрологических интернатах на территории области	департамент социальной защиты Воронежской области	обеспечение безопасности лиц, находящихся в социальных и психоневрологических интернатах на территории области	постоянно, отчет - декабрь 2016 г.
1.8	Рекомендации по защите права на благоприятную окружающую среду
1.8	Подготовка предложений по выбору варианта решения проблемы отсутствия в Воронежской области приютов для безнадзорных животных (создать государственные приюты в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона «О безнадзорных животных на территории Воронежской области» либо передать администрациям муниципальных районов и городских округов отдельные государственные полномочия по созданию приютов в муниципальных образованиях области)	управление ветеринарии Воронежской области	доведение предложений до сведения правительства Воронежской области	сентябрь 2016 г.
1.9	Рекомендации по обеспечению права на защиту государством семьи, материнства и детства
1.9	Проведение обучающих семинаров (тренингов) с последующим проведением тестирования для сотрудников органов опеки и попечительства, сотрудников интернатных учреждений по следующим направлениям: правовые основы деятельности органов опеки и попечительства, защита имущественных и жилищных прав подопечных, постановка на жилищный учёт детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из указанных категорий	департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	повышение уровня квалификации и правовой грамотности сотрудников органов опеки и попечительства, интернатных учреждений	ежеквартально
1.10	Рекомендации по защите права на образование
1.10.1	Обеспечить методическое сопровождение и информационную поддержку для педагогов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья в условиях инклюзивного обучения	департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	повышение компетентности педагогов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья	декабрь 2016 г.
1.10.2	Скорректировать методику расчета норматива финансирования общеобразовательных учреждений Воронежской области с учетом возможности обучения ребёнка с ограниченными возможностями здоровья в рамках инклюзивного образования	департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	проект нормативного акта	август 2016
1.11	Рекомендации по обеспечению права на обращение в государственные органы и получение информации, затрагивающей права и свободы человека
1.11.	Обеспечить аппарату уполномоченного по правам человека доступ в полном объеме к БД «Обращения граждан» АС ДОУ правительства Воронежской области	департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области управление по работе с обращениями граждан правительства Воронежской области	единая информационная система	май 2016

2. В целях повышения защищенности конституционных прав граждан на территории муниципальных образований Воронежской области рекомендовать органам местного самоуправления провести следующие мероприятия:

№	Содержание мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат	Срок исполнения
2.1	Рекомендации в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг
2.1	Продолжить начатое в 2015 году внедрение «горячей линии» в администрациях муниципальных образований Воронежской области в сфере жилищно-коммунальных услуг	администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области (по согласованию)	информация на официальных сайтах	постоянно, отчет - декабрь 2016 г.
2.2	Рекомендации по улучшению ситуации в сфере предоставления «социального» жилья
2.2.1	Формирование жилищного фонда социального использования в соответствии с прогнозируемой потребностью, развитие коммунальной инфраструктуры в районах жилищного строительства.	администрации сельских поселений муниципальных районов и городских округов Воронежской области (по согласованию)	Обеспечение жилыми помещениями граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования	постоянно, отчет -декабрь 2016 г.
2.2.2	Обеспечить контроль и применение мер ответственности к муниципальным заказчикам за несоблюдение норм Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ при строительстве жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.\\	органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок (по согласованию)	повышение эффективности использования бюджетных средств при строительстве жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, повышение качества данного жилья	постоянно, отчет - декабрь 2016 г.
2.3	Рекомендации по реализации права собственности
2.3.	Провести оценку соответствия фактически заявленной потребности в земельных участках многодетных семей наличию имеющихся свободных земельных ресурсов на конкретных территориях, а также мониторинг земель с целью выявления свободных земельных участков и направить соответствующую информацию в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области	органы местного самоуправления (по согласованию)\\	активизация деятельности по формированию земельных участков отвечающих требованиям транспортной доступности и наличия инфраструктуры	август 2016 г.
2.4	Рекомендации по реализации права на социальное обеспечение
2.4	Организовать работу по оборудованию светофоров на пешеходных переходах вблизи объектов социальной инфраструктуры средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров.	администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области (по согласованию)	межведомственное согласование и установка светофорных объектов	в течение года
2.5	Рекомендации по защите права на благоприятную окружающую среду
2.5.1	Обеспечить реализацию отдельных государственных полномочий в соответствии с ч.2 ст.1 Закона Воронежской области от 30.12.2014 г. № 228-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных» путем создания специализированных служб в виде муниципальных учреждений по отлову безнадзорных животных или размещения муниципального заказа на отлов безнадзорных животных в установленном порядке, а также помещения безнадзорных животных в государственные или частные приюты.	администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области (по согласованию)	постановление администрации муниципального образования о создании службы	октябрь 2016 г.
2.5.2	Рассмотреть вопрос о возможности принятия закона Воронежской области «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Воронежской области» в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления по вопросам местного значения, в том числе в сфере благоустройства территории муниципального образования.	администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области (по согласованию)\\	размещение информации о результатах опросов на сайтах администраций и в местных газетах	сентябрь-октябрь 2016 г.
2.5.3	Обратиться в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных линий наружного освещения по улице Чапаева (в соответствии с ч.3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ для последующего обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на данное имущество)	администрация городского округа г. Воронеж	заявление	сентябрь 2016 г.
2.6	Рекомендации по развитию взаимоотношений с гражданским обществом
2.6	Принять меры к активизации взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями	Администрация Семилукского муниципального района Воронежской области (по согласованию)	региональный семинар-совещание	ноябрь 2016 г.

Вики-справочник правозащитника

Инструменты пользователя

Инструменты сайта

Инструменты страницы