//**4.1.1. Реализация системного подхода в обеспечении защиты прав**//

Одна из важных системных функций Уполномоченного — ​выступать посредником между властью и обществом в целях более полной реализации прав человека. Системность в его деятельности по защите прав граждан состоит в организации «полного цикла» мер в пределах своей компетенции по локализации системных (устойчиво повторяющихся) нарушений, обусловленных несовершенством нормативно-правовой базы или сложившейся правоприменительной практики со стороны ИОГВ и ОМСУ. При этом целью является приведение текущего (неблагоприятного) состояния соблюдения того или иного права в социально-экономической сфере (СЭС) в желаемое состояние большей защищенности (рис. 30).

{{:files:ris._30._sistemnost_v_dejatelnosti_upolnomochennogo.jpeg?200|}} 

Рис. 30. Системность в деятельности Уполномоченного

На каждом из основных этапов данного цикла (выявление нарушений, выработка предложений, организация процесса их реализации) Уполномоченный может использовать набор форм и методов для получения промежуточных или итоговых результатов (продуктов): докладов, планов, отчетов, концептуальных или стратегических документов. К ключевым направлениям повышения системности в его деятельности можно отнести:

— развитие институтов гражданского общества как инструмента обратной связи с властью и повышения уровня самозащиты общества и граждан;

— повышение эффективности взаимодействия с органами власти в целях роста защищенности прав человека.

По первому направлению к наиболее важным задачам относится:

— участие в организации системы общественного контроля в регионе;

— ресурсная, методическая, организационная, правовая поддержка НКО социальной и правозащитной направленности.

По второму направлению — ​это:

— перевод на плановую основу процесса выполнения рекомендаций Уполномоченного;

— переход на стратегический уровень целеполагания развития сферы прав человека в регионе.

В 2016 году работа Уполномоченного и его аппарата по содействию беспрепятственной реализации прав человека была направлена на:

— координацию работы областных ИОГВ по выполнению рекомендаций Доклада за 2015 год;

— разработку Стратегии в сфере развития и защиты прав человека;

— организацию взаимодействия и медиации по профилактике нарушений прав граждан в формах участия в различных советах и рабочих группах, организации совещаний и круглых столов, поддержки правозащитной и социальной активности институтов гражданского общества региона.

[[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2016_godu | К разделам]]