**4.2.2. Направления и результаты мониторинга соблюдения прав человека** В процессе мониторинга состояния соблюдения прав задержанных и заключенных в 2015 г. проведено 8 (9) выездов в ИВС и 24 (в 2014 г. — 25) выездов в учреждения УИС, в ходе которых было принято 83 (в 2014 г. — 78) человек. Общественными помощниками Уполномоченного в учреждениях УИС было принято в 2015 г. 121 (96) лиц из числа осужденных и подозреваемых (табл. 8). //Таблица 8// //Данные о деятельности общественных помощников Уполномоченного в учреждениях УИС Воронежской области в 2014/2015 годах// ^Учреждение^Количество проведенных приемов^Количество обращений граждан^Направлено УПЧ^Рекомендовано обратиться в другие органы^ |ИК‑1|12/18|19/15|19/15|0/0| |ИК‑2|8/9|8/9|8/9|0/0| |ИК‑3|4/5|4/7|4/7|0/0| |ОТБ‑1|8/7|8/7|8/7|0/0| |ЛИУ No 6|16/18|6/7|6/7|0/0| |ИК‑8|10/8|15/8|14/4|0/0| |ИК‑9|10/6|8/9|8/9|0/0| |КП‑10|7/5|11/5|11/5|0/0| |БВК|9/19|10/24|0/0|0/0| |СИЗО‑1|0/7|0/13|0/0|0/5| |СИЗО‑2|4/4|3/2|2/2|0/0| |СИЗО‑3|9/8|4/4|4/4|0/0| |ВСЕГО:|88/114|96/121|94/93|0/5| В таблице 9 приведены данные о работе общественных помощников Уполномоченного по приему граждан в муниципальных районах области. В 2015 году общественные помощники согласно представленным отчетам приняли 926 (863) человек. Основная часть обращений была рассмотрена в ходе приемов, 43 (28) — направлены для дальнейшего рассмотрения в аппарат Уполномоченного. //Таблица 9// //Данные о работе общественных помощников Уполномоченного в муниципальных районах Воронежской области в 2014/2015 годах// ^Муниципальные образования^Количество приемов^Количество обращений^Из них:^^^ ^:::^:::^:::^удовлетворено в ходе приёма^направлено Уполномоченному^рекомендовано обратиться в другие органы^ |Аннинский район|8/11|35/75|0/74|0/5|0/1| |Бобровский район|3/7|11/42|8/14|0/2|3/2| |Богучарский район|6/6|7/12|7/2|1/2|6/8| |Борисоглебский район|21/50|23/97|15/37|0/3|3/26| |Бутурлиновский район|6/11|33/73|0/71|0/0|0/2| |Верхнемамонский район|10/8|65/61|65/61|0/0|0/0| |Верхнехавский район|2/17|2/21|0/21|1/0|1/5| |Воробьевский район|15/12|28/26|16/16|0/0|12/5| |Грибановский район|6/7|7/12|4/6|0/0|3/4| |Калачеевский район|1/3|2/4|1/1|0/1|0/3| |Каменский район|15/11|16/28|3/12|0/0|13/3| |Кантемировский район|6/6|10/6|6/3|4/0|0/0| |Каширский район|6/6|6/6|6/6|6/0|6/0| |Лискинский район|0/3|0/8|0/6|0/2|0/4| |Нижнедевицкий район|8/10|4/4|4/4|1/0|1/4| |Городской округ г. Нововоронеж|13/27|80/87|68/87|10/12|11/17| |Новоусманский район|12/19|9/26|9/22|0/0|0/4| |Новохоперский район|44/8|16/15|0/15|0/0|0/0| |Ольховатский район|14/32|19/32|8/20|0/0|6/12| |Острогожский район|0/4|0/12|0/10|0/1|0/1| |Павловский район|10/15|12/25|12/25|0/0|0/0| |Панинский район|12/12|0/19|0/12|0/1|0/6| |Петропавловский район|22/24|11/22|11/20|0/2|8/0| |Поворинский район|12/19|19/22|17/18|2/1|1/3| |Подгоренский район|41/24|23/17|17/14|0/2|6/1| |Рамонский район|57/35|41/18|17/9|1/3|23/6| |Репьевский район|14/12|7/18|5/12|1/4|4/2| |Россошанский район|20/20|23/16|2/3|1/0|10/3| |Семилукский район|3/6|16/26|14/23|0/0|2/3| |Таловский район|20/21|13/14|8/6|1/0|1/3| |Терновский район|5/11|12/21|8/13|0/0|4/2| |Хохольский район|6/12|24/21|15/14|3/2|6/5| |Эртильский