Инструменты пользователя
Это старая версия документа.
4.2.1. Анализ работы по рассмотрению обращений граждан
• Содействие восстановлению нарушенных прав человека является главным направлением работы Уполномоченного и его аппарата. Работу аппарата по данному направлению в 2016 году характеризуют следующие показатели:
— принято 1557 обращений граждан;
— проведено 13 выездных приемов Уполномоченного и сотрудников аппарата в муниципальных районах области, на которых было принято 242 обращения;
— проведено 5 посещений учреждений УИС Воронежской области, в ходе которых принято 53 гражданина из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных;
— общественными помощниками Уполномоченного принято 1405 человек (см. таблицу 8);
— проведено более 40 мероприятий по мониторингу соблюдения прав граждан;
— направлено около 1200 запросов на получение необходимых для рассмотрения обращений данных.
• Распределение обращений граждан по группам и видам конституционных прав за 2012—2016 годы приведено в таблицах 1—2.
Таблица 1. Распределение обращений по группам прав человека
| Группы прав и свобод человека | Доля обращений по годам, % | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 2016 | 2015 | 2014 | 2013 | 2012 | |
| Социальные права | 43,9 | 43,8 | 48,9 | 48,9 | 63 |
| Права-гарантии защиты других прав | 31,8 | 30,8 | 25,1 | 24,9 | 15 |
| Гражданские (личные) права | 9,6 | 10,7 | 13,5 | 14,5 | 9 |
| Экономические права | 12,9 | 12,0 | 11,8 | 11,1 | 12 |
| Культурные права | 0,9 | 1,1 | 0,7 | 0,4 | 1 |
| Политические права | 1,1 | 1,6 | 0,1 | 0,2 | 0 |
Таблица 2. Распределение обращений по всем видам конституционных прав
| Группы прав | Права и свободы человека | Кол-во обращений по годам | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2016 | 2015 | 2014 | 2013 | 2012 | ||
| Гражданские (личные) права | Право на жизнь (ст. 20) | 0 | 3 | 5 | 6 | 2 |
| Право на достоинство личности (ст. 21) | 31 | 15 | 15 | 52 | 14 | |
| Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22) | 11 | 9 | 5 | 23 | 9 | |
| Право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23, 24) | 7 | 9 | 0 | 11 | 0 | |
| Право на неприкосновенность жилища (ст. 25) | 2 | 3 | 1 | 1 | 1 | |
| Право на определение своей национальной принадлежности (ст. 26) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Право на гражданство (ст. 6) | 53 | 53 | 105 | 20 | 0 | |
| Право на свободное передвижение и выбор места жительства (ст. 27) | 37 | 49 | 47 | 31 | 4 | |
| Свобода совести и вероисповедания (ст. 28) | 1 | 1 | 0 | 3 | 0 | |
| Свобода мысли и слова (ст. 29) | 1 | 2 | 1 | 1 | 0 | |
| Всего по группе | 143 | 144 | 184 | 142 | 30 | |
| Экономические права | Право на занятие предпринимательской деятельностью (ст. 34) | 3 | 1 | 1 | 6 | 1 |
| Право частной собственности (ст. 35, 36) | 193 | 163 | 160 | 102 | 56 | |
| Всего по группе | 196 | 164 | 161 | 108 | 57 | |
| Социальные права | Право на свободный труд и отдых (ст. 37) | 55 | 57 | 66 | 59 | 41 |
| Право на защиту государством семьи, материнства и детства (ст. 38) | 28 | 35 | 26 | 15 | 2 | |
| Право на социальное обеспечение (ст. 39) | 159 | 113 | 153 | 122 | 92 | |
| Право на жилище (ст. 40) | 231 | 249 | 277 | 209 | 101 | |
| Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41) | 100 | 95 | 93 | 33 | 20 | |
| Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42) | 94 | 47 | 52 | 39 | 37 | |
| Всего по группе | 671 | 596 | 667 | 477 | 293 | |
| Культурные права | Право пользования родным языком, свободного выбора языка (ст. 26) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Право на образование (ст. 43) | 13 | 15 | 7 | 2 | 5 | |
| Право на свободу творчества, преподавания и участия в культурной жизни (ст. 44) | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | |
| Всего по группе | 13 | 15 | 9 | 4 | 5 | |
| Права-гарантии защиты других прав и свобод | Равенство перед законом и судом (ст. 19) | 9 | 21 | 2 | 10 | 1 |
| Право на ознакомление с документами, затрагивающими права (ст. 24) | 8 | 10 | 3 | 0 | 0 | |
| Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33) | 129 | 58 | 22 | 33 | 5 | |
| Право на государственную и судебную защиту прав и свобод (ст. 45, 46) | 253 | 215 | 216 | 99 | 12 | |
| Право на рассмотрение дела в суде (ст. 47) | 2 | 3 | 4 | 5 | 5 | |
| Право на получение юридической помощи (ст. 48) | 2 | 7 | 12 | 6 | 3 | |
| Право презумпции невиновности (ст. 49) | 2 | 4 | 0 | 1 | 2 | |
| Право на справедливое правосудие (ст. 50) | 69 | 81 | 72 | 71 | 33 | |
| Право на отказ от свидетельских показаний (ст. 51) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Право потерпевших на государственную защиту и возмещение вреда (ст. 52, 53) | 10 | 20 | 11 | 11 | 0 | |
| Всего по группе | 484 | 412 | 342 | 243 | 60 | |
| Политические права | Право на участие в управлении делами государства, избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, участвовать в референдуме (ст. 32) | 15 | 17 | 0 | 1 | 0 |
| Право на равный доступ к государственной службе (ст. 32 ч. 4) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Право участвовать в отправлении правосудия (ст. 32 ч. 5) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Право на объединение (ст. 30) | 0 | 2 | 1 | 1 | 0 | |
| Право на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований (ст. 31) | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | |
| Всего по группе | 15 | 20 | 2 | 2 | 0 | |
• В таблице 3 отражена статистика по используемым формам и каналам подачи гражданами обращений Уполномоченному за 2012—2015 годы. Большая часть обращений (71 %) продолжает поступать в ходе личных приемов (в т. ч. выездных) Уполномоченного и сотрудников аппарата.
