Инструменты пользователя
4.3. Содействие правовому просвещению и разъяснение гражданам их прав и свобод, а также форм и средств их защиты.
Цель деятельности Уполномоченного в области правового просвещения состоит в повышении осведомленности граждан о правах и свободах, гарантированных им законодательством Российской Федерации, а также механизмах защиты и восстановления нарушенных прав.
Правовое просвещение входит составной частью в Стратегию, в русле которой реализуются следующие приоритеты деятельности:
- включение в образовательные программы общего и профессионального образования правовых, социальных и гуманитарных тематик, связанных с правами человека;
- организация специальных курсов по тематике прав человека для педагогических работников общеобразовательных организаций;
- создание и развитие сети публичных центров правовой информации на базе муниципальных библиотек с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
- создание в СМИ рубрик, связанных с проблематикой прав и свобод человека;
- издание и распространение информационных материалов по правам человека для малоимущих и социально незащищенных категорий населения.
В 2019 году Уполномоченный и его аппарат продолжали вести активную работу по обучению и распространению информации в сфере прав человека в целях повышения правосознания и формирования гражданской позиции жителей Воронежской области.
● Уполномоченным и сотрудниками аппарата в 2019 году было организовано 16 (17) научно-практических и обучающих мероприятий (Таблица 37), подготовлено для них и других аналогичных мероприятий, организуемых научными, государственными и общественными структурами России и Воронежской области, 25 выступлений. Информация о ряде мероприятий приведена в других разделах Доклада.
● Среди реализованных в 2019 году мероприятий по совершенствованию системы правовой помощи и просвещения следует выделить:
- проведение «Правового марафона для пенсионеров» с активным участием департаментов социальной защиты и культуры, Пенсионного фонда, адвокатской палаты и аппарата Уполномоченного;
- открытие Учебного центра Избирательной комиссии Воронежской области.
- проведение 8-го ежегодного конкурса творческих работ о правах человека.
Таблица 37
Научно-практические и обучающие мероприятия, организованные Уполномоченным или при его участии
| № | Дата проведения | Тип мероприятия | Тема мероприятия |
|---|---|---|---|
| 1. | 28.01.2019 | Круглый стол, организованный Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности. (г. Москва) | Вопросы реализации положений Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства». |
| 2. | 30.01.2019 | Круглый стол (г. Москва) | «Роль традиционных религий в развитии гражданского общества» |
| 3. | 06.02.2019 | Семинар-совещание с общественными помощниками уполномоченного по правам человека в Воронежской области в учреждениях уголовно-исполнительной системы (г. Воронеж, Центр защиты прав человека) | Основные итоги деятельности помощников в 2018 году; основные положения, регламентирующие деятельность помощников; законодательные инициативы о совершенствовании реализации прав граждан в местах принудительного содержания, внесенные Советом Федерации РФ. |
| 4. | 01.03.2019 | Круглый стол (г. Воронеж, Парламентский центр) | «Социальная поддержка многодетных семей в Воронежской области». |
| 5. | 06.03.2019 | Семинар (г. Воронеж, Центр защиты прав человека) | «Как попасть в реанимацию к близкому человеку?». |
| 6. | 04.04.2019 | Круглый стол (Воронежская областная Дума) | «О некоторых вопросах актуализации перечня специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий на территории Воронежской области» |
