Это старая версия документа.
4.2.2. Направления и результаты мониторинга соблюдения прав человека
В процессе мониторинга состояния соблюдения прав задержанных и заключенных в 2016 г. проведено 14 (8) выездов в ИВС и 5 (в 2015 г. — 24) выездов в учреждения УИС, в ходе которых было принято 53 (в 2015 г. — 83) человек. Общественными помощниками Уполномоченного в учреждениях УИС было принято в 2016 г. 176 (121) лиц из числа осужденных и подозреваемых (табл. 7).
Таблица 7. Данные о деятельности общественных помощников Уполномоченного в учреждениях УИС Воронежской области в 2016 году
Наименование учреждения | Количество проведенных приемов | Количество обращений граждан (устные и письменные) | Из них | Иные мероприятия | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
В т. ч. рассмотренных обращений | Количество обращений, направленных для рассмотрения в УФСИН | Количество обращений, направленных для рассмотрения уполномоченному по правам человека в Воронежской области | Количество обращений, направленных в государственные органы | Обращения, переданные на рассмотрение и рассмотренные руководством учреждения | ||||
ИК‑1 | 14 | 23 | 23 | 0 | 0 | 3 | 20 | 0 |
ИК‑2 | 10 | 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
ИК‑3 | 16 | 22 | 22 | 0 | 0 | 0 | 22 | 0 |
ОТБ‑1 | 40 | 12 | 12 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 |
ЛИУ № 6 | - | - | - | - | - | - | - | - |
ИК‑8 | 39 | 39 | 35 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
ИК‑9 | 12 | 18 | 18 | 0 | 0 | 9 | 9 | 14 |
КП‑10 | 11 | 11 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
БВК | 14 | 19 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
СИЗО‑1 | 14 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 |
СИЗО‑2 | 4 | 3 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
СИЗО‑3 | - | - | - | - | - | - | - | - |
Всего: | 174 | 176 | 153 | 0 | 0 | 12 | 59 | 14 |
Таблица 8. Данные о работе общественных помощников Уполномоченного в муниципальных районах Воронежской области в 2016 году
Муниципальные районы | Количество проведенных приемов | Количество обращений | Из них | Иные мероприятия | ||
---|---|---|---|---|---|---|
удовлетворённых в ходе приёма | направленных для рассмотрения Уполномоченному | по которым рекомендовано обратиться в другие органы | ||||
Аннинский | 12 | 137 | 137 | 0 | 1 | 2 |
Бобровский | 18 | 68 | 20 | 1 | 52 | 0 |
Богучарский | 2 | 2 | 0 | 1 | 1 | 2 |
Борисоглебский | 46 | 55 | 23 | 12 | 26 | 15 |
Бутурлиновский | 12 | 116 | 117 | 1 | 0 | 0 |
Верхнемамонский | - | - | - | - | - | - |
Верхнехавский | 17 | 19 | 5 | 3 | 4 | 0 |
Воробьёвский | 13 | 24 | 15 | 0 | 9 | 0 |
Грибановский | 12 | 25 | 15 | 0 | 11 | 8 |
Калачеевский | 4 | 4 | 2 | 2 | 0 | 0 |
Каменский | 13 | 34 | 33 | 0 | 1 | 0 |
Каширский | 15 | 20 | 13 | 0 | 9 | 4 |
Кантемировский | 6 | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 |
Лискинский | - | - | - | - | - | - |
Нижнедевицкий | 6 | 1 | 1 | 0 | 0 | 6 |
Нововоронеж | 81 | 247 | 204 | 27 | 44 | 4 |
Новоусманский | 38 | 81 | 47 | 0 | 9 | 0 |
Новохопёрский | 103 | 183 | 183 | 0 | 0 | 0 |
Ольховатский | 13 | 13 | 7 | 0 | 6 | 15 |
Острогожский | 51 | 36 | 17 | 4 | 15 | 5 |
Павловский | 26 | 27 | 26 | 1 | 2 | 7 |
Панинский | 12 | 12 | 13 | 0 | 5 | 4 |
Петропавловский | 34 | 42 | 36 | 2 | 6 | 4 |
Поворинский | 21 | 31 | 24 | 3 | 4 | 0 |
Подгоренский | 23 | 21 | 18 | 0 | 3 | 11 |
Рамонский | 68 | 33 | 20 | 0 | 13 | 4 |
Репьёвский | 17 | 26 | 7 | 2 | 15 | 8 |
Россошанский | 10 | 22 | 18 | 2 | 2 | 1 |
Семилукский | 3 | 5 | 2 | 0 | 0 | 0 |
Таловский | - | - | - | - | - | - |
Терновский | 9 | 14 | 10 | 0 | 4 | 3 |
Хохольский | 23 | 34 | 14 | 0 | 9 | 4 |
Эртильский | 66 | 68 | 45 | 5 | 10 | 5 |
Всего: | 773 | 1405 | 1071 | 66 | 261 | 109 |
В таблице 8 приведены данные о работе общественных помощников Уполномоченного по приему граждан в муниципальных районах области. В 2016 году общественные помощники согласно представленным отчетам приняли 1405 (926) человек. Основная часть обращений была рассмотрена в ходе приемов, 66 (43) — направлены для дальнейшего рассмотрения в аппарат Уполномоченного.
Общественные помощники включались в межведомственные группы ОМСУ по осуществлению выездов на сельские (поселковые) сходы граждан для комплексного рассмотрения острых социальных вопросов, а также приглашались к участию в совещаниях районных администраций по вопросам, затрагивающим права граждан.
В целях повышения эффективности работы в 2016 году с общественными помощниками было проведено 2 обучающих семинара.
