Вики-справочник правозащитника

Пример 39 (реализация подпрограммы социальной поддержки семьи и детей)

На социальную поддержку семьи и детей из всех источников финансирования направлено: в 2017 г. - 3,1 млрд руб.; в 2016 г. - 3,4 млрд руб.

Эффективность реализации подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Воронежской области «Социальная поддержка граждан» оценивается следующими целевыми показателями:

- Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Воронежской области от общей численности детей, проживающих в Воронежской области. В 2016 году значение целевого показателя составило 20,9 % (100 % от запланированного), а в 2017 г. - 17,4 %.

- Суммарный коэффициент рождаемости: в 2016 году фактическое значение целевого показателя составило 1,523 единиц (100 % от запланированного); в 2017 году - 1,365 единиц (план - 1,541).

В рамках мероприятий «Пособие на ребенка», «Ежемесячная денежная компенсация на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет» и «Ежемесячные денежные выплаты в целях компенсации питания учащихся из многодетных малообеспеченных семей» освоено соответственно 274,1 млн руб. (83,68 % от плана), 50,6 млн руб. (66,54 % от плана) и 33,5 млн руб. (73,22 % от плана). За выплатами обратилось меньше получателей, чем планировалось, в связи со снижением рождаемости, изменением порядка исчисления ССД, дающего право на получение пособия с применением адресного подхода и учетом нуждаемости семьи, то есть, в результате усложнения механизмов предоставления социальных льгот.

Выдано сертификатов на получение регионального материнского капитала: в 2016 году - на общую сумму 161,07 млн рублей (в 1,8 раза больше, чем в 2015 году); в 2017 г. - на сумму 229,7 млн рублей.

В 2017 году на предоставление оздоровительных услуг израсходовано 198,673 млн рублей, что позволило отдохнуть 18648 детям, из которых 8132 человек - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (в 2016 - 20,3 тыс. детей, в 2015 году - 18 тыс.).

Пример 40 (Ожидаемые результаты Стратегии в интересах детей)

Приведены ожидаемые результаты реализации Стратегии действий в интересах детей Воронежской области на 2012-2017 годы по основным направлениям, а также отчетные материалы ИОГВ за 2017 год.

Семейная политика детствосбережения.

Ожидаемые результаты:

- снижение уровня бедности, дефицита доходов у семей с детьми и ликвидация крайних форм проявления бедности;

- ликвидация дефицита услуг, оказываемых дошкольными образовательными учреждениями;

- сокращение доли детей, не получающих алименты в полном объеме;

- снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении;

- формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства и выполнения родительских обязанностей;

- повышение качества оказания мер социальной поддержки для семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- создание эффективных механизмов, способствующих сокращению случаев лишения родительских прав, выявлению семей, входящих в группу риска, их социальному сопровождению и реабилитации, сокращению числа случаев жестокого обращения с детьми в семьях;

- сокращение числа детей, остающихся без попечения родителей.

Отчетные результаты:

- в рамках мероприятия «Семья с детьми-инвалидами» ГП оплачено питание детей-инвалидов с родителями в КУ ВО «Борисоглебский зональный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавлик», проведено обучение специалистов технологиям реабилитации больных с ДЦП, приобретено медицинское и спортивное оборудование в АУ ВО «ОЦРДПОВ «Парус надежды» на сумму 1,0 млн руб.;

- удельный вес детей-инвалидов, получающих реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних системы социального обслуживания населения, достиг запланированных показателей;

- в специализированные учреждения для несовершеннолетних (17 социально-реабилитационных центров и 2 социальных приюта) помещено 2056 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- безвозмездная адресная социальная помощь на улучшение жилищных условий предоставлена 5 многодетным семьям в сумме 14777,5 тыс. руб.;

- в органы службы занятости населения обратились 7309 человек из числа родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе 384 одиноких и многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов - трудоустроены 4512, в т.ч. 186 человек из второй категории;

- услуги по психологической поддержке в целях решения или смягчения психологических проблем, препятствующих трудовой, профессиональной, социальной самореализации получили 1267 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей;

- услуги по социальной адаптации получили 1104 родителей, воспитывающие несовершеннолетних детей (24,1 % безработных данной категории);

- услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию получили 814 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей (25,8 % безработных);

- в 2017 г. осуществлялись следующие выплаты:

8862 рубля - при устройстве в семью ребенка (детей) в возрасте до 10 лет;

110775 рублей - при устройстве в семью ребенка-инвалида и (или) ребенка, достигшего возраста 10 лет, а также при передаче в семью братьев (сестер);

ежемесячно приемному родителю - 5364 рублей в городской местности, 6706 рублей в сельской местности

ежемесячно на содержание в семье каждого усыновленного ребенка (до 18 лет) - 14401 рублей, в семьях опекунов (попечителей) - 6597 рублей в городской местности, 8246 рублей в сельской местности.