| 7. | 11.04.2019 | Заседание Научно-консультативного совета при Воронежском областном суде (г. Воронеж) | Вопросы взаимодействия представителей правотворческой и правоприменительной сфер. |
| 8. | 17-19.04.2019 | Научно-практическая конференция, посвященная 25-летию Воронежской областной Думы (г. Воронеж) | «Становление и развитие парламентаризма в России». |
| 9. | 26.04.2019 | Заседание Областного общественного совета по развитию ТОС (г. Воронеж) | Итоги конкурса общественно полезных проектов ТОС в 2019 году. |
| 10. | 06.05.2019 | Научный форум (г. Воронеж, ВГУ) | Обсуждение проекта федерального закона «Об административных актах и административных процедурах в Российской Федерации». |
| 11. | 16.05.2019 | Заседание Координационного совета уполномоченных по правам человека, (г. Казань). | «Защита трудовых прав граждан». |
| 12. | 23.05.2019 | Круглый стол (г. Воронеж, Центр защиты прав человека) | «Проблемы аннулирования правовых статусов иностранных граждан и лиц без гражданства и свидетельств участников госпрограммы переселения соотечественников из-за рубежа (делегализации)». |
| 13. | 20.06.2019 | Круглый стол в рамках Молодежного Антинаркотического форума «ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ». (г. Воронеж) | «Угроза информационного распространения наркомании. Формы и методы борьбы с ней». |
| 14. | 07.07.2019 | Круглый стол (г. Воронеж) | «Меры поддержки семей с детьми в рамках реализации национальных проектов». |
| 15. | 10.07.2019 | Круглый стол (г. Воронеж, Центр защиты прав человека) | «Защита органами государственной власти и органами местного самоуправления прав граждан в сфере обращения с животными, в том числе безнадзорными» |
| 16. | 11.07.2019 | Круглый стол (Хохольский район Воронежской области, с. Костенки) | «Комплексное развитие Костенкского сельского поселения». |
| 17. | 18.07.2019 | Совещание (г. Воронеж, Центр защиты прав человека) | «Роль ВГТУ как опорного университета Воронежской области в разработке проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию водопроводных сетей и сетей водоотведения в сельских поселениях муниципальных районов и процедуры её реализации». |
| 18. | 20.08.2019 | Круглый стол (г. Воронеж, Центр защиты прав человека) | «О перспективах развития транспортного обслуживания в г. Воронеже». |
| 19. | 21-22.08.2019 | Межрегиональная научно-практическая конференция (Хохольский район, с. Костенки) | «Древнейший палеолит Костенок: хронология, стратиграфия, культурное разнообразие». |
| 20. | 23.09.2019 | обучающий семинар-совещание с общественными помощниками уполномоченного по правам человека в Воронежской области из муниципальных образований области (г. Воронеж, Центр защиты прав человека) | Нормы действующего законодательства, регламентирующего деятельность уполномоченного по правам человека в Воронежской области;работа с обращениями граждан;обмен опытом деятельности. |
| 21. | 01.10-23.10.2019 | Правовой марафон для пенсионеров (г. Воронеж) | Правовое просвещение граждан пожилого возраста. |
| 22. | 09.-10.10.2019 | Межрегиональная конференция (г. Москва) | «Защита прав и свобод человека в современных условиях: опыт, проблемы, перспективы». |
| 23. | 19.11.2019 | Урок в рамках акции Единый урок «Права человека» (г. Воронеж, Гимназия имени А.В. Кольцова) | «Права человека». |
| 24. | 29.10.2019 | Инклюзивный форум | «Новые возможности социальной и трудовой реабилитации инвалидов молодого возраста». |
| 25. | 06.11.2019 | Заседание Экспертного совета при губернаторе | Развитие социального статуса человека как способа достижения лидерских позиций Воронежской области по уровню развития человеческого капитала; актуальные вопросы охраны окружающей среды; увеличение площади воспроизводства лесов за счет внебюджетных источников; развитие театров и театральной деятельности на территории Воронежской области; создания научного центра по сельскому хозяйству. |
