====4.2.11. Экономические права ==== //**Пример 42 (Динамика реализации права на землю)**// Динамика реализации права на бесплатное получение земельных участков всеми льготными категориями граждан по Воронежской области приведена в таблице 24. Таблица 25 Динамика бесплатного предоставления земельных участков ^ ^2017^2016^2015^2014^2013^ | Многодетные семьи (область в целом) |||||| |- состоит на учете (на конец года)| 2932 | 5487 | 4287 | 3762 | - | |- план выделения| 352 | 362 | - | - | - | |- предоставлено| 797 | 483 | 309 | 435 | 573 | | Многодетные семьи (г. Воронеж) |||||| |- состоит на учете| | 2759 | 2426 | 1990 | - | |- план выделения| 100 | 100 | - | - | - | |- предоставлено| 152 | 152 | 40 | 113 | 158 | | Другие категории «льготников» (область) |||||| |- состоит на учете| | | 7197 | 7393 | - | |- предоставлено| | | 910 | 1175 | 1289 | //**Пример 43 (препятствование использования земельных участков)**// В 2017 году к Уполномоченному поступило коллективное обращение членов СНТ «Расцвет» (Советский район г. Воронежа) о нарушении права частной собственности. Проблема заключается в том, что Газпром выставил требования о сносе членами СНТ всех строений, попадающих в 150 метровую зону отвода магистрального газопровода - отвода высокого давления. Как было установлено в ходе рассмотрения, данное СНТ было образовано ранее, чем спроектирован и построен газопровод. При проектировании и строительстве газопровода - отвода высокого давления к ГРС -2 г. Воронеж диаметром 530 мм не были учтены существующие границы садоводства, а соответственно, не выдержаны минимальные расстояния зоны отвода газопровода. Земельные участки и жилые строения находятся в собственности граждан без обременения. При государственной регистрации прав собственности на землю и строения никаких вопросов со стороны уполномоченных органов не возникало. Заявителям были предоставлены копии уцелевших правоустанавливающих документов и рекомендации по защите своих прав в суде. //**Пример 44 (недостатки регулирования земельного налога)**// К Уполномоченному обратилась жительница Хохольского района Х.с просьбой рассмотреть возможность освобождения от уплаты земельного налога одиноко проживающих граждан-пенсионеров, достигших возраста 85 лет. Уполномоченным был предложен проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Хохольского городского поселения от 22.11.2016 г. № 48 «Об установлении земельного налога на территории Хохольского городского поселения на 2017 год», который был отклонен «по причине невозможности установления налоговых льгот из-за образовавшейся кредиторской задолженности администрации Хохольского городского поселения в сумме более 25 млн рублей». Вместе с тем, данный проект решения будет повторно рассмотрен на заседании Совета народных депутатов Хохольского городского поселения после оплаты кредиторской задолженности. //**Пример 45 **////**(реализация Стратегии в части права на землю)**// Таблица 26 Отчет о выполнении раздела плана реализации Стратегии в 2017 году «Право на землю» | Содержание мероприятия | Исполнители | Результаты | |Изучение возможности установления обязанности государственных органов и органов местного самоуправления определять в правовых актах сроки обеспечения земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления, объектами инженерной инфраструктуры (п.4.1)|Уполномоченный по правам человека;\\ департамент строительной политики;\\ департамент имущественных и земельных отношений;\\ администрации муниципальных районов и городских округов|Ожидаемый результат: согласованные предложения.\\ \\ Отчет о выполнении:\\ - Создание объектов инженерной инфраструктуры на предоставляемых многодетным гражданам земельных участках предусмотрено государственной программой Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения ВО» (п.1.2). Финансирование осуществляется на основании бюджетных заявок муниципальных образований. Финансирование п.1.2 Программы в 2015-2017 гг. не осуществлялось. Сводная бюджетная заявка районов на 2018-2020 гг. составляет почти 827 млн руб.\\ - Большая часть МО полагают невозможным устанавливать в нормативных правовых актах сроки обеспечения объектами инженерной инфраструктуры указанных земельных участков, Администрация Павловского района предложила включать вопросы планирования обеспечения земельных участков объектами инженерной инфраструктуры в нормативно-правовые акты, утверждающие стратегии социально-экономического развития территорий.