Данные, отражающие динамику ситуации в данной сфере, приведены в таблице 23.

Таблица 23

Показатели, характеризующие состояние сферы защиты семьи

Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей:

Ожидаемые результаты:

- обеспечение всеобщей доступности дошкольного образования для всех категорий детей, повышение гибкости и многообразия форм предоставления дошкольных услуг;

- организация обучения и воспитания детей, обучающихся в образовательных учреждениях, в соответствии с требованиями новых федеральных государственных образовательных стандартов; развитие материально-технической базы образовательных учреждений;

- расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях;

- рост удовлетворенности обучающихся и их родителей условиями воспитания, обучения и развития детей в образовательных учреждениях;

- увеличение численности детей и подростков, задействованных в различных формах внешкольной деятельности, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ;

- повсеместная доступность для детей различных видов социально-психологической, педагогической помощи и поддержки в трудной жизненной ситуации;

- увеличение числа детей, демонстрирующих активную жизненную позицию, самостоятельность и творческую инициативу;

- сокращение числа детей и подростков с асоциальным поведением;

- стимулирование интереса детей к историческому и культурному наследию России, многообразию культур различных народностей и этносов, религий;

- увеличение вариативности программ дополнительного образования, реализуемых музеями и культурными центрами;

- рост посещаемости детских библиотек, музеев, культурных центров, театров;

- создание надежной системы защиты детей от противоправного воздействия в образовательной среде школы и дома;

- сокращение числа детей, пострадавших от противоправного воздействия в интернет-среде.

Отчетные результаты:

- для комплектования областных библиотек закуплено книг для детей на общую сумму 41,7 тыс. рублей;

- в дни школьных осенних каникул прошел III детский театральный фестиваль МАРШАК, в программе которого было 49 показов 20 постановок минувшего театрального сезона, а спектакли посетили порядка 13000 юных зрителей;

- начал реализовываться федеральный проект «Театры - детям», было выделено 3,1 млн рублей;

- количество публичных показов программ для детско-юношеской аудитории составило 1273 мероприятия, общее количество зрителей детско-юношеской аудитории - 215,4 тыс. человек.

- государственные музеи посетило 301,5 тыс. детей различных возрастных категорий;

- проведено 768 спортивных мероприятий, из них наиболее массовыми являются: «Лыжня России», «Российский Азимут», областные соревнования по футболу «Оранжевой мяч», «Кросс Нации»;

- приобретено 640 путевок для учащихся подведомственных учреждений в детский оздоровительный лагерь «ВОСХОД»;

- заключено 669 договоров по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (трудоустроено 8592 человека).

Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни:

Ожидаемые результаты:

- снижение показателей младенческой смертности: 2012 год - до 7,7, 2013 год - 7,6, 2014 год - 7,5, 2015 год - 7,4, 2016 год - 7,3, 2017 год - 7,3;

- снижение детской смертности: 2012 год - 0,82, 2013 год - 0,81, 2014 год - 0,8, 2015 год - 0,79, 2016 год - 0,78, 2017 год - 0,77;

- снижение случаев ранней беременности и абортов у несовершеннолетних.

- доступность и своевременность для всех категорий детей качественных профилактических и медицинских услуг;

- увеличение охвата детей, получивших санаторное лечение;

- получение комплексных медицинских услуг детьми с особыми потребностями, а также детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;

- сокращение числа детей и подростков, употребляющих табачную и алкогольную продукцию, наркотические вещества;

- повышение доступности консультирования детей и подростков в режиме «онлайн», работы телефонов доверия.

Отчетные результаты:

- профилактическими осмотрами охвачено 352 139 ребенка (102,0 % к плану);

- выявлены наиболее типичные болезни - костно-мышечной системы и соединительной ткани - 20,2 %, болезни глаза и его придаточного аппарата - 16,7 %, болезни органов пищеварительной системы - 13,8 %;

- по результатам профилактических осмотров отнесены К I группе здоровья - 25,6 %, II группе здоровья (функциональные нарушения) - 63,4 %, к III группе (хронические заболевания) - 10,2 %, к IV и V группам (имеющие инвалидность) - 0,3 % и 0,5 % соответственно;

- в регионе работали 5 Центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 33 кабинета медико-социальной помощи женских консультаций, 12 телефонов доверия, консультативную помощь оказывали 36 психологов, 8 социальных работников, 23 юриста;

- за 2017 год зарегистрирован 6846 абортов (7740 абортов за 2016 г.), по желанию женщины выполнено - 3335 (4101 в 2016 г.);

- 664 женщины приняли решение в пользу вынашивания беременности, что составило 16,3 % от числа обратившихся (2016 г. - 541 женщина - 16%);

- за 2017 г. проведена работа со 125 женщинами группы риска (с 94 женщинами - за 2016 г.), 27 женщин отказались от новорожденных (2016 г. - 19 женщин);

- внедрен мониторинг случаев суицидов и незавершенных суицидов несовершеннолетними; разработана маршрутизация пациента, находящегося в депрессивном состоянии.