| 26. | 20.11.2019 | Семинар-совещание (г. Воронеж, Центр защиты прав человека) | «Новации в миграционном законодательстве. Практика применения». |
| 27. | 20.11.2019 | Встреча-семинар в рамках проекта «Школа общественных коммуникаций» (г. Воронеж, Ресурсный центр НКО Воронежской области) | «Право граждан на обращение в органы власти». |
| 28. | 27.11.2019 | Заседание рабочей группы по вопросу внесения изменений в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (г. Москва) | Концепция проекта и возможные варианты внесения поправок в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» |
| 29. | 28.11.2019 | Круглый стол (Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина) | «Защита прав человека в условиях цифровой среды». |
| 30. | 29.11.2019 | Круглый стол (г. Воронеж, Центр защиты прав человека) | «Сообщества в профилактике ВИЧ: от уязвимости к решимости». |
| 31. | 29.11.2019 | Круглый стол, подготовленный Тамбовским государственным техническим университетом совместно с уполномоченным по правам человека в Тамбовской области. (режим видеоконференции) | «Проблемы обеспечения прав потерпевших на стадии досудебного судопроизводства». |
| 32. | 10.12.2019 | Церемония награждения победителей творческого конкурса | Итоги VIII ежегодного творческого конкурса, приуроченного к Международному дню прав человека. |
| 33. | 11.12.2019 | Заседание Координационного совета уполномоченных по правам человека (г. Москва) | «Защита прав потерпевших в уголовном и административном процессе». |
| 34. | 12.12.2019 | Круглый стол (Казанский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, г. Казань) | «Духовно-патриотическое воспитание и наставничество в системе высшего образования: аспекты межкультурных и межконфессиональных коммуникаций». |
| 35. | 20.12.2019 | Заседание Общественного научно-методического консультативного совета при Избирательной комиссии Воронежской области (г. Воронеж) | Концепция Избирательного кодекса Российской Федерации; перспективы применения цифровых технологий на выборах депутатов Воронежской областной Думы в 2020 году; основные направления совершенствования избирательного законодательства Воронежской области. |
| 36. | 24.12.2019 | Общее заседание Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации (г. Москва) | Актуальные проблемы обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду |
| 37. | 24.12.2019 | Пленарное заседание Общественной палаты Воронежской области (г. Воронеж) |
● В 2019 году было организовано 23 выступления Уполномоченного на радио, телевидении и в электронных и печатных СМИ (таблица 38).
Таблица 38
Выступления Уполномоченного в СМИ
| Дата | Место публикации/выхода |
|---|---|
| 06.03.2019 | «Коммуна» https://communa.ru/pravo/voronezhskiy-ombudsmen-pomogla-grazhdaninu-shri-lanki-vernut-pasport-/ о содействии гражданам Шри-Ланки в возвращении загранпаспортов |
| 06.03.2019 | «Родина 36» http://36.rodina.news/voronezhskii-ombudsmen-pomogla-grazhdaninu-shrilanki-vernut-19030615321662.htm о содействии гражданам Шри-Ланки в возвращении загранпаспортов |
| 21.03.2019 | «Коммуна» https://communa.ru/ekonomika/mintruda-predlozhil-otmenit-sokrashchyennuyu-rabochuyu-nedelyu-dlya-zhitelnits-syel/ комментарий к предложению отмены сокращенной рабочей недели для жительниц сел |
| 26.03.2019 | «Горком 36» https://gorcom36.ru/content/tolko-ombudsmen-pomogla-voronezhskoy-mamochke-dobitsya-vyplaty-dekretnykh/ о содействии матери в получении пособия по уходу за ребенком |
