4.2.7. Право на свободный труд и отдых

Пример 20

В марте 2018 года к уполномоченному по правам человека в Воронежской области обратился житель Острогожского района Х. по вопросу нарушения требований трудового законодательства руководством одного из районных МУПов.

В рамках рассмотрения обращения Уполномоченный обратился с запросом в государственную инспекцию труда в Воронежской области. По результатам проведенной инспекцией проверки доводы обращения подтвердились. Согласно ч. 1 ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Вместе с тем, приказ о приеме на работу в отношении Х. работодателем не издан.

По результатам проверки работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Пример 21

В декабре 2018 года к уполномоченному по правам человека в Воронежской области обратилась гражданка А. о нарушениях законодательства при выплате пособия по уходу за ребенком руководством одной из коммерческих организаций г. Воронежа.

В рамках рассмотрения обращения Уполномоченный обратился с запросом о проведении проверки в районную прокуратуру г. Воронежа.

По результатам проверки доводы обращения, в части наличия у организации перед А. задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком, подтвердились, в адрес руководства организации внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Кроме того, установлено, что определением Арбитражного суда Воронежской области организация признана несостоятельной (банкротом), введена процедура наблюдения. В связи с вышеизложенным, для организации проверки деятельности территориального органа Фонда социального страхования обращение А. было направлено в прокуратуру Воронежской области.

Согласно представленной информации в Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования А. подано заявление о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Поскольку к указанному заявлению не были приобщены документы, подтверждающие отсутствие возможности выплаты пособия страхователем, уполномоченными сотрудниками Фонда социального страхования направлен соответствующий запрос временному управляющему организации-нарушителя. После получения вышеуказанных сведений Фондом принято решение о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком будет.

Пример 22 (анализ показателей сферы трудовых отношений в 2018 году)

Таблица 18

20182017
За содействием в поиске работы обратилось (тыс.) 66,4 67,5
Из них: женщин (тыс.) 33,2 33,8
инвалидов (тыс.) 2,3 2
молодежи в возрасте 18-29 лет (тыс.) 13,4 15
Безработными было признано (тыс.) 19,2 19,8
Трудоустроены (тыс.) 55 53,1
Услуги по информированию получили (тыс.) 91,7 88
Услуги по социальной адаптации получили (тыс.) 4,8 4,6
Профориентационные услуги получили (тыс.) 53,7 49,7
Организовано профессиональное обучение (тыс.) 3,2 3,2
Проведено ярмарок вакансий 130 130
От несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний пострадало 565 529

Пример 23 (реализация Стратегии в части права на труд)

Таблица 19

Отчет о выполнении раздела плана реализации Стратегии в 2018 году «Право на труд»