район|80/65|69/40|0/2|5/0|10/4| |ВСЕГО:|497/534|863/926|375/659|28/43|134/133| Общественные помощники включались в межведомственные группы ОМСУ по осуществлению выездов на сельские (поселковые) сходы граждан для комплексного рассмотрения острых социальных вопросов, а также приглашались к участию в совещаниях районных администраций по вопросам, затрагивающим права граждан. В целях повышения эффективности работы в 2015 году с общественными помощниками было проведено 2 обучающих cеминара. Уполномоченным и сотрудниками аппарата в 2015 г. продолжали осуществлять целевые поездки в социальные учреждения: 19 февраля 2015 года сотрудники аппарата УПЧ посетили центр занятости инвалидов, созданный Воронежской общественной региональной организацией инвалидов войны в Афганистане и военной травмы — «Инвалиды войны». Задачи центра: * создание единого центра мониторинга и информирования о вакансиях и удаленной работе для инвалидов Воронежской области; * сопровождение трудоустройства инвалидов, обеспечение занятости инвалидов — участников боевых действий; * посредничество между инвалидом и работодателем; * поиск, оформление и юридическое сопровождение надомной работы. В ходе посещения центра были предложены совместные мероприятия по защите трудовых прав инвалидов. 15 декабря Уполномоченный совершил поездку в Новохоперский район в целях ознакомления с условиями размещения и лечения пациентов психоневрологического интерната в с. Алфёровка, пострадавших от пожара (пример 37 в п. 4.2.8). В 2015 г. получило дальнейшее развитие проведение аппаратом Уполномоченного мониторинга состояния социально-экономической сферы Воронежской области на основе анализа данных официальной государственной статистики ((Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области)) и ведомственной отчетности. Для осуществления мониторинга использовался специально разработанный набор индикаторов, имеющий следующие особенности: - Все индикаторы имеют динамический характер — отражают отношение текущего и предыдущего значений исходных статистических показателей. При этом сравнение двух и более периодов производится не по абсолютным значениям показателей, а по динамике их улучшения/ухудшения во времени (ускорение, замедление, смена направления движения). - Одна часть индикаторов позиционируется как «позитивные» (отражающие улучшение ситуации), а другая — как «негативные» (снижающие защищенность прав граждан). Соответственно их значения имеют разные знаки, что позволяет весьма наглядно представлять их динамику на общей диаграмме. Значения индикаторов за 2012—2015 годы приведены в таблице 10, а их анализ — в п. 1.3 Доклада. //Таблица 10// //Индикаторы состояния социально‑экономической сферы Воронежской области в 2012—2015 годах// ^Индикаторы состояния социально‑экономической сферы^2015 по отношению к 2014^2014 по отношению к 2013^2013 по отношению к 2012^2012 по отношению к 2011^ |рост доходной части бюджета|7,6 %|–0,8 %|5,7 %|10 %| |рост социальных расходов бюджета|–2,8 %|8 %|9 %|12 %| |рост среднемесячных денежных доходов на душу населения|19,4 %|16 %|17,7 %|18,8 %| |рост реальных денежных доходов|2,3 %|7 %|9,7 %|14,7 %| |рост номинальной заработной платы|4,6 %|4,7 %|13,3 %|16,3 %| |рост реальной заработной платы|–10,9 %|–3,5 %|5,6 %|7,3 %| |рост ежемесячных потребительских расходов на душу населения|–10,8 %|–12,7 %|–14,2 %|–20,5 %| |рост базового индекса по требительских цен|–14,5 %|–11,7 %|–7,1 %|–7,3 %| |рост цен на продовольственные товары|–14,8 %|-16,6 %|–8,8 %|–9,4 %| |рост стоимости минимального набора продуктов питания|–8,9 %|–16,9 %|–12,1 %|–5,3 %| |рост цен на непродовольственные товары|–15,3 %|–8,2 %|–4,4 %|–4,4 %| |рост стоимости жилья|–2,2 %|–7 %|–4,5 %|3,7 %| |рост цен на медикаменты|–25,6 %|–14 %|–8,7 %|–6,9 %| |рост цен на услуги|–8,2 %|–9,4 %|–8,8 %|–8,3 %| |рост тарифов коммунальных платежей|–9,1 %|-10,5 %|–12,9 %|–8,3 %| |рост платы за государственное и муниципальное жилье|–47,7 %|–42,7 %|–7,2 %|–8,4 %| |рост стоимости проезда в пассажирском транспорте|–18,8 %|–6,5 %|–5,4 %|–12,1 %| |рост стоимости услуг дошкольного воспитания|–14,9 %|–103 %|–0,7 %|–1,7 %| |рост стоимости услуг среднего образования|–7,8 %|–16 %|–8,4 %|–22,8 %| |рост стоимости медицинских услуг|–15,4 %|–6,8 %|–8,5 %|–9,6 %| |снижение количества незанятых граждан|–13,7 %|2,5 %|7,7 %|29,9 %| |снижение количества безработных|–15,3 %|–0,5 %|14,6 %|16,7 % |снижение производственного травматизма|8,9 %|16,1 %|10,5 %|3 %| |рост трудовой занятости инвалидов|3,4 %|1,6 %|2,8 %|2,5 %| |рост строительства жилья|3,8 %|15,6 %|21,3 %|12,2 %| |рост ввода ученических мест|–47,8 %|90 %|210 %|-91,5 %| |рост ввода мест в МДОУ|–81 %|480 %|70 %|–43,7 %| |рост предоставления жилья детям-сиротам|–74 %|44 %|40 %|5 %| |рост прокладки газопроводов|–36,7 %|–58 %|–34 %|2,2 %| |рост прокладки водопроводов|–16,7 %|–39 %|–68 %|70 %| |рост рождаемости|1,7 %|1,3 %|–1,6 %|8 %| |снижение смертности|1,7 %|0,2 %|0,1 %|2,4 %| |снижение младенческой смертности|8,1 %|27,9 %|–10,3 %|–20 %| |снижение смертности от болезней системы кровообращения|15,6 %|5,9 %|9 %|7 %| |снижение смертности от новообразований|5,8 %|3,4 %|1,5 %|–0,5 %| |снижение смертности от болезней органов пищеварения|2,2 %|–11,2 %|-17,7 %|6,1 %| |снижение смертности от болезней органов дыхания|18,4 %|0,4 %|–7,7 %|12 %| |снижение заболеваемости ВИЧ‑инфекцией|–170 %|–19,4 %|-37,6 %|–20,4 %| |снижение количества инвалидов|2,1 %|1,7 %|1,7 %|2,4 %| |рост обеспеченности инвалидов средствами реабилитации|20,7 %|1,3 %|27 %|39,7 %| |рост обеспеченности «льготников» санаторно‑курортным лечением|–22 %|26 %|–39 %|58 %| |рост преступности|–16,4 %|–10,9 %|–10,0 %|–2,4 %| |рост особо тяжких преступлений|–21,5 %|–28,7 %|–4,8 %|11,3 %| |рост взяточничества|–38,2 %|–42,8 %|–37,5 %|57 %| |рост незаконного оборота наркотиков|–4,9 %|–38 %|–1,3 %|8,5 %| |рост раскрываемости преступлений|–2,6 %|–6,8 %|–5,9 %|0| |рост раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений|3,1 %|–9,4 %|–4,8 %|–5,9 %| Далее приводятся примеры рассмотрения Уполномоченным и его аппаратом жалоб о нарушении конкретных конституционных прав граждан, расположенные в порядке убывания количества обращений (согласно структуре раздела 2 Доклада). Соответственно ссылки на эти примеры указаны в разделе 2 основного текста Доклада. [[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2015_godu | К разделам]]