В таблице 4 приведены данные по наиболее часто обращающимся к Уполномоченному в защиту своих прав категориям (социальным группам) заявителей в 2012—2016 годах.
• Территориальное распределение обращений по муниципальным образованиям Воронежской области за 2012—2016 годы представлено в таблице 5.
• Результаты рассмотрения обращений граждан Уполномоченным в 2012—2016 годах представлены в таблице 6.
Таблица 3
Каналы получения Уполномоченным обращений граждан
Способы подачи обращений Кол-во обращений по годам
2016 2015 2014 2013 2012
Личный прием, из них:
выездной прием
устных 1099
242
786 889
180
626 943
290
589 756
259
427 854
178
464
Почта 329 299 311 341 267
Электронная почта (веб-портал) 128 136 103 75 51
СМИ 1 4 3 3 0
Всего: 1557 1328 1359 1175 1172
Таблица 4
Категории граждан, обращавшихся к Уполномоченному
№ Категория заявителя Доля в общем количестве по годам (%)
2016 2015 2014 2013 2012
1 Пенсионеры 22,5 21,6 18 17 19
2 Осужденные и обвиняемые 10,6 10,5 10 20 4
3 Ветераны 0,6 1,0 2 2 2
4 Мигранты 5,0 5,5 9 2,4 0,8
5 Инвалиды 6,6 6,2 11 7 4
6 Все остальные 54,6 55,3 51 54 71
Таблица 5
Количество обращений, поступавших из муниципальных образований Воронежской области
№ Муниципальное образование Количество обращений по годам
2016 2015 2014 2013 2012
1 Аннинский район 11 13 16 1 4
2 Бобровский район 5 8 16 6 4
3 Богучарский район 3 14 19 2 24
4 Борисоглебский район 29 19 25 82 11
5 Бутурлиновский район 6 6 5 1 15
6 Верхнемамонский район 19 4 12 1 20
7 Верхнехавский район 6 7 22 15 9
8 Воробьевский район 12 1 2 8 0
9 Грибановский район 15 16 26 8 2
10 Калачеевский район 24 3 12 7 18
11 Каменский район 6 0 10 0 2
12 Кантемировский район 15 9 15 5 4
13 Каширский район 21 4 4 15 7
14 Лискинский район 38 10 29 10 31
15 Нижнедевицкий район 8 17 9 9 5
36 Нововоронеж 5 18 29 16 11
17 Новоусманский район 37 33 32 24 29
18 Новохоперский район 5 8 20 3 4
19 Ольховатский район 1 3 3 2 6
20 Острогожский район 15 23 32 5 28
21 Павловский район 16 16 24 4 27
21 Панинский район 17 33 35 3 11
22 Петропавловский район 1 3 10 3 0
23 Поворинский район 6 9 26 18 1
24 Подгоренский район 1 11 2 4 11
25 Рамонский район 9 38 24 30 16
26 Репьевский район 15 15 5 15 12
27 Россошанский район 24 13 41 23 17
28 Семилукский район 92 58 25 88 29
29 Таловский район 16 12 18 3 5
30 Терновский район 1 0 4 0 0
31 Хохольский район 52 29 9 37 44
32 Эртильский район 28 5 20 3 10
33 Воронеж 948 814 696 635 666
ВСЕГО*: 1507 1272 1281 1086 1084
* Сумма обращений по районам меньше их общего количества, т. к. часть поступает из других регионов России.
Таблица 6
Результаты рассмотрения обращений граждан
Результат Количество обращений по годам
2016 2015 2014 2013 2012
Право нарушено 74 89 169 148 187
восстановлено 37 40 39 36 137
восстановлено частично 26 25 26 57 39
не восстановлено 7 24 104 55 11
не нарушено 745 560 633 558 927
Вне компетенции Уполномоченного 715 663 554 469 58