4.2.5. Право собственности

Пример 16 (Динамика реализации права на землю)

Динамика реализации права на бесплатное получение земельных участков всеми льготными категориями граждан по Воронежской области приведена в таблицах 14 и 15.

Таблица 14

Динамика и прогноз бесплатного предоставления земельных участков

Планируется (по годам)Состоит на учете (на конец года)Предоставлено участков (по годам)
20172016201520142015201420132011—2012
Для многодетных семей по области. Из них:35236242873762309435573455
— по Воронежу100100242619904011315859
— по муниципальным районам25226218611772269322415396
Для других категорий (по районам)038071977393910117512892208

Таблица 15

Динамика и прогноз бесплатного предоставления земельных участков по муниципальным образованиям

Муниципальные образования Воронежской областиКоличество льготников, состоящих на учете на получение земельного участка на 01.01.2016Количество земельных участков, предоставленных «льготникам» в 2015 годуКоличество планируемых к предоставлению в 2016 году участков «льготникам»
многодетныммногодетным с инфраструктуройостальным
Ольховатский район071493
Кантемировский район 0 0 0 00
Петропавловский район 0 0 0 0 6
Каменский район 0 4 4 0 4
Нижнедевицкий район 0 1 0 276 0
Лискинский район 266 24 24 23 20
Бутурлиновский район 163 2 1 3 8
Верхнехавский район 49 11 11 99 20
Терновский район 0 1 0 4 0
Бобровский район 222 9 9 9 16
Борисоглебский городской округ 243 3 0 0 0
Хохольский район 548 5 4 88 25
Острогожский район 0 12 12 33 0
Подгоренский район 218 0 4 3
Верхнемамонский район 2 6 6 0 0
Поворинский район 0 0 0 0 2
Рамонский район 651 6 0 58 68
Репьевский район 0 3 0 2 0
Новоусманский район 2217 53 53 123 92
Семилукский район 736 16 15 84 46
Городской округ Нововоронеж 301 7 7 0 15
Эртильский район 01 1 0 3
Богучарский район 89 5 5 0 5
Павловский район 144 14 14 2 5
Россошанский район 898 20 0 0 20
Воробьевский район 0 0 0 0 0
Панинский район 93 11 0 51 4
Новохоперский район 0 0 0 2 2
Грибановский район 19 2 0 0 0
Таловский район 0 2 2 0 10
Каширский район 523 27 27 260 0
Калачеевский район 2 3 3 1 3
Анннинский район 0 4 4 5 3
ВСЕГО: 7197 269 203 1176 380

Пример 17 (Необеспечение инфраструктуры на земельных участках)

На сегодняшний день жилой массив, расположенный в микрорайоне Шилово, предоставленный для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям объектами инженерной инфраструктуры не обеспечен. Заказчиком проектирования и строительства инженерной инфраструктуры на земельных участках в мкр. Шилово, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, является управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж (далее — Управление).

В рамках мероприятия «Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для предоставления семьям, имеющим трех и более детей» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Воронежской области» 1) на 2014 год было предусмотрено финансирование в объеме 60 млн рублей только для обеспечения инфраструктурой п. Шилово, где большинство земельных участков было выделено многодетным семьям в 2013 году.

За столь длительный период, прошедший с момента формирования земельных участков и их предоставления многодетным, Управлением получены лишь технические условия от ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», ООО «Ростелеком», МКУ «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства», а также от ООО «Энергосетевая компания «Шилово».

В настоящее время Управлением подготовлено техническое задание на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Сети инженерного обеспечения, в том числе электроснабжения, наружного освещения, водоснабжения, водоотведения, сетей связи юго-западной части микрорайона «Шилово». В 2016 году планируется выполнение проектно-изыскательских работ.

Пример 18 (Проблема перераспределения желающих получить земельный участок)

Проблемы с предоставлением земельных участков на территории городского округа город Воронеж, по мнению органов власти, вызваны отсутствием свободных земельных участков. Вместе с тем, п. 11 ст. 13.1 Закона Воронежской области № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» предусматривает, что в случае отсутствия на территории поселения или городского округа свободных земельных участков с письменного согласия многодетного гражданина ему может быть предоставлен земельный участок на территории другого муниципального образования.

Уполномоченные органы в пределах их компетенции направляют ходатайство и заявление многодетного гражданина с прилагаемыми документами, предусмотренными частью 3 статьи 13.1, а также с результатами проверки сведений, представленных заявителем, в орган местного самоуправления поселения или городского округа, в котором имеются свободные земельные участки и отсутствуют претенденты на них, для принятия решения о предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим Законом Воронежской области. В течение 15 календарных дней со дня получения указанного ходатайства, и заявления многодетного гражданина с прилагаемыми документами орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту нахождения земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка многодетному гражданину, которое направляет многодетному гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления, включивший многодетного гражданина в Реестр, в течение 5 календарных дней со дня его принятия. Порядок взаимодействия между уполномоченными органами определяется соглашениями, заключенными между указанными органами в соответствии с действующим законодательством. Однако, на практике данная норма закона не работает, т. к. отсутствуют соглашения, заключенные между указанными органами власти.

Пример 19 (Нарушение при начислении земельного налога)

К уполномоченному обратилась гражданка П. по вопросу необоснованного начисления земельного налога. Земельный участок, являющиеся базой для начисления налога, был реализован в 1998 году, но несмотря на данное обстоятельство межрайонная инспекция налоговой службы продолжала ежегодно исчислять и выставлять к оплате земельный налог.

По ходатайству уполномоченного межрайонной инспекцией ФНС России по Воронежской области была организована проверка, в ходе которой установлен факт необоснованного начисления земельного налога. По результатам проведенных мероприятий в базу данных налоговой инспекции по земельному участку заявителя были внесены изменения, в части указания даты прекращения права и произведено сторнирование ранее начисленного земельного налога, а нарушенное право — восстановлено.

Пример 20

Гражданка К. обратилась к Уполномоченному с жалобой на бездействие департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области — о длительном (более 6 месяцев) рассмотрении ДИЗО заявления о предоставлении в собственность земельного участка и невозможности записаться на личный прием к руководителю с целью получения консультации.

В результате проведенной работы с К. был проведен личный прием заместителем руководителя департамента и все спорные вопросы и разногласия в отношении предоставления земельного участка были устранены. На основании приказа ДИЗО ей был предоставлен в собственность требуемый земельный участок.

К разделам

1) Утверждено постановлением правительства Воронежской области № 1162 от 25.12.2013 г.