====== Гражданская инициатива по развитию правозащитного сообщества ======

[[http://hrdom.hrworld.ru/index.php|Дом прав человека - Воронеж]]

Инициатива заняла 1 место в номинации «Воздух свободы» национальной премии "Гражданская инициатива" 14 декабря 2013 года (рейтинг: 4.65, 1057 человек проголосовало).

**Цели инициативы**

1) Сохранение и укрепление в Воронеже пространства для работы гражданских и правозащитных организаций на локальном и международном уровне.

2) Развитие правозащитного сообщества на базе членских организаций Дома Прав Человека.

3) Увеличение круга сторонников ценностей прав человека в Центральном Черноземье.

Организации Дома Прав Человека считают важным совместно работать по следующим темам:

- Защита прав человека: (свобода собраний, свобода ассоциаций, доступ к информации, право на участие в принятии решений)

- Защита гражданского общества (поддержка и защита правозащитников и гражданских активистов),

- Правозащитное образование и гражданское просвещение,

- Гражданский контроль за органами власти.

Также на локальном уровне сотрудники организаций ДПЧ работают по защите социально-трудовых прав, вопросам ЖКХ, защите мигрантов, репрессированных, защите прав детей, правам призывников, военнослужащих и АГС, пыткам в полиции и пр.

**Задачи инициативы**

1) Укрепление и расширение деятельности Общественной правозащитной приемной (см. п.1 приоритетных направлений работы).

2) Развитие «Сахаровского клуба» (см. п.2 приоритетных направлений работы).

3) Создание Образовательно-методического центра для молодежи, просветителей и активистов (см. п.3 приоритетных направлений работы).

4) Развитие деятельности Ресурсного центра для гражданских групп и активистов (см. п.4 приоритетных направлений работы).

5) Работа по продвижению международных стандартов («Воронежский процесс», см. п.5 приоритетных направлений работы).

**Целевая группа**

Основные благополучатели - представители правозащитных и гражданских общественных организаций, как взрослых так и молодежных, как зарегистрированных и имеющих опыт работы, так и незарегистрированных инициативных групп граждан, соседских объединений, решающих общественно важные проблемы и нуждающихся в пространестве для обсуждения иницитив, проведения пресс-конференций и т. д.

Также благополучателями являются студенты, юристы, историки, социологи, принимающие участие в просветительских программах ДПЧ. И социально незащищенные слои населения получающие поддержку в общественной приемной.

В конечном счете же, от работы Дома прав человека выигрывают все жители города, в котором есть центр, благодаря которому в регион постоянно приезжают московские и международные эксперты и специалисты. Представители европейских властных структур и т.д.

**Приоритетные направления работы:**

__1. Общественная правозащитная приемная__

Работает с 1995 г. и является примером успешного сотрудничества гражданских организаций с целью оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи малоимущим и социально незащищенным слоям населения, содействию защите прав человека в Воронежской области и Черноземье и правового просвещения. Изначально, приемная была создана совместными усилиями Межрегиональной Правозащитной Группы и Конфедерации свободного труда, с 2005 по 2011 год на базе ОПП действовала Общественная приемная при Уполномоченном по правам человека в РФ (в Воронежской области). В 2011 году она изменила свой статус в связи с появлением регионального Уполномоченного по правам человека в Воронежской области. На счету консультантов приемной несколько десятков выигранных дел в Европейском суде.

На 2013-2015 наиболее актуальными задачами развития ОПП являются:

1) Повышение уровня обслуживания посетителей – создание сайта, налаживание системы дистантных консультаций, информационное сопровождение наиболее ярких случаев, развитие системы предварительных консультаций и выездных консультаций по отдельным темам,

2) Правовое просвещение по наиболее острым темам – проведение выездных семинаров для отдельных целевых групп, подготовка и распространение просветительских материалов по востребованным вопросам,

3) Развитие правовой клиники – создание системы интеграции студентов-юристов в работу ОПП, запуск годичной образовательной программы для них, системы стажировок и возможности прохождения производственной практики. Основной администратор ОПП – Межрегиональная Правозащитная Группа

__2. «Сахаровский клуб»__

Так как сегодня в регионах России, в отличие от Москвы и, возможно, Санкт-Петербурга ощущается нехватка площадок для социально-философских дискуссий и обсуждений, для осмысления гражданской активности как явления культуры, для выстраивания взаимосвязей между разными интеллектуальными средами, то мы предлагаем развивать подобную деятельность на базе Дома Прав Человека в форме «Сахаровского клуба».

На 2013-2015 наиболее актуальными задачами развития клуба являются:

1) Косметический ремонт помещения клуба и обновление оборудования.

2) Проведение регулярных ежеквартальных Социально-философских семинаров – это закрытые дискуссионные встречи членов клуба (20-30 человек) для обсуждения гуманитарного наследия, текущих процессов, будущих реалий и их взаимосвязи, в т.ч. с приглашением экспертов по правам человека, общественных деятелей, ученых, писателей.

3) Развитие клуба в качестве Просветительской площадки – проведение открытых мероприятий от имени клуба и при поддержке его учредителей и членов: кинопоказы, публичные лекции, дискуссии и т.п. Планируется также издание отдельных просветительских материалов о Сахарове и о его идейном наследии и смежных темах.

4) Представление клуба как Библиотеки – через создание на его базе специального фонда литературы по правам человека (по уже имеющейся договоренности с Городской библиотекой им.Платонова).
Основной администратор Клуба – «Свободный Университет», партнеры: Общественный центр им.Сахарова, Молодежное Правозащитное Движение, Центральная библиотечная система Воронежа, отдельные кафедры воронежских вузов. С Общественным центром им.Сахарова в октябре 2012 году был заключен Договор о намерениях в целях создания «Сахаровского клуба».