| 01.04.2019 | «РИА-Воронеж» https://riavrn.ru/news/godovoy-plan-po-zashchite-prav-cheloveka-v-voronezhskoy-oblasti-vypolnili-na-80/ об итогах реализации «Стратегии Воронежской области в сфере развития и защиты прав человека на 2016-2025 годы» в 2018 году |
| 02.04.2019 | «КП-Воронеж» https://www.vrn.kp.ru/online/news/3434834/ об итогах реализации «Стратегии Воронежской области в сфере развития и защиты прав человека на 2016-2025 годы» в 2018 году |
| 05.04.2019 | «Горком 36» https://gorcom36.ru/content/peredislokatsiya-ili-pereformatirovanie-voronezhskie-gayd-parki-dolzhny-stat-udobnee-i-bezopasnee/ об участии омбудсмена в обсуждении вопроса переноса гайд-парков |
| 05.04.2019 | «РИА-Воронеж» https://riavrn.ru/news/perechen-ustarel-pochemu-vlasti-khotyat-peresmotret-spisok-gayd-parkov-v-voronezhe/ об участии омбудсмена в обсуждении вопроса переноса гайд-парков |
| 25.04.2019 | Портал ТВ-Губерния http://tv-gubernia.ru/novosti/politika/vlast/voronezhskaya_oblastnaya_duma_prazdnuet_svoyu_yubilejnuyu_vesnu/ комментарий омбудсмена к 25-летию Воронежской областной Думы |
| 30.04.2019 | «Хороший» https://xoroshiy.ru/293700-predsedatel-voronezhskoy-obldumy-vstretilsya-s-ombudsmenom-regiona.html о встрече омбудсмена с председателем Воронежской областной Думы |
| 07.05.2019 | Радио «Губерния» Об итогах работы уполномоченного по правам человека в 2018 году Интервью с журналистом Александром Романовским. |
| 13.06.2019 | «Горком 36» https://gorcom36.ru/content/voronezhskie-vlasti-menyayut-zakon-o-besplatnoy-zemle-dlya-mnogodetnykh-semey/?sphrase_id=12285 Об обсуждении изменений в закон о бесплатной земле для многодетных семей |
| 05.07.2019 | «Галерея Чижова» https://infovoronezh.ru/News/Priemnaya-ER-organizovala-kruglyiy-stol-o-merah-podderjki-semey-s-detmi-v-ramkah-realizatsii-natsproektov-63133.html о заседании круглого стола «Меры поддержки семей с детьми в рамках реализации национальных проектов» с участием омбудсмена |
| 10.07.2019 | КП-Воронеж https://www.vrn.kp.ru/daily/27001.4/4062441/ проблемы гуманного отношения к животным и нормы, закрепленные в новом законопроекте регионального закона «Об ответственном обращении и животными». |
| 12.07.2019 | РИА Воронеж https://riavrn.ru/news/zapros-na-spravedlivost-kak-budet-rabotat-zakon-o-zhivotnykh-v-voronezhe/ проблемы гуманного отношения к животным и нормы, закрепленные в новом законопроекте регионального закона «Об ответственном обращении и животными» с комментарием Уполномоченного. |
| 30.07.2019 | «Коммуна» https://communa.ru/pravo/v-sostav-oblastnoy-komissii-po-voprosam-pomilovaniya-vklyuchena-voronezhskiy-ombudsmen-tatyana-zrazh/ о включении омбудсмена в комиссию по помилованию |
| 30.07.2019 | Радио «Губерния» Об актуальных вопросах деятельности уполномоченного по правам человека. Интервью с журналистом Павлом Рыжиковым. |
| 13.09.2019 | Коммуна https://communa.ru/pravo/dom-prav-cheloveka-i-voronezhskiy-ombudsmen-obyavili-konkurs-video-o-pravakh-cheloveka-/ о конкурсе видеороликов о правах человека, образовании и инновационных методах обучения. |
| 25.09.2019 | «Коммуна» https://communa.ru/obshchestvo/v-voronezhskoy-oblasti-obshchestvennye-pomoshchniki-ombudsmena-proveli-bolee-tryekhsot-priemov-grazh/ об обучающем семинаре-совещании с общественными помощниками омбудсмена. |
| 30.09.2019 | ТВ-Губерния http://tv-gubernia.ru/novosti/obwestvo/gorod/zavtra_v_voronezhe_startuet_pravovoj_marafon_dlya_pensionerov/ информация о старте правового марафона для людей пенсионного возраста. |
| 11.12.2019 | «Коммуна» https://communa.ru/pravo/v-voronezhe-nagradili-uchastnikov-konkursa-ko-dnyu-prav-cheloveka/ итоги конкурса ко Дню прав человека |
| 11.12.2019 | РИА-Воронеж https://riavrn.ru/news/zhurnalisty-ria-voronezh-pobedili-v-tvorcheskom-konkurse-o-pravakh-cheloveka/ итоги конкурса ко Дню прав человека |