- в 2017 зарегистрировано случаев завершенного суицида - 11; незавершенного - 18, случаев завершенных суицидов среди подростков, состоящих под наблюдением врачей-психиатров, на протяжении последних лет зарегистрировано не было;

- в структуре КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» выделены специализированные кабинеты для подростков с депрессивными и суицидальными тенденциями и социально-психологической помощи для оказания суицидологической помощи и семейной психотерапии.

Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства.

Ожидаемые результаты:

- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, до 85 процентов;

- сокращение случаев отмены решений о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи российских граждан;

- создание в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий для полноценного их развития и образования;

- сокращение времени нахождения ребенка в медицинских и образовательных учреждениях, сокращение количества детей раннего возраста, направленных в дома ребенка;

- увеличение числа выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем, трудоустроенных по востребованным на рынке труда специальностям;

- создание реабилитационно-образовательной инфраструктуры, обеспечивающей максимально полную реабилитацию и образование большинства детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

- создание эффективных программно-целевых механизмов, обеспечивающих профилактику инвалидности в раннем и дошкольном возрасте, поддержку профессионального образования, трудоустройства и дальнейшего сопровождения жизнеустройства детей-инвалидов;

- снижение числа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, оставшихся вне системы образования, до 20 процентов;

- искоренение вертикальной передачи ВИЧ-инфекции, появление поколений, родившихся без ВИЧ-инфекции.

Отчетные результаты:

- проведено более 450 психологических обследований кандидатов в опекуны, попечители и усыновители;

- информация по предоставлению жилья - в разделе 4.2.5;

- на территории области родился 71 ребенок от ВИЧ-инфицированных матерей (2016 год - 70 детей), ни одному из них диагноз ВИЧ не установлен;

- в 2017 году установлен диагноз ВИЧ-инфекции 4-м подросткам 15-17 лет, что составляет 0,7 % от всех новых случаев (2016 год - 6 подростков, 0,8 % от новых случаев).

Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия.

Ожидаемые результаты:

- создание эффективной многоуровневой системы защиты детства, основанной на международных стандартах;

- создание государственно-общественного механизма реализации Конвенции ООН о правах ребенка;

- повышение уровня защищенности ребенка от насилия и любых форм эксплуатации, обеспечение гарантий получения детьми - жертвами насилия социально-психологической помощи;

- снижение количества правонарушений, совершаемых детьми и в отношении детей;

- расширение практики применения технологий восстановительного подхода в сфере правосудия, а также в иных сферах, затрагивающих права и законные интересы ребенка;

- повышение качества реабилитационной и социализирующей деятельности в отношении детей, лишенных свободы, сокращение сроков нахождения детей в местах лишения свободы, расширение оснований применения мер ответственности, не связанных с лишением свободы;

- расширение спектра мер воспитательного характера.

Отчетные результаты:

- проведено 4 заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав правительства Воронежской области;

- проведены акции «Каникулы», «Подросток», «Здоровье», «Школа», «Семья» по выявлению детей и семей, находящихся в социально опасном положении, фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию комплексной помощи семье и детям;

- по итогам комплексных профилактических акций снято с учета 534 несовершеннолетних и 483 семьи (из них 65,4 % подростков и 76,8 % семей снято в связи с исправлением), выявлен и поставлен на профилактический учет 761 подросток и 676 семей, находящихся в социально опасном положении;

- муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 2415 материалов по фактам неисполнения родителями или законными представителями своих обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних, в органы и учреждения системы профилактики внесено 91 представление об устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

- в результате принятых мер на 8,0 % сократилось количество совершенных подростками преступлений;

- создано 350 Служб школьной медиации, 33 территориальные службы, которыми было разрешено более 90 ситуаций, проведено более 650 встреч с родительской общественностью (охват около 65 тыс. чел.), более 500 мероприятий с педагогами (охват более 7 тыс. чел.), около 700 мероприятий по пропаганде правовых знаний;

- для координации деятельности Служб на территории Воронежской области создан областной ресурсный центр школьной медиации на базе ГБУ ВО «Центр психолого-педагогичесой поддержки и развития детей».

Пример 41 (реализация Стратегии в части права на защиту семьи, материнства и детства)

Таблица 24

Отчет о выполнении раздела плана реализации Стратегии в 2017 году «Право на защиту семьи, материнства и детства»

К разделам