Содержание мероприятияИсполнителиРезультаты (по информации исполнителей)
Реализация комплекса мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей и трудовой занятости, а также на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, родителей (усыновителей), опекунов (попечителей) в период отпуска по уходу за ребенком, на содействие в трудоустройстве граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей (7.1)Департамент труда и занятости населения Воронежской области- Распоряжением правительства Воронежской области от 07.09.2018 года № 687-р внесены изменения в Комплекс мер по содействию занятости лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в 2014-2020 годах в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин с использованием дистанционных образовательных технологий.
- В органы службы занятости с целью поиска подходящей работы обратились 2,3 тыс. женщин, имеющих детей в возрасте до 6 лет, (трудоустроены 1,2 тыс.) и 1,7 тыс. женщин, имеющих детей в возрасте от 7 до 17 лет (трудоустроены 1,4 тыс.).
- В реестр организаций, использующих гибкие формы занятости 2,4 тыс. работодателей представили информацию о наличии 33,0 тыс. вакантных рабочих мест, предусматривающих гибкий режим работы, работу с неполным рабочим днем или в выходные дни, сокращенный рабочий день.
- Проведено 126 ярмарок вакансий, в том числе 7 специализированных ярмарок для женщин.
- Информация о вакансиях Воронежской области, в том числе предусматривающих гибкие формы занятости и дистанционные формы занятости, размещена в Интернет в информационной системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» (www.trudvsem.ru).
- Проведен опрос женщин, имеющих детей, во всех районах г. Воронежа и Воронежской области, направленный на выявление проблем, препятствующих их трудоустройству, определение потребности в трудовой деятельности, профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании.
- Целевая информация о возможности профессионального обучения доводилась на портале Воронежской области, через центры занятости населения и средства массовой информации, по телефонам «горячей линии», в детских поликлиниках, детских магазинах, аптеках, органах социальной защиты, образовательных организациях, учреждениях здравоохранения, на предприятиях.
- На профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование направлены 367 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком (годовое задание - 350 женщин), из них 172 - по рабочим профессиям. По дистанционной форме обучились 55 женщин. Обучение было организовано в 26 образовательных организациях по 19 специальностям, были также оказаны услуги по профориентации. На эти цели из бюджета области выделено 2973,3 тыс. руб.
- Организовано анкетирование участников обучения по направлениям органов службы занятости.
- В службы занятости обратились 6,6 тыс. граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей (трудоустроены 4,7 тыс. человек).
Организация и осуществление мероприятий по сопровождаемому содействию занятости инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места (7.2)Департамент труда и занятости населения Воронежской области- В соответствии с приказом Минтруда России от 03.08.2018 № 518н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов», департамент труда и занятости населения разработал проект приказа о соответствующем административном регламенте, который проходит процедуру согласования.
- В КУВО центрах занятости населения локальными нормативными актами назначены сотрудники, ответственные за сопровождение при содействии занятости инвалидов. В должностные инструкции специалистов внесены соответствующие изменения, проведен обучающий семинар.
- Постановлением правительства Воронежской области от 28.12.2017 № 1089 государственная программа «Доступная среда» была дополнена подпрограммой 3 «Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения» со сроком реализации 2018-2020 годы и объемом финансовых средств областного бюджета в размере 600,0 тыс. рублей ежегодно.
- Для СОНКО, осуществляющих деятельность по трудоустройству инвалидов проводился конкурс по распределению грантов (ежегодный объем - 800 тыс.рублей).
- За 10 месяцев 2018 г. в 1999 организациях заквотировано 7891 рабочее место, на котором осуществляют трудовую деятельность 5854 инвалида. Уровень заполняемости квотируемых рабочих мест - 74,2 %, (рост на 1,8 %). В организациях с государственным участием заполняемость значительно выше - 88 %.
Департамент ведет разъяснительную работу с работодателями, в рамках надзора выдает предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства о квотировании рабочих мест. Проведение этих мероприятий позволило повысить уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения с 54,7 % в 2016 году до 66,2 % в 2017 году, по итогам 2018 года - 65,8 %.
Обобщение информации о трудоустройстве иностранных граждан в соответствии с уведомлениями о трудоустройстве трудовых мигрантов, предоставленными в ГУ МВД России по Воронежской области работодателями, заказчиками работ (услуг) (7.3)Департамент труда и занятости населения Воронежской области-В соответствии с проводимым совместно с ГУ МВД России по Воронежской области мониторингом трудоустройства иностранных граждан в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 было получено 20581 уведомление от работодателей о заключении трудовых договоров с указанной категорией лиц.
- Основными отраслями экономики, в которых были заняты иностранцы остаются: строительство - 13,9 %; сельское хозяйство - 11,4 %; домашнее хозяйство - 35,9 %. Распределение по странам: Узбекистан - 58,4 %; Украина - 11,8 %; Армения - 10,2 %; Таджикистан - 9,3 %; Молдова - 4,3 %.
Проведение мероприятий, направленных на повышение социальной активности работодателей (7.4)Департамент труда и занятости населения Воронежской области;
Воронежский областной совет профсоюзов
- Организовано проведение 4 заседаний трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на которых рассмотрены наиболее актуальные вопросы социально-экономической жизни области.
- Зарегистрировано 1938 коллективных договоров и соглашений к коллективным договорам, 34 отраслевых соглашения. Все они прошли проверку на соответствие трудовому законодательству.
- Проведен областной конкурс «Лучший коллективный договор». В числе победителей:
ООО «Завод растительных масел Новохоперский»;
ООО «Нововоронежская АЭС-Авто»;
АО «Воронежский синтетический каучук»;
НФСУ «Дворец подводного спорта» ДОСААФ России;
БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая офтальмологическая больница»;
БУЗ ВО «Россошанская районная больница».
- Наиболее активно участвовали в развитии социального партнерства:
МКУ ДО «Новохоперская детская школа искусств»;
МБОУ Митрофановская СОШ;
ООО «Павловскавтотранс»;
КУ ВО «Управление социальной защиты населения Терновского района»;
МУП городского поселения город Россошь «Городские электрические сети»;
КУ ВО «Верхнемамонский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
БУЗ ВО «Хохольская районная больница»;
филиал ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»-«Воронежэнерго»;
АО «Воронежское центральное конструкторское бюро «Полюс»;
ООО «ЭкоНиваАгро».
Реализация мер, направленных на увеличение доли профессиональных организаций, в которых осуществляется подготовка по 50 наиболее востребованным на рынке труда профессиям и специальностям (7.5)Департаментобразования, науки и молодежной политики Воронежской области- Из утвержденного перечня ТОП-50 по новым федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС) реализуется 4 профессии: сварщик; повар,кондитер; информационные системы; аддитивные технологии. Получены лицензии еще по 10 наиболее перспективным профессиям.
- Создано и аккредитовано в Союзе Ворлдскиллс Россия 4 СЦК («Веб-дизайн и разработка» на базе ГБПОУ ВО «Воронежский государственный промышленно-гуманитарный колледж», «Ветеринария» на базе ГБПОУ ВО «Лискинский аграрно-технологический техникум», «Технологии моды» на базе ГБПОУ ВО «Воронежский государственный профессионально-педагогический колледж», «Токарные работы на станках с ЧПУ» на базе «Воронежского политехнического техникума»).
- За счет резервного фонда правительства ВО в закуплено оборудование для площадки для сдачи демонстрационного экзамена по профессии «Сварщик» на базе «Острогожского многопрофильного техникума», для открытия новой конкурсной компетенции «Прототипирование» на базе ГБПОУ ВО «Воронежский политехнический техникум».
- Проведен V Региональный чемпионат «Молодые профессионалы-2018» по 35 компетенциям.
- По результатам конкурсного отбора, проводимого Министерством Просвещения РФ, получены субсидии на обновление материально-технической базы ГБПОУ ВО «Воронежский государственный промышленно-экономический колледж» по направлению «транспорт и логистика» в размере 37,6 млн.руб., (еще 19 млн. выделено регионом на условиях софинансирования проекта) и ГБПОУ ВО «Воронежский государственный промышленно-экономический колледж» по направлению «транспорт и логистика» в размере 37,6 млн руб. В 2019 году будет получена субсидия из федерального бюджета (около 60 млн руб.) на создание центра опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП) на базе ГБПОУ ВО «Воронежский авиационный техникум им. Чкалова.

К разделам