Различия

Здесь показаны различия между выбранной ревизией и текущей версией данной страницы.

@@ Строка 1: / Строка 1: @@
+====== 4.2.3. Право на социальное обеспечение (ст.39) ======
+===== Пример 8 =====
+К Уполномоченному поступили обращения бывших работников колхоза «Звезда» Воробьевского района о невозможности получения архивной справки о заработной плате в период работы в нем, из-за чего они не могут оформить трудовые пенсии.
+В  отношении ПСК «Звезда» в 2006 г. Арбитражным судом Воронежской области введена процедура конкурсного производства и назначен конкурсный управляющий Григорьев В.В, В 2012 г. он  отстранен от ведения производства, а в 2013 г.  утверждена Амарова О.Ф.
+Конкурсный управляющий обязан передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами1. При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства архивные документы, документы по личному составу, а также документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив2.
+Конкурсными управляющими ПСК «Звезда» документы в архив Воробьевского муниципального района не переданы вплоть до зимы 2013 г. В связи с чем заявителям не могут быть предоставлены  архивные справки о заработной плате в период работы в ПСК «Звезда» Воробьевского района, а в результате граждане не получают пенсию.
+Согласно ст. 27 Федерального закона № 125-ФЗ юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
+Уполномоченный обратился в прокуратуру Воронежской области для проверки правомерности действий конкурсных управляющих. По результатам проверки прокуратура направила главе администрации Воробьевского района представление о принятии безотлагательных мер по принятию документации ПСК "Звезда" в муниципальный архив.
+===== Пример 9 =====
+Многие жители Воронежа жаловались на то, что управлением транспорта администрации городского округа г.Воронеж при разработке маршрутной сети города3  нарушены права льготной категории граждан на бесплатный проезд по проекту «Народный маршрут».
+На рассмотрении Уполномоченного в 2013 году было несколько подобных жалоб на несоблюдение графика движения автобусов «Народного маршрута», а также на ужасное состояние маршрутных автобусов. Уполномоченным на официальном портале проведен социальный опрос, в результате которого выяснилось, что время движения данного вида общественного транспорта ограничено 17.30 мин., а интервалы составляют от 40 мин. до 1 часа с перерывом в движении с 12 до 15 часов. 	При такой интенсивности движения пожилые люди (основная категория граждан, пользующихся «Народным маршрутом»), практически лишены возможности проезда на нем, т. к. ожидание  автобуса как в холодное, так и в жаркое время года в течение такого длительного времени опасно для их здоровья.
+Тем не менее за счет средств областного бюджета4 предусмотрено предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на реализацию проекта "Народный маршрут" (на 2013 год было предусмотрено 105 млн.руб. на финансирование маршрута,  обслуживание и ремонт автобусов).
+Уполномоченный обращался в контрольно-счетную палату Воронежской области, в департамент промышленности и транспорта Воронежской области, в управление транспорта администрации городского округа г. Воронеж с рекомендацией о проверке соответствия существующего графика движения общественного транспорта «Народный маршрут» потребностям льготной категории населения во внутригородских пассажирских перевозках и принятии мер по восстановлению конституционных прав граждан на социальное обеспечение.
+В результате по решению областного правительства  с начала 2014 года по проекту "Народный маршрут" должно выйти на маршруты 50 новых автобусов российского производства на природном газе (пониженный уровень вредных выбросов) с низким уровнем пола (удобно для пожилых людей и родителей с колясками).
+===== Пример 10 =====
+В течение нескольких лет на региональном и городском уровнях не решается вопрос создания приюта для лиц без определенного места жительства в городе Воронеже, несмотря на проводимые заседания и принимаемые решения.  Благотворительная организация ВРБОО «Рассвет» самостоятельно с привлечением волонтёров долгое время занимается реабилитацией и адаптацией граждан без определённого места жительства, организацией их питания и ночлега. В 2009 году был открыт частный приют «Лоза» на 10 человек, который существует на благотворительные пожертвования.
+С целью поиска вариантов решения проблемы бездомных  Уполномоченным в 2013 году  осуществлен ряд мероприятий (рис. 9):
+) Проведен круглый стол «Спасение бездомных людей в период зимы 2013 – 2014 гг.», с участием представителей областных органов исполнительной власти, администрации городского округа г.Воронеж, МЧС, МВД, общественных организаций, на котором было выработано три основных направления действий: создание государственного дома ночного пребывания;  выделение помещения из областной/муниципальной собственности для расширения частного приюта «Лоза»; экстренная помощь бездомным в период зимних холодов и открытие пункта обогрева.
+{{ :doc:prava_bezdomnyx_2.jpg?nolink |}}
+Рис.9. Схема действий по решению проблемы приюта для бездомных
+Ряд предлагавшихся помещений отпал из-за их непригодности по санитарным нормам и техническому состоянию. Поскольку в областной собственности другого подходящего помещения не нашлось, департаментом социальной защиты Воронежской области подготовлена бюджетная заявка в размере 59 млн..рублей  на включение в областной бюджет на 2014-2015 гг. расходов по разработке проектно-сметной документации и строительству дома ночного пребывания в рамках государственной программы Воронежской области «Социальная поддержка граждан на 2014-2019 годы».
+Впоследствии данная заявка была отклонена и вопрос о строительстве областного бюджетного дома ночного пребывания для бездомных остался нерешенным без реальных перспектив на ближайшие годы.
+) По итогам  круглого стола осуществлен совместный с представителями заинтересованных сторон выезд и осмотр обсуждаемых помещений ул.Сеченова,18 и Сакко и Ванцетти, 61. В результате осмотра было установлено, что здание по Сеченова, 18 занимает областной учебный центр здание требует капитального ремонта и параллельное существование там приюта невозможно. Осмотр дома 61 по ул. Сакко и Ванцетти показал, что  по своему техническому состоянию, расположению, устройству и площади он гораздо больше других вариантов подходит для размещения частного приюта. Однако, выяснилось, что  он является областным объектом культурного и исторического наследия, что налагает ограничения на его использование и ремонт, а также, что он выставлен администрацией г.Воронежа на коммерческую аренду.
+В итоге не удалось найти подходящего здания для приюта ВРБОО «Рассвет» ни в областной, ни в городской собственности.
+) Для экстренной помощи бездомным в зимнее время в г.Воронеже Уполномоченный обратился:
+-в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций правительства Воронежской области о принятии температурного порога воздуха для открытия пунктов обогрева, соответствующего заключению департамента здравоохранения;
+-к главе г.Воронежа о необходимости открытия пункт обогрева у ж/д вокзала «Воронеж-1» и поддержании его работы.
+Пункт обогрева был открыт в январе 2014 г. на период сильных морозов.

Вики-справочник правозащитника

Инструменты пользователя

Инструменты сайта

Различия

Инструменты страницы