| |Продолжение работ по размещению на официальных сайтах информации о проводимых мероприятиях по формированию земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства (п.4.2)|Департамент имущественных и земельных отношений;\\ администрации муниципальных районов и городских округов|Ожидаемый результат: обеспечение свободного доступа к информации о деятельности уполномоченных органов по вопросам бесплатного предоставления льготным категориям граждан земельных участков.\\ \\ Отчет о выполнении: \\ - Большинство муниципальных районов отчиталось о размещении на сайтах информации о земельных участках.| |Проработка вопроса о возможности внесения изменений в Закон ВО «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в части, касающейся взаимодействия между ОМСУ, а также уполномоченным ИОГВ при предоставлении земельных участков многодетным гражданам, расположенных на территории разных районов (п.4.3)|Департамент имущественных и земельных отношений|Ожидаемый результат: согласованные предложения.\\ \\ Отчет о выполнении:\\ - Принято решение о нецелесообразности внесения изменений в Закон ВО от 13.05.2008 № 25-ОЗ.\\ - В ходе исполнения мероприятия были выявлены 10 земельных участков для предоставления многодетным семьям на территории Панинского, Таловского, Каменского района, на которые отсутствуют претенденты в соответствующих районах. Сформирован пакет документов для предоставления этих земельных участков гражданам, проживающим в г. Воронеж и согласным получить участок вне города. Информация о них размещена на сайте ДИЗО.| |Оценка соответствия фактически заявленной потребности в земельных участках многодетных семей наличию имеющихся свободных земельных ресурсов на конкретных территориях, а также мониторинг земель с целью выявления свободных земельных участков (п.4.4)|Департамент имущественных и земельных отношений;\\ администрации \\ муниципальных районов и городских округов|Ожидаемый результат: сводная справка по результатам мониторинга. \\ \\ Отчет о выполнении: \\ Информация предоставлена с разбивкой по муниципальным районам.\\ - Наименее проблемные МО: Каменский, Нижнедевицкий, Острогожский, Петропавловский, Репьевский, Таловский\\ - Наиболее проблемные МО: Воронеж, Нововоронеж, Борисоглебский, Бобровский, Каширский, Лискинский, Новоусманский, Павловский, Россошанский, Семилукский, Хохольский.\\ - ДИЗО ВО ведется мониторинг, направлены письма о ведении работ по выявлению свободных земельных участков для возможного предоставления в собственность многодетным семьям и своевременной подаче информации в департамент.| |Проработка вопроса о возможности внесения изменений в федеральное налоговое законодательство:\\ - в части закрепления расширенного перечня льготных категорий граждан, для которых возможно снижения налоговой нагрузки;\\ - уменьшения налоговой базы для льготных категорий граждан (п.4.5)|Управление федеральной налоговой службы по Воронежской области|Ожидаемый результат: согласованные предложения.\\ Отчет о выполнении:\\ - Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для льготных категорий налогоплательщиков, пенсионеров, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет, которым выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, вводится вычет по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв. м. Указанное положение применяется к порядку исчисления земельного налога за налоговые периоды начиная с 2017 года.| |Проработка вопроса о возможности закрепления ОМСУ в своих правовых актах порядка ежегодной актуализации единого списка граждан, принятых на учет на получение земельных участков (п.4.6)|Администрации муниципальных районов и городских округов|Ожидаемый результат: согласованные предложения.\\ \\ Отчет о выполнении:\\ - Представили информацию 20 муниципальных образований. \\ - Из них сочли возможным внести (либо внесли) соотвествующие изменения в свои нормативные акты Богучарский, Верхнемамонский, Верхнехавский, Каширский, Подгоренский, Нижнедевицкий Новоусманский, Эртильский районы, Н.Воронеж.\\ - Новоусманский район предоставил проект Порядка ведения реестра.\\ - Ряд районов предлагает закрепить указанный порядок областным правовым актом.| [[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2017_godu | К разделам]]