• В 2016 г. получило дальнейшее развитие проведение аппаратом Уполномоченного мониторинга состояния социально-экономической сферы Воронежской области на основе анализа данных официальной государственной статистики и ведомственной отчетности. Для осуществления мониторинга использовался набор индикаторов, скорректированный при разработке Стратегии (таблицы 9 и 10). Значения индикаторов за 2012—2016 годы приведены в таблице 11, а их анализ и временные диаграммы — в соответствующих разделах Доклада.
Таблица 9. Системные индикаторы
Интегральные | Индекс человеческого развития |
---|---|
Экономические | социальные расходы областного бюджета |
базовый индекс потребительских цен | |
реальные денежные доходы населения | |
доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума | |
Демографические | рождаемость |
смертность | |
средняя продолжительность жизни |
Таблица 10. Локальные индикаторы
Право на труд | реальная заработная плата |
количество зарегистрированных безработных | |
производственный травматизм | |
трудовая занятость инвалидов | |
Право на жилище | стоимость жилья |
обеспеченность жильем на одного жителя | |
переселение из аварийного жилья | |
предоставление жилья детям-сиротам | |
Право на социальное обеспечение | предоставление мер социальной поддержки в денежной форме |
улучшение условий жизнедеятельности граждан пожилого возраста | |
удовлетворение потребности в социальном обслуживании | |
доля доступных для инвалидов объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры | |
Право на образование | удельный вес детей в возрасте 5—18 лет, охваченных образованием |
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет | |
доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования | |
количество бюджетных мест в высших учебных заведениях | |
Право на охрану здоровья | младенческая смертность |
смертность от заболеваний системы кровообращения | |
обеспеченность инвалидов средствами реабилитации | |
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | |
Право на благоприятную окружающую среду | доля особо охраняемых природных территорий |
экологическая реабилитация водных объектов | |
доля объектов размещения отходов, соответствующих нормативным требованиям | |
выбросы загрязняющих веществ в атмосферу |
Таблица 11. Индикаторы состояния социально-экономической сферы Воронежской области в 2012—2016 годах (в виде соотношения показателей по соседним годам), %
Индикаторы состояния социально-экономической сферы 2016/2015 2015/2014 2014/2013 2013/2012 2012/2011
доходная часть бюджета 7 7,6 -0,8 5,7 10
социальные расходы бюджета 14,7 -2,8 8 9 12
среднемесячные денежные доходы на душу населения -0,7 19,4 16 17,7 18,8
реальные денежные доходы -6,9 1,5 7 9,7 14,7
номинальная заработная плата 6,3 4,6 4,7 13,3 16,3
реальная заработная плата -0,5 -10,9 -3,5 5,6 7,3
ежемесячные потребительские расходы на душу населения 5,9 10,8 12,7 14,2 20,5
базовый индекс потребительских цен 6,2 14,5 11,7 7,1 7,3
цены на продовольственные товары 5,8 14,8 16,6 8,8 9,4
стоимость минимального набора продуктов питания 5,5 8,9 16,9 12,1 5,3
цены на непродовольственные товары 6,4 15,3 8,2 4,4 4,4
стоимость жилья -2,3 2,2 7 4,5 -3,7
цены на медикаменты 3,6 25,6 14 8,7 6,9
цены на услуги 2,9 8,2 9,4 8,8 8,3
тарифы коммунальных платежей 3,2 9,1 10,5 12,9 8,3
плата за государственное и муниципальное жилье 5,1 47,7 42,7 7,2 8,4
стоимость проезда в пассажирском транспорте 2,7 18,8 6,5 5,4 12,1
стоимость услуг дошкольного воспитания 10,1 14,9 103 0,7 1,7
стоимость услуг образования 6,6 7,8 16 8,4 22,8
стоимость медицинских услуг 8 15,4 6,8 8,5 9,6
количество безработных 1,6 10,2 0,5 -14,6 -16,7
производственный травматизм - -8,9 -16,1 -10,5 -3
трудовая занятость инвалидов - 3,4 1,6 2,8 2,5
строительство жилья 3,3 3,8 15,6 21,3 12,2
обеспеченность жильем 0,7 2,1 1,4 2 1,9
ввод ученических мест 230 -47,8 90 210 -91,5
ввод мест в МДОУ 240 -81 480 70 -43,7
предоставление жилья детям‑сиротам 10,4 -74 44 40 5
прокладка газопроводов -42,2 -36,7 -58 -34 2,2
прокладка водопроводов -67,5 -16,7 -39 -68 70
рождаемость -2,7 1,7 1,3 -1,6 8
смертность -1,1 -1,7 -0,2 -0,1 -2,4
младенческая смертность -2,6 -8,1 -27,9 10,3 20
смертность от болезней системы кровообращения -3,9 -15,6 -5,9 -9 -7
смертность от новообразований -0,2 -5,8 -3,4 -1,5 0,5
смертность от болезней органов пищеварения -6,1 -2,2 11,2 17,7 -6,1
смертность от болезней органов дыхания -0,7 -18,4 -0,4 7,7 -12
заболеваемость ВИЧ-инфекцией -0,5 170 19,4 37,6 20,4
количество инвалидов -1,8 -2,1 -1,7 -1,7 -2,4
обеспеченность инвалидов средствами реабилитации -2 20,7 1,3 27 39,7
обеспеченность «льготников» санаторно-курортным лечением 0 -22 26 -39 58
доля занимающихся физкультурой - 5 4,3 4,5 2,5
Далее приводятся примеры рассмотрения Уполномоченным и его аппаратом жалоб о нарушении конкретных конституционных прав граждан, расположенные согласно структуре раздела 2 Доклада. Соответственно ссылки на эти примеры указаны в разделе 2 основного текста Доклада.