__3. Образовательно-методический центр для молодежи, просветителей и активистов__

На протяжении 15 лет Молодежное Правозащитное Движение занимается развитием просветительских и образовательных программ для молодежи и гражданских активистов, чтобы распространять ценности прав человека и готовить новое поколение правозащитников. накопленный опыт и связи со специалистами и методическими группами мы в данный момент обобщаем для создания Образовательно-методического центра для молодежи, просветителей и активистов.
Развитие международного центра стажировок для гражданских активистов на базе Секретариата МПД (в год в среднем здесь проходят стажировки 25-30 человек из России, Украины, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Германии и других стран). Основной администратор направления – международное Молодежное Правозащитное Движение.

__4. Ресурсный центр для гражданских групп и активистов__

Работа Ресурсного Центра подразумевает предоставление помещений для встреч, семинаров, консультации по правовым вопросам, действиям в защиту общественных интересов, содействие в поиске волонтеров и сторонников, в составлении обращений и работе с органами власти и т.д.

Результатом протестов 2011-2012 гг. стало возникновение новых инициативных групп, которые ищут поддержки в реализации своих инициатив и сталкиваются с теми проблемами, опыт решения которых уже накоплен в Доме Прав Человека. За прошлый год возросло количество запросов к организациям-членам ДПЧ на предоставление подобной помощи. Запросы поступают не только из Воронежа, но и из Липецка, Белгорода, Курска, Москвы, Санкт-Петербурга и т. д. В 2012-2013 год поддержка оказывалась зоозащитным организациям, велодвижению, движению в защиту Хопра, независимым журналистам и организаторам различных массовых мероприятий и др.

На 2013-2015 наиболее актуальными задачами развития данного направления являются:

1) формирование базы консультантов и имеющихся ресурсов и подготовка новых консультантов,

2) увеличение количества инициативных групп, пользующихся услугами ресурсного центра,

3) создание и реализация системы дальнейшей интеграции различных инициативных групп в работу ДПЧ
Основной администратор данного направления: Центр Развития Гражданских Инициатив.

__5. Работа по продвижению международных стандартов («Воронежский процесс»)__

Цели «Воронежского процесса»

● построение взаимодействия между гражданским обществом и государственными институтами в регионах Российской Федерации,

● демонстрация того, что цели правозащитного движения – в защите фундаментальных свобод, а не в политической борьбе за власть, а задачи и обязанность властей – оказание содействия правозащитникам в реализации их функций.

● перенесение международных стандартов прав человека и верховенства права на локальную и региональную «почву», их продвижение в сознание представителей власти на разных уровнях.

Идея так называемого «Воронежского процесса» возникла во время проведения международного круглого стола «Развитие национальных институтов по защите прав человека в России – укрепление сотрудничества государства и правозащитников» в Воронеже 7-8 апреля 2011 года. Круглый стол был организован международным Молодежным Правозащитным Движением, Межрегиональной правозащитной группой – Воронеж/Черноземье в сотрудничестве с Советом Европы в рамках 3-летней программы между Советом Европы и России по развитию институтов гражданского общества в России и собрал государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов и органов юстиции, а также представителей правозащитных и гражданских организаций, представителей различных структур Совета Европы (аппарат Комиссара по правам человека, Конференция международных НПО Совета Европы, Секретариат Совета Европы и т.д.).

Ситуация в России демонстрирует, что разрыв между государством и гражданским обществом (в т.ч. и правозащитниками) становится все большим, а государственные структуры продолжают рассматривать правозащитную деятельность как угрозу для своей работы, закрываясь от критики. При этом, большая часть правозащитных организаций в России настроены на конструктивное сотрудничество с властями в целях решения общественных проблем и способны обеспечить государственные органы (на самых разных уровнях) рекомендациями, экспертизой и консультациями по вопросам защиты прав человека в России, соблюдения международных обязательств в этой сфере.
Идея «Воронежского процесса» - в проведении комплекса мероприятий, направленных на выстраивание сотрудничества между правозащитниками и гражданскими организациями с одной стороны и органами государственной власти – с другой, прежде всего, с участием национальных институтов по защите прав человека (омбудсманы разных уровней, общественные палаты, общественные советы при отдельных органах и т.п.). Отдельной особенностью этого процесса является роль международных организаций как содействующих такому взаимодействию, повышающих статус и роль правозащитных организаций через признание их равноправными участниками диалогами с представителями власти.

Комплекс мероприятий может включать в себя следующее:

• конференции и тематические круглые столы по защите прав человека и обсуждения вопросов прав человека в конкретном регионе или по конкретной проблеме;

• тренинги и специальные семинары для сотрудников национальных учреждений по правам человека;

• тренинги и семинары для полицейских, сотрудников мест исполнения наказания и прокуратуры, судьи и другие представители органов государственной власти;

• содействие в развитии долгосрочных региональных механизмов консультаций по различным аспектам защиты прав человека;

• тренинги для представителей гражданского общества по разработке стратегий сотрудничества;

• поездки для обмена опытом в различные регионы России и за рубеж для изучения передового опыта защиты прав человека на государственном уровне, включая изучение подходов Совета Европы и аналогичных международных институтов. Воронеж был выбран для этой идеи, поскольку этот город является одним из центров защиты прав человека и гражданской активности, а правозащитные организации из Воронежа принимают активное участие в продвижении национальных институтов по правам человека, активно сотрудничают с государственными органами и межправительственными структурами. В частности, международное МПД является членом Конференции международных НПО Совета Европы, организации ДПЧ являются членами-основателями Гражданского форума ЕС-Россия, активно участвуют в работе структур ОБСЕ и ООН и способствуют перенесению международных стандартов на локальный, региональный и национальный уровни.