Поддержка правозащитной и социальной активности институтов гражданского общества

Наиболее актуальными направлениями дальнейшего развития гражданского общества на данном этапе являются повышение организованности и активности его институтов по отстаиванию интересов отдельных социальных групп и общества в целом, а также организация системы общественного контроля деятельности органов власти и местного самоуправления.

Практикуемые формы поддержки Уполномоченным институтов гражданского общества:

• мониторинг и донесение до власти общественного мнения по вопросам соблюдения прав человека;
• размещение результатов рассмотрения жалоб, аналитических и публицистических материалов в СМИ, в собственных изданиях, на интернет-площадках;
• экспертиза нормативных правовых актов в процессе повседневного рассмотрения жалоб граждан и анализа правоприменительной практики с выработкой предложений по их улучшению;
• оказание организационной и методической поддержки НКО;
• проведение круглых столов, конференций и семинаров для обсуждения актуальных общественных проблем.

Важным аспектом поддержки гражданского общества со стороны Уполномоченного является проявление внимания к наименее защищенным социальным группам.

● В прошедшем году была активизирована работа по привлечению внимания власти к проблемам людей с ограниченными возможностями:

• налажены контакты с НКО, созданными для оказания различной помощи инвалидам;
• проведен мониторинг состояния «доступной среды» в регионе;
• проведено 4 круглых стола.

● В 2014 г. была продолжена практика проведения благотворительных мероприятий, приуроченных к международным датам:

• 11 апреля в Международный день освобождения узников фашистских концлагерей Уполномоченный организовал поздравление и просмотр кинофильма в кинотеатре «Спартак»;
• в Международный день пожилого человека 1 октября Уполномоченный посетил Садовский дом-интернат для престарелых и инвалидов.

С сожалением следует отметить низкую активность предпринимателей Воронежской области в плане оказания благотворительной помощи социальным учреждениям.

● 11 сентября 2014 года заключено соглашение о взаимодействии Уполномоченного и НКО по оказанию юридической помощи «Лига защиты потерпевших от преступлений». В рамках данного соглашения организовано проведение совместных приёмов граждан.

● Двум членам общественного Совета при Уполномоченном – Битюцкому В.И. и Рагозиной Г.П. – по итогам 2014 года была вручена благодарность Уполномоченного по правам человека в РФ за активную работу по защите прав мигрантов.

В течение 2014 года аппарат Уполномоченного оказывал различное содействие в организации мероприятий правозащитных НКО и принимал в них активное участие (подробно – в п.4.3.1 Приложения). Примеры:

● В мае вместе с воронежским «Домом прав человека» проведен методический семинар для преподавателей средних общеобразовательных школ г. Воронежа «Свобода выбирать — разговор о правах человека через видеоролики».

● В июне по инициативе воронежского «Дома прав человека» проводился фестиваль «Город прав», в рамках которого прошел ряд мероприятий, например, презентация и обсуждение сборника тактик гражданского контроля за деятельностью полиции, подготовленного Объединенной Группой Общественного Наблюдения (ОГОН) совместно с Институтом Прав Человека (Москва) и Фондом “Общественный вердикт”.

● Совместно с Ассоциацией по защите избирательных прав «Гражданский контроль» в апреле – сентябре был проведен цикл обучающих мероприятий в направлении активизации участия гражданского общества в выборных процессах.

Осенью 2014 года аппаратом Уполномоченного был осуществлен мониторинг реализации права граждан на свободу собраний на территории области, для чего были направлены запросы во все муниципальные образования о проведенных публичных мероприятиях за 2 года и выделенных для этих акций местах.

В регионе отдельные аспекты проведения публичных мероприятий регулируют Законы Воронежской области от 17.12.2012 г. № 160-ОЗ «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий» и от 07.07.2006 г. № 60-ОЗ «О порядке подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия».

Анализ полученных ответов показал следующее:

• количество поданных уведомлений о проведении публичных мероприятий составило 5103 (их них: в городском округе г. Воронеж – 4932, в Россошанском районе – 28, в Борисоглебском городском округе – 25, в Семилуксом районе – 23, в Новохоперском районе – 16);
• количество отказов в согласовании времени и места проведения публичных мероприятий – 16;
• количество предложений от органов местного самоуправления по изменению места и времени проведения мероприятий – 32;
• количество принятых предложений данного характера организаторами публичных мероприятий – 7;
• из 14 муниципальных районов сообщили, что в них отсутствуют места для проведения публичных акций без подачи уведомления (хотя они для всех районов утверждены постановлением правительства Воронежской области от 19.12.2012 г. № 1192).

10 декабря 2014 года в Центре защиты прав человека было проведено торжественное мероприятие, посвященное международному Дню прав человека (см. п.4.3.2 Приложения), в рамках которого:

• подведены краткие итоги работы и взаимодействия Уполномоченного с правозащитными организациями региона по защите прав граждан;
• состоялось награждение победителей творческого конкурса работ о правах человека.

К разделам