| 17.12.2019 | РИА-Воронеж https://riavrn.ru/news/voronezhskiy-ombudsmen-podnyala-vopros-vvoda-lgot-na-oplatu-proezda/ О выступлении на планерке в правительстве региона и поднятии вопроса ввода льгот на оплату проезда. |
● В 2019 году Уполномоченный и его аппарат принимали активное участие в развитии системы юридического консультирования граждан в Воронежской области. Продолжено освоение форм и методов проведения онлайн-консультаций, велась работа по пополнению раздела вопросов и ответов на веб-портале Уполномоченного. На официальном веб-портале Уполномоченного было опубликовано более 60 материалов о правах, свободах и способах их защиты. Проведено более 1400 юридических (устных и письменных) консультаций в ходе приемов граждан и работе с их обращениями.
● В рамках плана взаимодействия Уполномоченного и военного комиссариата Воронежской области: перед началом и во время призывных компаний призывники и их родственники получали консультации по результатам совместного рассмотрения вопросов обеспечения соблюдения прав граждан при призыве на военную службу; в ходе призывных компаний призывникам вручались «карманные пособия» с информацией Уполномоченного об основных правах призывников и военнослужащих, контактных данных государственных правозащитных органов; сотрудники аппарата Уполномоченного выезжали на сборный пункт военного комиссариата Воронежской области, где проводили беседы с призывниками, разъясняя их основные права, отвечали на поступившие вопросы.
● В целях реализации социально-просветительского проекта «Правовой марафон для пенсионеров» с 1 по 31 октября 2019 года в Воронеже были проведены мероприятия по повышению правового уровня людей пенсионного возраста и развитию правового волонтерства, которые включили в себя бесплатные юридические консультации, семинары и лекции на правовую тему. Марафон был организован Уполномоченным и проведен совместно с отделением пенсионного фонда РФ по Воронежской области, департаментами культуры и социальной защиты Воронежской области, адвокатской и нотариальной палатами, региональным отделением «Ассоциации юристов России», Управлением Росреестра. В мероприятиях, которые посетили свыше 60 пенсионеров, приняли участие представители государственных органов и организаций – организаторов марафона.
● В рамках Единого урока прав человека, проводимого по инициативе Уполномоченного по правам человека в России были организованы уроки для учащихся МБОУ гимназия им.А.В.Кольцова г.Воронежа и МБОУ СОШ №11 им.А.С.Пушкина. В ходе занятий были раскрыты содержание правового государства, роль Конституции как основного закона государства и общества, концепция и виды прав человека. Учащимся была доведена информация о деятельности Европейского суда по правам человека, рассматривающего нарушение положений Европейской Конвенции по правам человека, а также о деятельности института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченного по правам человека в Воронежской области.
В рабочем аппарате Уполномоченного проходили учебно-производственную и преддипломную практику студенты и магистранты ВГУ и Центрального филиала Российского государственного университета правосудия.
● Уполномоченным в октябре–декабре 2019 года был проведен восьмой ежегодный конкурс творческих работ о правах человека. Целью проведения конкурса является активизация общественного интереса к проблематике прав и свобод человека, а задачами – выявление талантливых авторов в сфере тематики прав человека, поиск новых идей и подходов к защите прав и освещению данной тематики в СМИ. 10 декабря в Международный День прав человека состоялось награждение победителей конкурса в номинациях: «Профессиональная статья»; «Любительская работа»; «Фото и видеоматериалы».